3.2.5 预算管理现状
JTC 学院的预算编制原则为“收支两条线”和“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、节约高效、规避风险”.根据 JTC 学院的实际情况,预算编制工作采取了“自下而上、领导集体决策”的办法,在董事会领导下,由校长主持预算的编制工作。学校财务部门是预算管理的工作机构。学校的董事会必须委托审计部门对预算的完整性、合理合法性及执行情况进行审计,审计报告上报教育主管部门备案。学校的预算在执行过程中,一般不予调整。
但特殊情况除外,例如,在国家有关的重大政策变化对预算执行影响较大时,学院可以按照程序依法调整预算。JTC 学院预算编制流程如图 3.1 以及图 3.2 所示:
当收入与支出预算下达到各二级单位后,对预算的监督与实施过程的管理由学校财务处负责,具体做法如图 3.3 所示:
JTC 学院在编制和执行预算期间,如果发现了问题必须及时汇报,由相应部门进行解决,不准拖延和隐瞒预算管理情况,财务处将及时通报各学院的收支情况,这样一来,JTC学院财务管理部门便可以及时掌握各项收支情况,并根据实际情况及时调节。在每学期结束后,JTC 学院校财务处将编制决算表,进行盈亏的计算并根据盈余比例来核对学院的各项基金。
3.2.6 资产管理现状
固定资产管理:JTC 学院想要长久地发展下去,就必须提高和改善硬件设施和环境,因此,独立学院的固定资产是维持整个教学、行政等活动的重要物质保证。JTC 学院的固定资产采用平均年限折旧法计提折旧,具体折旧率如下:
目前 JTC 学院资产管理处管理的固定资产中,固定资产价值为 56080.8 万元。表 3.2是 2010 年至 2014 年 JTC 学院固定资产总量增长的情况。从整体看,该校的固定资产逐年呈上升趋势,从 2011 年的 36231.61 万元增加到 2014 年的 56080.8 万元。房屋建筑、一般设备、专用设备、图书和其他固定资产的数量和价值都是逐年增加,但是,房屋建筑物始终占据大量的资金份额,占全校固定资产总比的 70%以上。
无形资产管理:无形资产根据来源的不同,采用不同的标准进行确认及初始的核算。JTC 学院购入的无形资产就按照实际购买的价款入账,如果是投资者投入的无形资产就应当按照一定的协议价值入账,其他的如捐赠获得的无形资产就按照相关凭据以及相应税费进行确定。JTC 学院在建校初期并未完成母体院校 JLAU 的无形资产相关评估入账,这不仅造成了资产管理的不便,也导致了产权混乱以及办学结余分配不合理等一系列的问题。
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