新形势下我国国防观教育工作的理论指导

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【题目】军人视角下的国防观教育问题分析 
【第一章】军人国防观教育面对的挑战研究绪论 
【第二章】当代国际局势与军人国防观教育概述 
【第三章】我国军人国防观教育变迁 
【4.1  4.2】新形势下我国国防观教育工作的理论指导 
【4.3  4.4】军人国防观教育体系的构建与实施 
【结论/参考文献】中国军人国防观提升研究结论与参考文献

　　第4章 新形势下军人国防观教育工作的方法与路径

　　4.1 新形势下我国国防观教育工作的理论指导

　　国防观教育中最重要的内容是国防观教育的相关理论指导，国防安全的发展需要深入开展国防观教育工作。自从改革开放以来，中国翻天覆地的巨大变革不断书写着辉煌而壮阔的新篇章，进行现代化经济建设是党和国家的工作中心。国防建设的指导思想也发生了转变，以前立足于危机并时刻准备爆发核战争的临战状态，而现在则转移到和平发展的正轨。中国国防和军队的建设在这些转变中进入了一个新的阶段和领域，同时，中国的国防观教育工作也跨入了新的阶段。

　　随着第十八届三中全会、四中全会的召开，以***总书记为领导核心的党中央领导集体，以之前的国防观教育思想为基础，立足于中国的国情以及当前国际局势，顺应新时代的发展趋势，特别是军队国防观教育面临的发展变化，以创新的方式为军人国防观教育建立一系列新思考和新理论，对于中国军队国防观教育的深入稳定发展具有重要的指导意义。习总书记还指出，要依法治军、从严治军，强化法治信仰，军队内部要习惯运用法治思维认识、判断并解决问题。要转变以往不正确的旧观念、老思想，一切坚持以事实为依据，以法律为准绳。

　　4.1.1 新形势下军人国防观教育工作总体要求

　　根据我国当前的国防观教育情况，新时期的指导思想、基本原则以及基本方针政策都需要进行明确，这是以后军队国防观教育工作深化发展的指导思想和依据。我国正处在改革开放的重要时期，需要凝聚力量发展中国特色社会主义，实现复兴之路的宏伟愿景。因此国防就显得尤为重要，国防观教育更是重中之重。实践国防观教育，最首要的是要树立全民的国防意识。不仅如此，还要从国家经济建设出发，服从国家经济建设和国防安全的大局，坚持依法治军、从严治军，不断完善教育方式方法，全力开展军人的国防观教育体制的构建与创新。十八大四中全会之后，习总书记提出军队与国防的建设要站在新的历史起点上，着力发挥法治的规范与指引作用。构建和发展符合军队发展规律以及我国国情、军队军情的国防观教育体系，成为新形势下我国国防观教育的核心环节。

　　4.1.2 新形势下军人国防观教育工作深化的方针政策

　　实现军队和国民的国防观教育是军人国防观教育工作的主要目的，国家依据其总体部署要求和指导思想，在特定的历史时期内，应当对如何制定国防观教育工作发展的总方向、目标进行明确。我国国防观教育工作是依据当前时期的国际局势，结合我国国情、发展需要以及安全考虑，包括国内政治、经济、文化、军事、外交、科技等诸多因素的综合工作。

　　由于受特定历史条件的制约及时代环境因素的限制，因此，我国国防观教育的深化具有阶段性和不稳定性的特点。此外，我国新时期的社会主义性质决定这一时期采取积极防御的战略方针，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习并贯彻习主席系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，紧紧围绕党在新形势下的强军目标，为我国当代军人国防观教育建设引航。

　　在新形势下的新时代开展军人国防观教育工作，需要把握时代的主题和历史任务，以推进经济发展和国防事业的协调发展作为重点，对党和国家关于国防建设的路线方针加大力度进行宣传，树立马克思主义战争观、国防安全观和国家安全形势教育，党的光荣历史、军史和我国悠久的国防史教育需要加大力度宣传，贯彻学习人民战争战略的思想，深化国防法律法规宣传教育，引导广大军人、干部群众牢固树立维护国家主权、领土安全和经济发展利益，依法履行国防义务等与科学发展观要求相适应的现代国防观念。要贯彻全民重在参与、长期坚持贯彻、讲求实际实效的路线方针，采取强大有力的措施，抓好国防观教育宣传和普及工作，不断扩大社会覆盖面。

