政务微博的政府回应机制研究

　　摘 要

　　目前，微博用户规模已达 2.75 亿人次，成为青年人、知识分子和各大媒体组织的集结地，其巨大的信息集散功能使得它成为近几年最具影响力的新媒体工具。政府部门也积极参与其中，截至 2015 年 3 月底，新浪网政务微博账号超过 14 万个，呈稳步增长态势。经过三年多运营实践，政务微博逐渐由单纯的信息发布窗口向政务处理平台转变， "信息发布+政务服务"成为政务微博的发展趋势。如何充分发挥政务微博在政府回应过程中的作用，并将其常态化和制度化具有重大的现实意义。

　　本文首先在界定政务微博、政府回应以及政府回应机制内涵的基础上，基于责任政府理论、合作治理理论以及大众传播理论，阐述政务微博对政府回应的积极作用。而后结合公安微博的典型案例---平安肇庆，概述政务微博的发展及平安肇庆所确立的回应机制，指出政务微博向提高政民互动和创新服务能力发展的趋势。随后指出政务微博回应在信息输入、信息输出和信息反馈三大环节存在输入内容片面、反应能力不高以及信息反馈缺位等问题，并探讨了回应缺失的原因。最后提出要完善政务微博的政府回应机制，需要从改进政务微博回应的网络环境、畅通政务微博信息收集通道、提高政务微博信息输出效率和重视政务微博制度化建设四个方面努力。

　　政务微博可以有效提高政府回应效果，但作为一个虚拟的公共意见交流平台，一种新的传播模式，在制度层面还有许多要解决的难题，需要在实践和研究中不断完善，才能真正成为新时代公民问政的有效手段，政府应对公民众问题的有力措施。

　　关键词： 政务微博； 政府回应； 政府回应机制

　　目 录
　　
　　摘 要
　　
　　第一章 绪论
　　
　　1.1 研究背景及意义
　　1.2 国内外相关研究现状综述
　　1.2.1 国外文献综述
　　1.2.2 国内文献综述
　　1.3 研究思路和研究方法
　　1.4 研究的主要内容
　　1.5 研究创新和不足
　　
　　第二章 政务微博回应的理论基础
　　
　　2.1 政府回应与政务微博概念界定
　　2.1.1 回应和政府回应的内涵
　　2.1.2 政府回应机制的内涵
　　2.1.3 微博和政务微博的涵义
　　2.1.4 政务微博回应机制的涵义
　　2.2 政务微博回应的相关理论
　　2.2.1 责任型政府理论
　　2.2.2 公共治理理论
　　2.2.3 大众传播理论
　　2.3 政务微博对政府回应机制的积极作用
　　2.3.1 提高公众参与政治表达机会
　　2.3.2 推动政府行政作风转变
　　2.3.3 促进社会治理结构改变
　　
　　第三章 政务微博回应的现状---基于平安肇庆的分析
　　
　　3.1 平安肇庆的背景概述
　　3.1.1 政务微博的规模与分布
　　3.1.2 公安微博的发展
　　3.1.3 平安肇庆的开通
　　3.2 平安肇庆的回应机制
　　3.2.1 建立信息输入常态化机制
　　3.2.2 建立信息输出标准化机制
　　3.2.3 建立绩效考评机制
　　3.3 平安肇庆的成功经验
　　3.3.1 积极拓宽信息输入渠道
　　3.3.2 提高政务微博信息输出观念和能力
　　3.3.3 加强政务微博与现实行政体制联动合作
　　
　　第四章 政务微博回应机制中的问题及原因分析
　　
　　4.1 政务微博回应中存在的问题
　　4.1.1 政务微博信息输入内容片面化
　　4.1.2 政务微博回应效率和回复能力不高
　　4.1.3 政务微博回应缺乏信息反馈
　　4.2 政务微博回应问题的根源
　　4.2.1 政务微博信息输入主体和内容分布不均
　　4.2.2 政务微博信息公开缺乏制度保障
　　4.2.3 政务微博联动机制乏力
　　
　　第五章 完善政务微博回应机制的对策
　　
　　5.1 完善政务微博回应的网络环境
　　5.1.1 加强网络环境治理法制化建设
　　5.1.2 完善微博公共领域自治
　　5.1.3 培养公民理性参与网络意识
　　5.2 畅通政务微博信息收集渠道
　　5.2.1 加强信息化基础建设
　　5.2.2 提高政务微博信息输入整合力度
　　5.3 提高政务微博信息反应速度和回复能力
　　5.3.1 提升政务微博主体回应意识
　　5.3.2 提高政务微博主体回应能力
　　5.3.3 优化政务微博回应方式
　　5.4 重视政务微博制度化建设
　　5.4.1 完善政府信息公开制度
　　5.4.2 加强政务微博回应平台与现实制度对接
　　5.4.3 加强政务微博回应考核和监督
　　
　　第六章 结论
　　
　　参考文献