结论与展望
菏泽市位于苏鲁豫皖交界地区,是晋冀鲁豫革命边区的组成部分,在抗战和革命时期付出了巨大的牺牲,作出了巨大的贡献。菏泽市是传统农村大市,农业人口多,也是国家重要的产粮大市,为国家的粮食安全作出了贡献。菏泽的发展一直以农业为主,工业企业少,在农业是弱势产业的大背景下,在山东省 17 地市中,菏泽市排名一直靠后,是很典型的发达省份的欠发达市,某种程度上拖了全省经济的后退。
2013 年年底,***总书记视察菏泽时明确提出,要坚决打好扶贫开发攻坚战,不断改善贫困人口生活状况。菏泽市委、市政府加大了扶贫开发力度,农村贫困人口的生活水平有了很大的提高,农村经济社会面貌有了很大的改观。但是,仍有一部分农村人口生活在贫困线下,仍未切实找到有效脱贫致富的路子。中共十八大会议后,面临着全面建成小康社会、全面深化改革的新形势、新要求,农村贫困是不容回避的问题,创新方式、加快扶贫进度也是题中之义。
本文正是在这种背景下,研究、分析一个地区的农村扶贫问题,借助治理理论,探求新时期、新情况下,政府、第三方、农民的有效互动,加快农村扶贫进程等方式方法,以期对相同地区农村扶贫有所借鉴。笔者认为,发达省份欠发达地区的农村扶贫问题,相对于西部整体贫困地区的扶贫,上级支持力度不一样,资源禀赋不一样,应该更多地依靠创新,依靠政府理念的转变,把自上而下、由外到里的扶贫变成一种双向互动、农民有效参与的扶贫,只有这样,扶贫的进展才会更快、效果才会更好。
同时,笔者也清醒地认识到,本研究还有很多不足之处。由于作者对治理理论缺乏一个全面、深入、系统的研究,对治理理论与实际结合缺少实践,限制了对治理理论的进一研究。其次,笔者缺乏大量的时间深入农村去蹲点调研,对农村扶贫的感性认识不足,提出的建议、对策可能不够全面。希望以后有机会能有更多地时间、机会进一步作深入细致地研究,也希望本研究对菏泽市农村扶贫能发挥一定的借鉴和推动作用。
注 释
[1] 报道来源自:人民网 2014 年 5 月 6 日电。
[2] 报道来源自:人民网 2014 年 5 月 29 日电。
[3] 报道来源自:广州日报 2014 年 7 月 9 日。
[4] 数据来源自:《中国农村 2011 贫困监测报告》,中国统计出版社,2012 年;2011-2013 年数据来自次年国家统计局发布的《国民经济和社会发展统计公报》
[5] 数据来源自:国务院扶贫开发领导小组办公室网站
[6] 报道来自:中新社北京 2011 年 11 月 16 日电(记者 刘育英)
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致 谢
2003-2007 年在兰州大学就读四年,期间利用节假日、课余时间去学校周边的农村进行过调研,对西部农村的贫穷有了直观、感性的认识,有一个想法在脑海中萦绕,和城市相比,农村是贫困的,这种城乡间的差别会一直持续下去吗?如何才能让农村摆脱贫困。毕业后,回到家乡工作,发现家乡虽然处于东部,但在农村中仍有一部分贫困人口,看似温饱不愁,但是生存、发展能力都是很低的,与城市相比,是相对贫困的。因为工作关系,对全市经济、农业等方面的情况接触较多,一直想做这方面的研究,对农村扶贫问题进行思考。读研究生期间,便选择菏泽市农村扶贫问题作为论文题目,也算是圆了自己的一个心愿。
论文写作期间,得到了很多人的支持和鼓励,在此一一表示感谢,特别感谢曲延春老师,不厌其烦的帮助把关、修改论文。衷心感谢菏泽市农工办、农业局、发改委、统计局等有关部门的支持,感谢你们提供了有关素材、资料。感谢山东师范大学及公共管理学院,拓展了我的眼界,增强了本领。论文画上了句话,但工作才刚刚开始,今后,我将把所学变为实干,为社会做出贡献。
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