　　着重跟进各级军队领导干部的国防观教育，使其进一步增强国防安全观念、提高国防安全的高素养，加强实际落实履行国防安全维护职责的执行能力；重视强化党政机关其他工作人员的国防安全观念，理论结合实际，在学习和业务上，针对国防观教育进行系统的培训工作。要着眼培养出优秀的社会主义事业建设者、守护者和接班人，必须要坚定不移地做好青少年的国防观教育工作。

　　要把国防观教育作为预备役部队和民兵思想政治教育的非常重要的内容，增强民兵和预备役人员参与、投身国防建设的使命感和责任感。企业事业单位，也要把国防观教育列入对自己的员工教育计划，增加国防常识的学习。而解放军和武警部队必须要紧扣大力培育忠诚于党的主题，培养出热爱人民国家，献身使命，拥有崇尚荣誉的当代军人的人生观、世界观、价值观，广泛地、深入地、持续地做好军队的国防观教育工作，提倡为国牺牲报效国家的奉献精神，使其能够在国防观教育中充分发挥表率作用。

　　4.1.3 军人国防观教育工作深化的基本原则

　　《中华人民共和国国防教育法》第四条规定，中国现阶段国防观教育的基本原则是：实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合，针对不同对象确定相应的教育内容，分类组织实施。

　　通过分析，我们得出如下四个结论。

　　第一点是现阶段国防观教育要将经常教育与集中教育紧密结合。我国国防观教育一般被分为经常教育和集中教育这两种形式。经常教育是指利用广播、电视、报纸、书刊结合思想、业务工作所进行的国防观教育，人们在日常生活和工作中，从思想、理论、知识等方面受到潜移默化的熏陶，从而达到提高爱国主义觉悟、增强国防观念的目的。集中教育通常是指结合部队和民兵训练，征兵、学生军训、举办国防观教育学习班以及战争动员等时机所进行的教育。

　　经常教育可使公民有国防意识，关心并支持国家国防建设。集中教育要有明确的教育对象、教育内容、教育目的等等。比较这两方面，各有特点，经常教育效果较为明显。集中教育可对公民进行系统的国防观教育，升华国防意识，有利于培养一支适应战争的骨干力量。坚持经常教育与集中教育想结合，可使国防观教育更好地为国防现代化建设服务。

　　第二点是现阶段国防观教育应将普及教育与重点教育紧密结合。我国国防观教育的对象，一般被分成普及教育和重点教育两种类型。普及教育主要是指全体公民进行的普遍教育，教育的内容主要有国防建设和战争的基本理论、基础知识、基本技能教育，如爱国主义教育、国防法规教育、三防知识等。重点教育是指对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象进行的较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能的教育。例如，预备役部队教育、民兵教育、大学生军训以及武警部队和人民解放军教育等。普及教育是对全民进行国防观教育的基础教育，其目的是让全体公民掌握国防知识，培养国防意识；重点教育其目的是有针对性地，对特殊的群体进行的高层次的国防观教育，使他们更好地负担起建设国防和保卫国防的任务。普及教育与重点教育的结合阐明了我国国防观教育的对象和内容，现阶段国防观教育坚持普及教育与重点教育相结合是中国国防观教育的现实需要。

　　第三点是现阶段国防观教育应将理论教育与行为教育紧密结合。我国国防观教育内容通常被分为理论教育和行为教育两个方面。理论教育主要指的是有关国防建设理论、国防知识、国防法规、战争理论、战略战术理论、军事科学技术理论等的教育；行为教育主要指的是有关参加和支持国防建设教育、参军参战和支持战争教育、爱护和保护国防设施教育，以及战备训练，战备演习等的教育。理论教育和行为教育的作用各不相同，将理论教育与行为教育紧密地结合，可使国防观教育保持正确的方向，避免片面性、盲目性，提高国防观教育的效果，使国防观教育正确地发展。理论教育与行为教育相结合阐明了中国国防观教育的方式和途径，在实施国防教育时，要平衡两大方面的发展，充分发挥两方面的作用。此外，开展国防观教育必须根据不同对象和需要，在教育内容和形式上有所区别。

