结论
本文对谈判中的中美双边投资协定中国民待遇原则进行研究。中美双方对此问题的态度呈现出鲜明区别,中方在2015年以前一直希望以准入后国民待遇原则与正面清单的模式与美国进行双边投资协定的谈判,而美方希望中国以准入前国民待遇与负面清单的模式来进行双边投资协定的谈判。本文首先从中美双边投资协定谈判过程中遇到的一般分歧入手。首先是关于投资与投资者的定义。关于投资与投资者的定义,美方在2004年和2012年双边投资协定范本中都给出了不同的定义,我国商务部2015年公布的《外国投资法(草案征求意见稿)》对投资与投资者的定义引入了“实际控制”的标准。其次是关于业绩要求,美方要求在很多领域中都规定关于禁止性要求的清单,具体表现在美国在其2004年和2012年中美双边投资协定范本中都详尽列举了各种禁止性的业绩要求。中国过去的态度是并不愿意在投资条约中涉及有关业绩要求的规定。但是在2012年以后,中国关于业绩要求的立场与态度有所松动。再次是劳工与环境保护标准,不管是我国还是美国在对于劳工与环境保护标准方面都给予了比以前更高的标准,不会在以损失环境来换取外国投资者的投资。最后是关于投资者与东道国争端解决机制,美国对争端解决机制方面的规定比较详细具体,中方规定相对简单但是也在逐步完善过程中。本文第二部分论述外资准入与国民待遇的关系,首先论述准入前国民待遇,我国在2015年前给予的一直是准入后国民待遇,但是准入前国民待遇在之前与他国谈判的过程中都是屡次受到争议的。从当前国内外外资管理体制的发展趋势看,我国之前一直以传统的准入限制加优惠措施的管理体制,即准入后国民待遇原则和正面清单模式给予外国投资者,正逐步转型为以竞争政策与技术标准为主的管理体制。本文第三部分从外资运营方面来论述与国民待遇的关系。具体体现在司法行政救济方面的国民待遇、民事权益保护方面的国民待遇与宏观管理方面的国民待遇。从这三方面体现我国作为一个合格东道国在给予外国投资者及其投资一个全方位保护,并且是在逐步完善,逐步实现外国投资者与本国投资者平等保护、相同待遇。本文最后探讨负面清单与国民待遇。我国现阶段以准入前国民待遇与负面清单的模式来进行双边投资协定谈判,是对以往的正面清单模式做出的关键性转变,这对于促成中美双边投资协定的达成起到了举足轻重的作用,也更好的实现了资本输入国与资本输出国之间的利益平衡,实现双方的共赢。对于目前中美双边投资条约谈判,我国抱有积极的态度希望促成条约的达成。我们认为,中美投资谈判条约的达成指日可待,这个条约的达成将会成为一个重大事件,代表着世界上最大的发达国家与发展中国家关于投资谈判达成共识,形成范本。中美谈判条约一旦达成将会成为一个蓝本,也许会成为其他国家进行投资谈判的模板,不仅会对中美两国产生极大影响,对世界范围内的影响也是不可小觑。我们同时还应考虑这个条约谈判达成会对我国产生哪些不利影响。
参考文献
[1]陈安,谷婀娜。南北矛盾视角应当“摒弃”吗?--聚焦中-加2012BIT [J].现代法学,2013,(2): 135-148.
[2]黄洁。美国双边投资新规则及其对中国的启示--以2012年BIT范本为视角[J].环球法律评论,2013,(4): 156-164.
[3]徐崇利·公平与公正待遇:真义之解读[J].法商研宄,2010,(3):59-68.
[4]王衡,惠坤。国际投资法之公平公正待遇[J].法学,2013,(6):84-92.
[5]乔慧娟·试析中国签订BIT中的东道国与投资者争端解决条款[J].商业时代,2012,(5):52-54.
[6]蔡从燕。国际投资结构变迁与发展中国家双边投资条约实践的发展--双边投资条约实践的新思维[J].国际经济法学刊,2007,(3): 56-64.
