跨国并购国家安全审查制度国外经验借鉴

　　摘要

　　跨国并购又称外资并购，随着经济全球化的发展，跨国并购成为国际间经济交往的主要模式。在我国，伴随着国家的日益崛起，经济实力的日益增强以及开放程度的日益提高，跨国并购逐渐取代传统的“绿地投资”成为我国对外投资的主要方式。但是，与美国、日本、加拿大这样的发达国家相比，由于我国缺乏健全的。

　　跨国并购国家安全审查制度，中国企业跨国并购失败者的案例中，除资金、技术、本土文化等原因以外，法律风险成为失败的重要原因。跨国并购中的国家安全越来越引起人们的重视，成为人们日益关注的焦点。

　　本文除了引言和结论外，分为三大部分。第一部分是跨国并购国家安全审查制度的概述。这部分主要是一些基本概念和基本理论，比如，“跨国并购”“国家安全”的概念，跨国并购的发展趋势，跨国并购对于国家安全的影响等等，通过这些介绍一方面便于读者对于跨国并购国家安全的基本理论和基本概念有一个认识，另一方面为下文的具体介绍做一个铺垫。

　　第二部分是关于世界各国国家安全审查制度的比较，这部分在文章中起承上启下的作用，笔者主要通过比较美国、日本、加拿大这三个国家跨国并购国家安全审查制度的历史沿革、主要内容、发展趋势目的是为我国建立完善的国家安全审查机制提供样扳。

　　第三部分是文章最核心和最关键的部分，这部分笔者主要论述我国国家安全审查制度的研宄现状和不足，并且结合2015年1月我国出台的《中华人民共和国外国投资法（草案征求意见稿）》提出笔者的建议。

　　关键词：跨国并购，国家安全，国家安全审查

　　Abstract

　　Cross-border mergers and acquisitions,also known as foreign mergers andacquisitions,with the development of economic globalization,transnationalmergers and acquisitions to become the main mode of international economicexchanges. In China, along with the country's rising power, increasingopenness and increasing economic strength, cross-border mergers andacquisitions gradually replacing the traditional “green field investment” hasbecome the main form of China's foreign investment.

　　However, compared with developed countries like the United States,Japan, Canada, due to the lack of cross-border mergers and acquisitions ofsound national security review system,Chinese enterprises' multinationalmerger loser's case, in addition to capital,technology,local culture and otherreasons,legal risks an important reason for the failure. Cross-border mergersand acquisitions in the national security more and more people's attention,become the focus of growing concern.

　　In addition to the introduction and conclusion of this article is divided intothree parts. The first part is an overview of cross-border M & A nationalsecurity review system. This part is some of the basic concepts and theories,such as “cross-border M & A,” “national security” concept, the developmenttrend of cross-border mergers and acquisition, cross-border mergers andacquisitions for the national security implications,and so on,through thesepresentations on the one hand to facilitate cross-border mergers andacquisitions readers the basic theory and basic concepts of national securityhave an understanding, on the other hand to the following detaileddescription to be a foreshadowing.

　　The second part is more on national security review system of the world,this part of the article plays the role of nexus, the author mainly by comparingthe United States, the history of Japan, Canada, the three countriescross-border M & A national security review system, the main content,trendsin order to establish a sound national security review mechanism to provide amodel for our country.

　　The third part is the most central and most critical part of the article,whichis part of the research the author discusses the status and lack of nationalsecurity review system,and the combined January 2015 China promulgatedthe “People's Republic of China Foreign Investment Law （Draft ） ”,I putforward the proposal.

　　Keywords: cross-border mergers and acquisitions, national security,national security review system
 

　　目录

　　引言

　　1跨国并购国家安全审查制度概述

　　1.1跨国并购的概述

　　1.1.1跨国并购的概念

　　1.1. 2跨国并购的发展趋势

　　1.2跨国并购中的国家安全

　　1.2.1国家安全的含义

　　1.2. 2跨国并购对国家安全的影响

　　2世界主要国家跨国并购国家安全审查制度的比较

　　2.1世界主要国家跨国并购国家安全审查制度的历史沿革

　　2.1.1美国跨国并购国家安全审查制度的历史沿革

　　2.1.2日本跨国并购国家安全审查制度的历史沿革

　　2.1. 3加拿大跨国并购国家安全审查制度的历史沿革

　　2.2世界主要国家跨国并购国家安全审查制度的主要内容

　　2.2.1审查机构方面

　　2.2.2审查对象及标准方面

　　2. 2. 3审查程序方面

　　2.3世界主要国家国家安全审查制度的新发展

　　3中国的国家安全审查制度

　　3.1中国的国家安全审查制度的研究现状

　　3.2我国跨国并购国家安全审查制度的缺陷和不足

　　3.3中国跨国并购国家安全审查制度的完善

　　3.3.1中国建立跨国并购国家安全审查制度需要考量的因素

　　3.3.2关于建立跨国并购国家安全审查制度的立法建议

　　结论

　　参考文献

　　致谢