　　第四点是现阶段国防观教育应坚持将依法治军与从严治军相结合。社会在飞速发展，因此法治必须适应现代化的国家。现代化、信息化的军队必须坚持和严守法治准则。深入推进依法治军与从严治军相结合，不仅是推行依法治国的重要环节，还是深化国防和军队改革发展的根基保障，更是当代军人国防观教育的重中之重。同时，国防与军队的建设要适合当下的国情，就必须提高军事法律制度的系统性和可操作性，以确保军事法律制度的实施。

　　4.1.4 新形势下深化军人国防观教育工作的重要意义

　　当前，国际宏观的大局势是正在发生复杂而深刻的演变，各种国际势力多极并存，经济发展的全球化，这样的趋势在曲折中前进，和平与发展是不变的时代主题。随着第十八届四中全会的召开，以***总书记为领导核心的中央领导集体，在坚持以往国防观教育思想的基础上，立足于我国国情和当前国际局势，根据时代的变化，尤其是军队国防观教育所面临的新形势，创造性地提出了一系列关于军人国防观教育的新理论新思想，引领着军队国防观教育实践更加全面深入稳定地发展。新时期下国防安全教育工作的不断深化是适应国际形势的发展变化和维护国家安全的迫切需要。为此我们必须加强忧患意识，充分认清我国安全环境所面临的严峻挑战，努力使自己克服安稳于世界和平的麻痹思想，强化国防安全观念，以实际行动促进经济建设和国防建设的快速发展，为实现中国梦而作出自己的贡献。

　　4.1.4.1 有利于推进法治中国建设进程

　　建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障，深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平，是建设法治中国的重要环节，也是保障国泰民安，实现中华民族复兴的必经之路。

　　而作为法治中国建设的重要组成部分，军队法治建设首当其冲要从反腐抓起。“什么样老虎都是藏不住的”,政府和军队“打虎抓贪腐”的工作力度从2014 年一整年的国家和军队反腐工作中可见一斑。中共中央对于军队反腐，可谓毫不留情绝不手软。进入 2015 年之后，不到三个月的时间，中共中央查办 14名军级以上“老虎”,更是在国内外引起了相当的轰动。一年多以来，作为对外向来十分神秘的军队，史无前例披露内部干部反腐工作状况，其中从原中国人民解放军总后勤部副部长谷俊山被提起公诉，到原中央军委副主席徐才厚、原成都军区副司令员杨金山以及原中国人民解放军总后勤部副部长刘铮等纷纷落马，大军区、省级军区、军事院校单位共同反腐的大行动，一方面刷新了军队反腐的成绩单，另一方面也体现了军队大虎无禁区的原则。法治的震慑力在军中带动的反腐大变革，对于社会公众而言起到了不可估量的提升军队建设在百姓心中信任指数的作用，对于法治中国建设而言也起到了强有力的推动作用。树军中正气，提军人士气，是新形势下我国军人的国防观教育工作承担的时代赋予的重大使命。

　　4.1.4.2 有利于提高党的执政能力，巩固党的执政地位

　　执政党的重要职能就是为了维护国家根本利益、国家主权和领土完整。因此，只有深入、广泛地展开国防观教育，强化全民的国防安全意识，加强培育和弘扬中华民族的民族精神，并且努力强化广大人民群众热爱祖国，拥护祖国，保卫祖国、建设国家的热情，从而更加有效地、切实地维护国家的安全统一，以此为推动中国特色社会主义事业的建设和发展争取更好的国防环境。因此，加强国民国防观教育，既是国家生存发展的客观需要，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要。

　　全党上下必须把国防观教育放在重要位置，所有的党员干部群众，尤其是党的各级领导干部，都要带头钻研新形势下我国国防观教育工作深化的方法与路径，以及新形势下我国国防观教育工作深化的理论指导。国防观教育工作的理论指导是国防教育的核心内容，对国防观教育全局具有重要的引领作用。以***为核心的新的党中央领导集体，在坚持以往国防观教育思想的基础上，根据时代的变化和国防观教育面临的新形势，创造性地提出了一系列国防观教育的新理论，指导着国防观教育实践全面深入地发展。新形势下国防观教育工作深化了我国国防观教育的总体要求，明确了新时期我国国防观教育工作的指导思想、基本目的、方针政策以及基本原则，为今后我国国防观教育工作深化提供了重要的思想依据。