[7]余劲松。国际投资条约仲裁中投资者与东道国权益保护平衡问题研宄[J].中国法学,2011,(2): 132-143.
[8]余劲松,詹晓宁。国际投资协定的近期发展及对中国的影响[J].法学家,2006,(3): 154-160.
[9]刘颖,封筠。国际投资争端中最惠国待遇条款适用范围的扩展--由实体性问题向程序性问题的转变[J].法学评论,2013,(4): 45-51.
[10]黄世席。国际投资仲裁中最惠国条款的适用和管辖权的新发展[J].法律科学,2013,(2):164-169.
[11]单文华,伽拉赫诺拉,陈虹睿,等。和谐世界理念和中国BIT范本建设一个“和谐BIT范本”建议案[J].国际经济法学刊,2010,(5): 55-68
[12]陈欣。论国际投资条约中的金融审慎例外安排[J].现代法学,2013,(4):26-32.
[13]张薇。论国际投资协定中的环境规则及其演进--兼评析中国国际投资协定的变化及立法[J].国际商务研究,2010,(1): 56-63.
[14]胡晓红。论美国投资条约中的环境规则及其对我国的启示[J].法商研究,2013,(2):147-153.
[15]崔凡。美国2012年双边投资协定范本与中美双边投资协定谈判[J].国际贸易问题,2013,0): 123-131.
[16]吉小雨。美国对外直接投资的利益保护[J].世界经济与政治论坛,2010,(2):68-84.
[17]张辉。美国国际投资法理论和实践的晚近发展--浅析美国双边投资条约2004年范本[J].法学评论,2009,(2): 63-68.
[18]单文华,张生。美国投资条约新范本及其可接受性问题研宄[J].现代法学,2013,(5):149-160.
[19]陈正健。投资条约保护和安全标准的适用及其启示[J].法商研宄,2013,(5):112-118.
[20]徐崇利。晚近国际投资争端解决实践之评判:“全球治理”理论的引入[J].法学家,2010,(3): 151-151.
[21]胡斌,程慧。中国双边投资协定的实践与发展[J].国际经济合作,2013,(6),14-18.
[22]王彦志。中国在国际投资法上的身份转换与立场定位[J].当代法学,2013,(4):131-138.
[23]龚柏华。中美双边投资协定谈判中的金融服务条款[J].法学,2013,(10):74-81.
[24]陈安。中外双边投资协定中的四大“安全阀”不宜贸然拆除--美,加型BITs谈判范本关键性“争端解决”条款剖析[J].国际经济法学刊,2006,(1): 15-15.
[25]温先涛。《中国投资保护协定范本》(草案)论稿(一)[J].国际经济法学刊,2011,(4):169-204.
[26]温先涛。《中国投资保护协定范本》(草案)论稿(二)[J].国际经济法学刊,2012,(1):132-161.
[27]温先涛。《中国投资保护协定范本》(草案)论稿(三)[J].国际经济法学刊,2012,(2):57-90.
[28]潘锐,娄亚萍。中美双边投资保护协定谈判的演进与发展[J].国际观察,2010,(1):60-65.
[29]李玲。中国双边投资保护协定缔约实践和面临的挑战[J].国际经济法学刊,2010,(4):114-126.
[30]黄茉莉。论美国双边投资保护协定对我国的借鉴意义[J].中国市场,2008,(44):100-101.
[31]梁咏。2012年美国BIT范本中劳工条款的新发展与中国对策研宄--以投资利益与劳工保护平衡为视角[J].上海商学院学报,2013,(4): 14-23.
[32]郭成龙。中美BIT谈判快速推进下的冷思考[J].WTO经济导刊,2013,(9):84-85.
[33]朱文晖,李华。中美双边投资协定谈判策略思考[J].开放导报,2013,(5):19-23.
[34]寇顺萍。论国际投资中间接征收的发展趋势及我国的立场[J].河北法学,2013,(9):143-149.
[35]潘悦。推进中国国际投资合作的新思考[J].国际贸易,2013,(6):4-10.
