成都公共体育服务问题探讨绪论(2),教育学硕士论文

　　对于公共体育服务的不同概念，目前的观点主要是肖林鹏、闽健、樊炳有等。

　　肖林鹏等认为公共体育服务首先是一种公共物品，而且是政府为满足大众的一种体育健身需要提供的一项基本公共服务。③闽健就认为公共体育服务具有一定的社会性，这种社会性的基础使得公共体育服务是由公共体育组织为社会性的体育活动提供的产品与服务。樊炳有认为，体育公共服务就是提供体育公共产品和服务行为的总和，包括加强体育公共设施建设、发展体育公共事业、发布体育公共信息等，为丰富社会公众生活和参与社会体育活动提供社会保障和创造条件。

　　还有一些其他学者提出了自己的观点，一些学者认为，公共体育服务应当首先具备公益性，这样的行为才能够保障公共体育服务的均等化，另一些学者认为，公共体育服务应当融合进到一些教育、医疗等公共服务中，这样才能保障公共体育服务的系统性。总而言之，虽然大家对公共体育服务的确切概念没有达到统一共识，但是都认为公共体育服务应当是由政府提供的，满足普通居民体育锻炼的一种公共服务。

　　关于公共体育服务发展多元化的相关研宄。多元化体育服务在我国的研宄尚处于初级阶段，这主要是因为公共体育服务的研究没有完全起步，多元化的研宄主要集中于：首先是建设多元化体育服务的目的和意义这与我国推进大众健身有很直接的至关重要关系。

　　其次是初步探讨大众性多元化体育服务的内涵，提出构建群众性多元化体育服务的指导思想、基本原则和基本框架结构。有研究提出了在我们现在这个经济与科技飞速发展的时代，人民的体育需求也变得多元化，强调在这个时代，政府仍然应当发挥它的引导作用，引导社会参与到这个多元化的公共体育服务中。

　　有专家从“健康促进”这一概念对公共体育服务进行了分析，认为公共体育服务的一个首要任务就是促进居民的健康，这种健康不仅是身体的而健康，更是一种身心的健康，认为公共体育服务不够是在获得的设置上还是活动的开展上都是以这个目的为首要的。同时在进行大型活动的同时也可以促进该地居民的整体身体健康，使得这一地区的社会更加稳定，治安更良好。目前大部分的学者开始逐渐接受这种观点。

　　对于全民健身的相关研究。关于推广全民健身已经在我们国家的媒体和体育学术研宄方面热议了很长时间，对竞技体育的质疑，对金牌战略的否定使得大众健身的推广越来越多的被提及。早在1995年，国务院就颁布了《全民健身纲要》，这一纲要的颁布对于我国体育事业的发展起到了至关重要的作用，从此我国的体育工作者的工作任务不仅在于促进竞技体育的事业。2006年，我国在制定“十一五”的体育规划时，己经强调了政府的职能转变中的一条很重要的认为就是为普通居民提供公共体育服务，着力推广大众健身，这项任务是政府在转型中的一项基本要求，推行基本的公共体育服务也成为基本公共服务中的一项重要的内容。在政府内部，不仅中央政府在推广公共体育上面具有很大的责任和作为，地方政府也需要做特别多的工作，比如县级政府、乡级政府，以及基层的各个学校和街道办事处。

　　国内部分城市在构建公共体育服务的过程中结合本地区的实践情况提出了有特色的构建路径：上海市在构建公共体育服务时，提出要提升全民健身管理水平，需要发展中介服务组织，繁荣健身市场，形成政府主导、部门推动、社会参与、市场运作的全民健身管理机制；刘江南对广州市的公共体育事业发展进行研宄，他认为大城市的体育事业发展要认识体育的本质，展示体育的价值，积极适应经济社会发展，同时他对广州市国民体质监测进行了研宄，：提出了体质监测的方法。⑴国内各个城市在推广全面健身的工作中做了很多的工作，北京有一年一度的全民健身日，而且有马拉松运动，每年都吸引了成千上万的普通市民参与。上海每年举办一些群众性的体育活动，提高市民参与体育锻炼的积极性，厦门市在举办体育赛事中，特别注重吸引普通民众参与，厦门的马拉松比赛和自行车比赛吸引了全国各地的爱好者前往参与。

　　1.3研究的目的与内容

　　1.3.1研究目的

　　研宄以公共体育服务的理论为基础，了解成都市在构建公共体育服务中的现状，发现成都市存在的不足之处。以此为成都市公共体育服务的构建和完善进行研究，最终提出成都市构建公共体育服务的可行政策建议，使成都市居民享受到高水平与均衡的公共体育服务。

　　1.3.2研究内容

　　第一，理论研究工作是本文研宄的第一步，本文在理论构建阶段重点阐述公共服务的内涵、公共体育服务的概念、目标和运行机制，为成都市构建公共体育服务提供理论基础。

　　第二，考察成都市公共体育服务的构建需求与构建现状。一方面，通过调查成都市居民的体育锻炼需求，以及分析成都市构建公共体育服务的必要性了解成都市在构建公共体育服务的需求。另一方面，从成都市政府体育行政组织构建、群众体育活动以及公共体育服务设施建设等三个方面了解成都市公共体育服务的构建现状。为下一步分析存在的现实问题和提出政策建议提供基础。

　　第三，分析成都市在构建公共体育服务中存在的问题，并提出具有一定实践性的政策建议。

　　1.4研究方法

　　1.4.1文献资料法

　　研究十分注重搜集相关文献资料，关注之前学者在相关领域的研宄成果，国内外主要专家在这方面的观点和看法。资料主要来源于图书馆相关书籍、已发表的期刊论文、政府相关文件以及报刊信息。本研究在进行理论研究时主要参考了国内学者（如樊炳有、苗大培等）出版的相关着作，对国内学者在公共体育服务的研究主要来源于发表的期刊论文，成都市构建公共体育服务的现状情况从报刊信息了解。

　　1.4.2理论分析法

　　在研宄成都市构建公共体育服务时运用了理论分析方法。首先，在展开实际研究前进行了理论基础的构建，研究了公共体育服务的内涵、目标以及运行机制；其次在分析成都市在公共体育服务方面的构建现状、存在的现实问题以及提出的政策建议时，均以公共体育服务的理论知识为基础进行研究。

　　1.4.3问卷调查法

　　在了解成都市居民参与体育锻炼的需求时运用了问卷调查的方法。随机选取成都市各区居民100名进行了问卷调查，调查经常参加体育锻炼的居民比重，被访问者参与体育锻炼的目的，被访问者参与体育锻炼的地点，对于政府提供的公共体育服务的要求等。

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