　　4.1.4.3 有利于强化国防意识，增强民族向心力、凝聚力

　　国防观教育既是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，也是建设和巩固国防的重要基础，对维护祖国统一具有重要作用。所谓的国防安全意识，是指与国防安全相统一的，以维护国家安全利益为其最高行为准则的思想意识形态。一般通常表现为公民为了维护国家利益、民族尊严的荣誉感以及坚强信念，自觉履行对外反侵略、对内保安全的国防职责，关心国防建设等。新形势下深化国防观教育工作，有助于增强国民建立国家利益至上的民族意识，强化以国家利益为最高准则，始终把国家的主权和领土安全放在第一位的意识；同时也有助于全民发扬爱国主义精神，增强民族向心力、凝聚力，强化保卫祖国主权与领土的使命感。

　　4.1.4.4 有利于培养军队新型国防建设人才

　　要想促进中国的国防现代化建设的实现，拥有高水平的人才非常重要，而作为培养人才的基础教育就显得尤为关键。任何国家或者地区要想在战争中取得胜利就必须让自己的军队和人民拥有较高水平的国防和军事素质，这时候拥有强大知识水平的人才在这里就非常重要了。邓小平指出：中国国家实力的大小，经济发展后劲的强弱，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。为了使受教育者增强国防观念，必须加强在当前新形势下的国防观教育工作，同时他们能够掌握和了解必要的现代化的军事国防理论、军事国防知识、军事国防技术，加强身体锻炼，强健体魄，让这些人成为全能型的、具有较高综合素质的国防人才，从而促进我国的国防现代化乃至整个国家现代化的建设。

　　现代军事高科技在军事领域中的广泛应用，使得高科技技术在战争中呈现出一系列前所未有的具有新时代气息的特点，这对中国的国民素质、对军事人才的素质提出了前所未有的高要求。因此，只有通过加强我国的国防观教育，通过学习具有现代化特点的新的军事理论知识和军队兵种知识，通过深刻研究军事高科技和高技术武器设备，通过了解和掌握西方欧美发达国家的最新军事理论和军事科技，才能大幅度提高我国国民的国防安全素质，才能培养出能够适应现代化战争要求，同时具有高素质的一大批国防现代化建设人才。此外，国防观教育的另一重要任务，就是要宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》等，使国民能够清楚自己的国防义务和职责，同时使国民能够自觉依法参加国防安全建设，也能不断提高依法履行国防义务的自觉性和积极性，从而有效促进国防建设的发展。

　　4.2 确立国防意识，完善教育内容

　　树立正确的国防意识，完善和规范符合实际的国防观教育内容，对于有效的开展国防观教育工作来说是一项必不可少的条件。建立一套行之有效的国防观教育体系是十分必要的，既要符合我国的实际国情，又要结合目前国际上的前沿理论，探讨出一套适合军队持续发展的国防观教育体系势在必行。

　　4.2.1 建设法治军队，加大军队内部法制教育

　　坚持依据法律治理军队并严格治理军队是强大军队的基础，要能够始终坚持严肃的工作作风和铁一般的工作纪律，维持军队高度集中和安全稳定。建设法治军队，作为一项社会主义现代化道路上的伟大实践，需要相应的文化环境与之相对接。也就是军队内部的普法教育，法治思想观念的渗透和深入。法治文化的残缺、法治教育的不足，将会严重的影响到我军内部管理以及军人国防观的形态。建设法治军队，加大军队内部的法治教育，从思想上让官兵认识到要敬畏法治、依赖法治、维护法治的心理和观念，才能从根本上建立起最为完善和强大的军人国防观。

　　现代意义的法治要求军队各个系统的要素，特别是权力的行使和权利的保障，要符合法治、要常态有序。法治也是欧美国家军队现代化建设的基本思想和成功经验。总结国内外军队建设的经验和教训，也可以得出一条基本结论--法治是强军的保障。因此，法治教育，必然是军人国防观教育的重要内容。

　　***总书记主持军委工作以来，其雷厉风行、威武正派的姿态充分的展示了依法治军的坚定决心。习总书记指出：“依法治军，从严治军，是强军之基，必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队高度集中统一和安全稳定”.