[36]曾莉。美国2012BIT范本评析[J].云南大学学报(法学版),2013,(1):158-164.
[37]王璐。论投资条约中的“符合东道国法律”要求--兼论我国在中美投资条约谈判中的立场选择[J].法商研宄,2013, (1): 120-126.
[38]姚善延。国际投资协定(BIT)中环保条款评析[J].法制与社会,2013,(22):63-64.
[39]张茉楠。中美投资进入新的战略机遇期[J].中国投资,2013,(7):24-26.
[40]阿克塞尔·伯杰着(杨小强译)。中国双边投资协定新纲领:实体内容、合理性及其对国际投资法创制的影响[J].国际经济法学刊,2009, (4): 70-90.
[41]蔺志军。双边投资保护协定中最惠国待遇研究[D].北京:中国政法大学,2006.
致谢
当论文写到结尾的时候,似乎应该有轻松的感觉,但对于马上毕业的我来说,论文的书写完毕对我而言意味着研宄生生涯的即将结束,研宄生生涯的结束并不意味着学术道路的结束,在追求学术的道路上我依然还有很长的路要走,对于我这篇论文的选题我是从研一刚来之后选择的,刚幵始连选择题目都很难,是在陈兰兰老师一步步的耐心指导下选择出来的,接着寻找文献,核心期刊,专着,并且上一些相关网站查找。这些前期准备工作完成之后就弄论文的提纲,提纲完成后在阅读大量文献的基础上进行后期写作。鉴于我写的题目是关于谈判中的中美双边投资协定国民待遇原则研宄,这是一个随着谈判的进程很多资料需要不断更新的,所以我最大的工程量应该是不断查阅文献并且把它们写入自己的文章中。鉴于时间的原因,后续的谈判我会继续关注。
在北方工业大学的这两年,虽然短暂但是精彩,第一年的时光是和亲爱的同学们一起上课,学习法学理论知识,感受浓郁的学习氛围,第二年我们开始走上了实习,为工作奔波的道路。
两年的研宄生生活真的过的很快,很多事情就像发生在昨天一样。在这里首先感谢自己的导师陈兰兰老师,陈老师是我在硕士期间对我影响最大的老师,陈老师宽广的胸怀、严谨的态度,使得我对法律的理解有了更深的高度和视觉,陈老师对学术的严谨和研宄过程中那种享受使我看到了一个学者应有的造诣。该论文的选题和资料选择都是我和陈老师讨论多次的结果,在写作过程中也曾经遇到过困难,是陈老师的鼓励和专业的指导让我信心倍增,初稿完成后,陈老师对我文章的结构、用词、资料的引用等都做了专业的指导,甚至细致到标点符号、错别字。
其次,还想感谢所有在研究生期间培养传授知识给我们的各位老师,我们的进步与老师们的辛苦脱离不了关系。特别感谢一位对我帮助很多的荣国权荣老师,他有着丰富的实践经验,平时在实践中遇到处理不了的问题问到老师,总是第一时间给出最专业最实用的回答。祝各位老师们生活愉快,工作顺利。
第一章准入前国民待遇、负面清单概述第一节准入前国民待遇概念在国际投资法中,国民待遇是指一个国家或地区给予外国(地区)的自然人、法人以本国(地区)自然人、法人在民事和经济投资方面同等的待遇。根据联合国贸发会议的研究,在投资领域,按照外资...
2外资准入与国民待遇原则对于中加双边投资协定的签订而言,可谓是一个漫长而艰难的过程,到2012年中加谈判一共进行了18年却迟迟没有决定,2014年加拿大批准通过,中加投资协定也是唯一一个签订后在对方国家被批评的,国际法专家甚至逐条批评对加拿大之不利...
3外资运营与国民待遇与外资准入阶段相反,在外资运营阶段,许多国家往往要求提供国民待遇,这一国民待遇,实质上就是指外商投资企业的国民待遇.按中外立法和有关条约,外资运营阶段国民待遇主要体现三个方面:即司法行政救济、民事权益保护及宏观管理方面。...