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【题目】南海海洋环境突发事件处理探讨
【第一章】南海环境面临的挑战研究绪论
【第二章】海洋环境突发事件概念界定与理论基础
【第三章 第四章】海洋环境突发事件类型与应对分析
【第五章】南海海洋环境突发问题应对优化方案
【第六章】南海环境突发事件的解决建议
【结论/参考文献】如何处置南海海洋环境问题研究结论与参考文献
7 主要结论及展望
7.1 主要结论。
"非典"疫情突如其来，掀起我国对突发事件研究的热潮。我国先后陆续出台多部预案。我国海洋突发事件应对研究也逐步展开，应急预案体系建设步伐加快。应急预案的制定带动了对海洋环境突发事件应对的全面研究，各种应对措施、应对方案纷纷出台。但是，不同海域又有自己独特的地缘政治，这就影响到应对方案的设定。针对南海这一主权存在争议的海域研究更少之又少，本文以南海海洋环境突发事件应急管理作为研究对象，其突破主要表现在以下三个方面：
（1）主张以区域海洋管理理论为依据。本文研究对象为南海海洋环境突发事件，不得不考虑的一个重要因素就是突发事件应对要在海上进行，要考虑到海洋独特的物理属性。据此，本文将区域海洋管理理论引入南海海洋环境突发事件应对，形成了不同于陆地的应对方式。该理论要求打破传统的行政体制，以南海这一海域为固定的单元，要从南海整体的生态系统的完整性和区域整体利益出发，加强国与国之间的协作，共同保护南海海洋环境。
（2）创新南海海洋环境突发事件应对流程。由于我国突发事件应对研究起步较晚，我国应对突发事件通常采取预警-应对-善后三步骤。这种应急管理流程存在初期反应慢、中期应对成本高、末期缺乏总结等缺陷。针对这种弊端，本文提出将风险管理作为南海海洋环境突发事件应对的首要环节，并进一步构建出风险管理的四个流程。即：环境认知、风险识别、风险分析、风险处置。如果风险在这四个环节当中成功被消除则再次进入风险管理系统，不间断进行监控，如果南海海洋环境潜在的风险尚未被消弭，则进入传统的应急应对模式，即预警阶段。
（3）探索与周边国家应急管理合作的新方式。南海海域海洋环境突发事件的发生诱因多样，单纯靠我国单方积极采取行动，很难取得理想效果。再加上海水的流动性，很容易形成"城门失火殃及池鱼"的现象。因此，加强与周边国家的合作势在必行。由于南海存在很大的主权争议，这使南海海洋环境突发事件应对时必须考虑到复杂的周边环境。本文提出了建立一个软性合作框架，以合作的建议、原则宣言、行动计划等方式呈现出来，加强与周边国家的合作。为了加强与南海周边国家的进一步合作，提出中国应该发挥大国的作用，多途径探索与周边国家合作方式与合作途径，让周边国家和其他各国看到我国在履行"和平崛起"方面的承诺，体现我国负责大国的形象。
7.2 研究展望。
南海海洋环境突发事件应对是一项涉及海域面积广、综合应对难度大，应对过程极其复杂的工程。受研究时间、资金及本人能力所限，本研究还不能对南海海洋环境突发事件应对的方方面面细节进行深入研究，本研究的部分应急管理对策也需要在实践中不断完善。受本人研究水平所限，本文在以下方面需要进一步完善：
（1）数据研究方面。南海海域面积广袤，这就增加了统计数据的难度。由于调研经费所限，本文需要用到的数据多是间接查询的数据，通常借助于国家海洋统计年鉴，各类海洋公报，其中包括南海海洋环境公报、中国海洋环境质量公报。
（2）文章提出新的应对模式，有待于实践的检验。通过实证调研分析，本论文改变了传统的预警-应对-善后的管理模式，提出将风险管理作为南海海洋环境突发事件应对的新开端。这就要求相关管理部门对现有工作模式进行改进，将风险管理作为整个突发事件应对的重头。本文所提出的理论是否能够进一步提高南海海洋环境突发事件应对水平，有待于实践的进一步检验。南海局势纷繁复杂，瞬息万变，本文提出的南海周边国家合作模式也会随局势的变化而变化。
（3）对策的局限性。应急管理是一个系统的工程，由多个环节构成。本文所设计的应对流程需要在实践中逐步检验并改进，文章所提到的应对策略也不能涵盖应对过程的方方面面。本文提出的应对方案能够起到抛砖引玉的作用，希望今后的研究者能够进一步完善，为有效促进南海海洋环境突发事件的应对贡献力量，促进南海海洋环境有效保护。
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