劳动仲裁程序的完善研究

　　摘要
　　
　　近年来，劳动争议引起全社会的广泛关注。工伤、劳动合同、经济补偿金等相关问题成为了当前我国劳动争议中的核心和热点。全国劳动人事争议案件快速增长。而与市场经济高效、便捷、及时，符合社会公正与效益价值的劳动仲裁程序，因其强制仲裁、一次裁决等特点，在劳动争议的高发趋势下，日益受到劳动者的亲睐，成为劳动者维权的理性选择。

　　2008年5月1日，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》颁布实施，标志着我国劳动仲裁程序实现有法可依，是推动我国劳动仲裁制度进步的契机。但因受计划经济的窠臼及立法水平等多重因素的影响，该法难辞其历史局限性，在其主体方面，劳动仲裁委行政化倾向严重，三方原则难以贯彻落实，仲裁员的选任标准欠科学；在其程序方面，仲裁程序的启动不在于双方当事人合意而是法律强制规定，仲裁前置程序繁冗等是其内伤；在其时效方面，仲裁时效是除斥期间还是诉讼时效的争论难以终结，时效的起算点也模糊不清。

　　市场经济有三大元素，一是政府与市场的关系，二是契约关系，第三则是劳资关系。正确及时科学处理劳动争议，意义重大。而建立完善劳动争议仲裁程序至关重要。首先，要贯彻落实三方原则，去除劳动仲裁委的行政化，使得仲裁第三方能够公正无私，这也要求树立科学的选任仲裁员标准；其次，要尊重当事人的仲裁意愿，还原当事人的权利，建立裁审分离制度；最后，要从立法上明确仲裁时效的性质和起算点，避免给劳动仲裁留下灰色地带。

　　关键词：劳动争议，仲裁程序，反思，完善
　　
　　引言
　　
　　最大限度地追求经济利益是用人单位的最终目的，保护弱者的合法权益是社会主义国家维护稳定，赢得民心应有之义。用人单位和劳动者两方就像劳动法律关系中的“一双脚”,此消彼长，共同形成了劳动法律关系的主体。但是，“强资本，弱劳工”的问题并未根本改变，部分用人单位法律意识不强，不懂法、不学法、不守法，侵害劳动者合法权益的现象时有发生，劳动争议由此产生。

　　劳动争议仲裁：是指由劳动争议当事人提出申请，将劳动争议交给劳动争议仲裁委员会，并由其依法对劳动争议在事实上作出判断、査明并划分劳动争议双方的权利义务关系，并作出裁决的活动。着眼于劳动争议解决的及时性和结果的公正性。劳动争议仲裁是妥善处理劳动争议时所倚靠的最为普遍、流行的又行之有效的形式。是劳动争议处理机制中一个核心，可以说撑起了劳动争议处理体系的半壁江山。在世界范围内都获得了肯定性的评价。

　　任何法律都是某个社会时代状况的投射，我国劳动争议仲裁程序也因经济社会的不断发展而逐渐演进。在破除计划经济的神秘外衣后，对劳动争议仲裁进行改革的呼声也不断高涨，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和新修订的《劳动合同法》分别于2008年和2013年实施，两部法律的出台体现了与时俱进的改革理念和精神，为保护劳动者的合法权益实现了历史性的突破。但法无完法，尤其是我国正处于市场经济异常活跃的关键阵痛时期，以《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的规定为代表的我国劳动仲裁程序仍未完全挣脱行政化的窠曰，从以“一调一裁两审”和“先裁后审”为灵魂的劳动调解仲裁程序的弊端中摆脱出来，仍继续坚持劳动争议仲裁管辖的强制性和“一裁一调两审”等原则，未能从根本上打破“强资本，弱劳工”的劳动关系旧格局，从而变成了我国劳动争议仲裁程序的瓶颈，制约了我国市场的健康和稳定。为了保持我国市场经济发展的良性循环，为了更有力地维护广大劳动者的合法权益，有必要对现行劳动争议仲裁程序的完善提出更为合理化的方案。　　
　　
　　目录
　　引言
　　
　　第一章 劳动争议仲裁程序的理论基础
　　第一节劳动争议仲裁程序之内涵
　　一、劳动争议仲裁的含义
　　二、劳动争议仲裁程序之内涵
　　三、劳动争议仲裁原则
　　第二节劳动争议仲裁程序之价值
　　一、公正的价值
　　二、效益的价值
　　第三节我国劳动争议仲裁程序之变迁与现状
　　一、我国劳动争议仲裁程序之历史进路
　　二、我国劳动争议仲裁程序之突破
　　
　　第二章 我国劳动争议仲裁程序的缺陷
　　第一节我国劳动争议仲裁程序主体--仲裁委员会的缺陷…10
　　一、行政化倾向明显
　　二、“三方原则”作用不实
　　三、仲裁员选任程序不够科学
　　第二节我国劳动争议仲裁程序内容的缺陷
　　一、仲裁前置程序繁冗
　　二、“先裁后审”捆绑诉权限制当事人自由意志
　　三、仲裁强制缺乏理性
　　第三节我国劳动仲裁程序时效规定的缺陷
　　
　　第三章 我国劳动争议仲裁程序的完善
　　第一节我国劳动争议仲裁程序主体的完善
　　一、仲裁委员会摆脱行政牵制相对独立
　　二、落实“三方原则”
　　三、仲裁员选任标准的科学化
　　第二节建立和完善我国劳动争议仲裁“裁审分离，各自终局”模
　　一、建立“裁审分离”模式的必要性
　　二、裁审分离模式的立法建议
　　第三节我国劳动争议仲裁时效之完善
　　一、明文提示劳动仲裁时效的性质
　　二、统一劳动仲裁时效的起算点
　　结语
　　参考文献
　　后 记