JTC高等学院财务管理问题探析

　　摘要

　　独立学院是公立高等学校与民间资本合作下产生的一种独特的办学模式，是我国高等教育改革的成果，为我国高等教育从精英化向大众化的发展做出了很大的贡献，由于独立学院办学性质的特殊性，其财务管理活动也应该与公办高校存在着很大的不同。然而，由于发展时间较短，加之独立学院与母体高校之间存在的依附关系，我国大部分的独立学院采取了与公立高校相近的财务管理方法，这在一定程度上偏离了独立学院的财务管理目标，阻碍了独立学院的健康发展。所以，独立学院想要实现真正的“独立”并且想要又快又好发展，就必须加强财务管理问题的研究，这对于独立学院的健康发展以及我国高等教育的改革具有重要的意义。

　　JTC 学院始建于 2000 年 5 月，在 2004 年 2 月被教育部确认为实施普通高等本科教育的独立学院。相较于我国其他独立学院来说，JTC 学院的发展时间较长，办学经验较为丰富，因此，其财务管理中存在的问题在一定程度上反映了我国大部分独立学院财务管理方面的问题。本文首先对独立学院进行了界定，明确了独立学院财务管理的概念与内容，进而阐述了独立学院财务管理的理论基础，分别是资源配置理论、投入产出理论以及可持续发展理论。以此为理论基础，本文首先介绍了 JTC 学院办学的基本情况，在分析财务管理现状，总结财务管理活动中存在的问题并分析成因之后，根据 JTC 学院的实际情况分别提出了改进 JTC 学院财务管理方法的建议。本文在理论与实践相结合的基础上，针对 JTC 学院财务管理中存在的问题，提出相应的方法进行解决，发挥财务管理的重要职能，旨在促进 JTC 学院的健康可持续发展。

　　关键词：独立学院，财务管理，明晰产权，预算管理，合理回报

　　Abstract

　　As an innovative school-running model generated from the reform and development processof national higher education, independent college contribute vitally to the popularization of thismodel. Because of the special nature of independent college, there is a huge difference betweenindependent colleges and public colleges. However, financial management in most of theindependent colleges are inherited from their host university, due to the natural connectionbetween the two parties. In this case, such methods cannot fit in the management target andmodel of independent college, which constrains its development sustainably and healthily.

　　Therefore, in order to achieve actual independence and private operation, our nationalindependent college must consider the innovations of financial management which has specialmeaning and been of great importance in unit economic management.

　　JTC College was established in May, 2000 and certified by the department of educationas an independent college which is permitted to conduct general undergraduate higher education.

　　Comparing with other independent colleges, JTC has experienced a long period of developmentand accumulated abundant educational experience relatively. Also, existing drawbacks withinits financial management are more generalized, which are able to reflect most of the commonproblems of independent colleges' financial management. This study defines independent collegefirstly, clarifies the concept and content of financial management in independent college, andthen states the theoretical basis of analyzing financial management, which are theory ofresource allocation,input-output theory and sustainable development theory. According to thesetheories, related analyses have been carried out upon the state-quo of JTC College, analysisand summarization the problems in management in JTC. Studying the origin of these problems,corresponding solutions and suggestions are promoted. This study aims to the financialmanagement problems of JTC Independent College and provide methods to solve these problemsin order to improve the financial management. This will develop the function of financialmanagement, and then promote JTC College developing healthy and sustainable.

　　Key words:Independent College , Financial Management , ConfirmProperty ,Budgeting Management,Reasonable Return
 

　　目录

　　摘要……I

　　Abstract …… II

　　第一章绪论……1

　　1.1 研究背景……1

　　1.2 研究目的和意义……2

　　1.2.1 研究目的……2

　　1.2.2 研究意义……2

　　1.3 国内外研究综述……2

　　1.3.1 国外研究综述……2

　　1.3.2 国内研究综述……4

　　1.3.3 国内外研究评述……7

　　1.4 研究的主要内容和方法……7

　　1.4.1 研究的主要内容……7

　　1.4.2 研究方法和结构框架……8

　　第二章独立学院财务管理的内容及相关理论基础……11

　　2.1 独立学院的界定…… 11

　　2.2 独立学院财务管理的目标和主要内容……12

　　2.2.1 独立学院财务管理的目标……12

　　2.2.2 独立学院财务管理的主要内容……12

　　2.3 财务管理的理论基础……14

　　2.3.1 资源配置理论……14

　　2.3.2 财务风险管理理论……14

　　2.3.3 可持续发展理论……15

　　2.4 本章小结……15

　　第三章 JTC 独立学院财务管理现状及成因分析……16

　　3.1 JTC 独立学院基本情况简介 ……16

　　3.2 JTC 学院财务管理现状 ……16

　　3.2.1 财务管理模式现状……17

　　3.2.2 经费来源现状……17

　　3.2.3 经费支出现状……18

　　3.2.4 结余分配现状……18

　　3.2.5 预算管理现状……18

　　3.2.6 资产管理现状……20

　　3.3 JTC 学院财务管理活动中存在的问题 ……21

　　3.3.1 产权关系混乱……22

　　3.3.2 预算编制、执行不规范……22

　　3.3.3 原有会计制度不合理……23

　　3.3.4 缺乏财务风险意识……24

　　3.3.5 收益分配无标准……25

　　3.4 JTC 学院财务管理问题的成因分析 ……25

　　3.4.1 由多元产权主体构成……26

　　3.4.2 全面预算管理体制不完善……26

　　3.4.3 财务管理活动得不到有效监督……26

　　3.4.4 财务管理人员专业素质偏低……27

　　3.5 本章小结……28

　　第四章改进 JTC 学院财务管理工作的对策建议……30

　　4.1 明晰产权关系……30

　　4.2 完善预算管理方法……31

　　4.3 建立合理的会计制度，有效监督财务管理活动……34

　　4.4 加强 JTC 学院财务管理队伍建设 ……35

　　4.5 优化筹资结构并增强风险意识……36

　　4.6 确定收益分配标准并实现“合理回报” ……37

　　4.7 本章小结……39

　　第五章结论及展望……40

　　5.1 本文的主要工作与基本结论……40

　　5.2 未来需要进一步研究的问题……40

　　参考文献……42

　　致谢……44