　　针对军队内部长期以来所形成的诸如铺张浪费奢靡之风，中央军委颁布了禁酒令等一系列意在整顿军队作风等共计 10 项规定，还批准发布了《厉行节约严格经费管理等规定》以及军队按照标准花钱办事、严格控制公务接待花销等 17 项规定。所有的政策导向要求军队内部，尤其是领导机关以及各个领导干部在工作中，必须提高运用法律思维和法律方法解决问题的觉悟和能力，要具备排除非法律因素对执法活动的不正当干预的觉悟，要建立起坚决贯彻惩治腐败，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究的觉悟。

　　4.2.2 关注军人心理发展，注重情感教育

　　亲如兄弟般的士兵关系，本是中国军队的一个优良传统。但在长达十年之久的对“人性”、“人情”、“人道主义” 鞑伐之下，这样的传统遭遇相当大的冲击。阶级性成为军队之中不容忽视的重要属性。每每提到情感，则必须附带上“革命”二字作为前缀。军队中士兵们的关系太过亲密反而会遭到大家的反感。虽然这些左翼思想已经遭到批判，但还没有彻底消失。在一些军事单位中，军人的心理发展心理活动仍不受重视，“以情动人”的政治工作方法也并没有得到很好的运用。这说明，在情感问题上，肃清“左”的影响，关注军人的心理活动和心理发展，仍然是具有高度重要性的。

　　“动之以情，晓之以理”的教育方法，正是处理军人情感的重要方法。因此，军人的国防观教育，必然离不开情感教育、心理教育。军人的心理教育工作，包括干部和战士的心理教育两个部分。在开展心理教育的过程中，应当注意到，干部并不单纯是教育的主体或者说是单纯的施教方，战士也不单纯是教育的客体或者是受教方。军队官兵相互配合，相互尊重，才是有利于军人国防观健全的正确模式。

　　苏联教育家马卡连柯认为：教育，无非就是练习正确的行为。康吴森斯基也认为：教育把自己的大厦建立在习惯之上，它将是巩固的。军人的国防观教育过程中的心理教育，就是要将理论和时间相互结合，在实际活动中充分运用，常态化、系统化的教育。思想引导同行为习惯并非相互独立的两个阶段，而是相互影响相互渗透并驾齐驱的统一过程。在对军人进行思想引导和心理教育时，要结合实际生活和工作，有针对性的进行。从一定意义上说，练习正确行为的过程，也就是心理诱导的过程；训练行为的过程，也是巩固心理诱导成果的过程。思想变成行为，行为变成习惯，是两次飞跃。对军人进行心理教育，从而使其形成符合时代要求的国防观体系，就必须重视这两次飞跃，解决好这两个飞跃。思想变成行为或许不难，但行为变成习惯，则需要教育过程中关注军人的心理发展，充分发挥情感教育方法的优势，长此以往，便会形成切实完整的教育体系。

　　4.2.3 创新方法与手段，增强效果与影响

　　军人的国防观教育，应当趋向建立新型教育机制，完善教育内容，把培养高层次的新型军事人才作为国防观教育的根本目标。随着知识经济时代的到来，人才战略地位日益攀升，“知识军事”也将成为历时发展的必然。在知识经济时代，信息化战争日益激烈，高水平高层次的军事人才无疑将成为新时代国防战略的重大资源。方兴未艾的军事革命，表现出的是千帆竞渡的紧张态势，国防发展的进程，依靠的不是现有技术，更多的是军事创新能力。在国防观教育领域，则体现为创新的教育方法与手段，增强军人的创新意识的同时，也有利于国防观意识的培养。

　　4.2.4 有效利用国防观教育资源，培养军人创新意识

　　实行创新式国防观教育，最重要的就是要建立和完善创新的教育机制。机制是可以被长期反复使用的模式，通常表现为态度、环境、方式、过程、评价的综合体。美国军事院校的国防观教育机制在创新性方面走在了世界最前沿。

　　他们把创新能力作为培养内容贯彻到了国防观教育的全过程，注重利用多种方法，有效利用各种资源，着重培养学员的求异思维和标新立异的能力。譬如，在指挥学员训练的过程中，当教官把测试的内容指令给学员，如果学员只是按照传统观念中规中矩的去实现目标，那么这名学员最后的成绩也只能是良好。

　　如果学员都和他一样，那么充其量都是模仿，如果顺序经过了改变和调试，这个过程也算是一种创新。实现一个目标的方式有很多种，不拘泥于故有形式，发散思维敢于尝试，这对于一个军人乃至一个军队直到一个国家的国防来说，显然是意义重大的。