新形势下如何治理山西省超限超载现象

　　摘 要
　　
　　公路运输超限超载是世界性的难题,随着我国经济的迅速发展,公路运输超限超载现象越来越严重。公路运输超限超载致使公路、桥梁等基础设施使用寿命缩短,造成交通堵塞和环境污染,使人民生命财产得不到有效保障,影响规范诚信运输市场的建立。以往对于公路运输超限超载的治理,则是多次治理、多次反弹、稍有松懈、死灰复燃。

　　山西省作为全国重要的能源基地,在发展过程中也饱受超限超载之痛。2007年5、6月两个月之内,超限超载车辆致使三座桥梁连续倒塌,造成重大经济损失和不良的社会影响。超限超载运输已成为妨碍全省社会经济持续健康发展的一大顽疾,必须下决心予以根治。2007年12月19円,在省委、省政府的坚强领导下,在全国治超办的指导下,山西省启动了 “无缝隙、拉网式”新一轮治超总行动。经过6年多的综合治理,在付出艰辛的努力后,终于取得了阶段性的胜利。但由于治超是一项艰巨性、复杂性、长期性的工作,因此,在新形势下研究如何治理超限超载具有重要的现实意义。

　　本文首先分析了公路运输超限超载问题所研究的社会背景,对超限超载的基本知识进行了归纳,明确了超限和超载的涵义和认定标准,揭露了超限超载产生的原因和多种危害,并对国内外治理超限超载运输的先进经验和做法进了总结。

　　其次,在对山西省超限超载治理工作进行调研的基础上,概述了当前山西省超限超载治理现状及取得的阶段性成果,同时还分析了治理过程中存在的问题和不足之处。最后,本文以长效治理为基础,提出了完善山西省公路运输超限超载治理对策的具体建议。

　　关键词:山西省;公路运输;超限超载;治理对策　　
　　
　　目 录
　　1 引言
　　1.1选题背景
　　1.2国内外研究现状…
　　1.2.1国内研究现状
　　1.2.2 国外研究现状
　　1.3研究意义与研究目的
　　1.3.1研究意义
　　1.3.2研究目的
　　1.4研究思路与研究方法
　　1. 4.1研究思路
　　1.4. 2研究方法
　　1.5研究的理论基础
　　1.5.1公共政策分析
　　1.5.2 多中心治理理论
　　
　　2超限超载概述
　　2.1超限超载的基本定义
　　2.1.1超限的基本定义
　　2.1. 2超载的基本定义
　　2.2超限与超载的区别与联系
　　2.2.1超限与超载的区别
　　2.2.2超限与超载的联系
　　2.3超限超载的危害性
　　2.3.1诱发道路交通安全事故
　　2.3.2严重损害公路设施,增加公路养护费用
　　2. 3. 3扰乱运输市场经济秩序
　　2.3.4对环境造就了不良影响
　　2.4超限超载产生的成因分析
　　2.4.1超限超载产生的外部原因
　　2.4.2超限超载产生的内部原因
　　2.5国内外超限超载治理经验借鉴
　　2.5.1国外经验借鉴
　　2.5.2国内经验借鉴
　　3山西省公路运输超限超载治理现状及存在的问题分析
　　3.1 调査问卷概况
　　3.2山西省公路运输超限超载治理现状概述
　　3.2.1山西省公路运输超限超载治理的组织领导
　　3.2.2山西省公路运输超限超载治理的政策依据
　　3. 2. 3山西省公路运输超限超载治理的科技手段
　　3.2.4山西省公路运输超限超载治理的舆论宣传
　　3.2.5山西省公路运输超限超载治理所取得的阶段性成果
　　3.3山西省公路运输超限超载治理中存在的问题分析
　　3.3.1治超机构职能不健全
　　3.3.2治超执法队伍不稳定
　　3.3.3短途超限超载问题依然严重
　　3.3.4责任追究力度有所减弱
　　3.3.5全省各地超限超载治理发展不平衡
　　
　　4完善山西省公路运输超限超载治理对策的具体建议
　　4.1坚持政府主抓,部门联动格局
　　4.2狠抓源头治超,注重科技管理
　　4.3强化路面稽查,落实群众举报
　　4.4严格责任倒查,加强责任追究
　　4.5经费保障有力,实现长效治理
　　5 结语
　　5. 1主要结论
　　5.2进一步研究建议
　　致谢