提高昆明市乡镇招商引资实际效益的对策

　　5 提高昆明市乡镇招商引资实际效益的对策

　　通过上面从政治效益、经济效益、社会效益、生态效益四个维度对乡镇招商引资的重新定位，分析乡镇招商引资的价值取向。同时，根据经济基础、区位、交通、气候条件、优势资源、政策扶持力度等差异将昆明市乡镇进行分类，从而更加清晰乡镇招商引资工作的针对性。乡镇招商引资不能搞“一刀切”,县级政府不能盲目下达任务指标，用完成招商引资的数字来分解任务和考核成绩，既不科学也不合理。招商引资的内容非常广泛，招什么商引什么资是作为招商引资工作起主导作用的政府部门必须严肃思考的问题。根据以上分析，并借鉴国内外的经验和做法，作者对乡镇招商引资工作提出以下建议。

　　5.1加强前期研究，科学严谨规划

　　县级政府在安排乡镇招商引资任务时不是简单安排一个任务数字到乡镇，并将招商引资完成的具体项目而不是所谓的到位资金数目作为年终考核招商引资完成情况的依据。县级政府应有科学严谨的规划，并结合当地的经济社会发展规划、土地利用规划、环境保护与生态建设规划、城乡建设规划、林地利用规划等，具体针对不同乡镇的实际情况确定招商引资的方向和项目选取的范围，认真研究制定各乡镇产业发展定位的指导意见，提出乡镇产业升级及优化布局的指导目录，从而优化乡镇招商引资结构，提高招商引资工作的质量和效率。而这种做法使得乡镇在招商引资工作中有依可循，而不是盲目招商，同时还能避免乡镇政府为完成招商引资任务数字而弄虚作假。

　　5.2统筹兼顾，走可持续发展之路

　　乡镇幵展招商引资工作的直接主要目的是突破乡镇财政问难对发展造成的制约瓶颈，发展乡镇经济，但是乡镇政府在项目选取上必须综合考虑、统筹兼顾政治效益、社会效益及生态效益，使招商引资不但真正落到实处，而且能持续健康发展，真正带动乡镇政治经济社会全方位齐头并进发展。

　　近年来，国内外经济形势特别是国内经济形势逐步平稳向好，很多企业为了自身发展也在进行科学调整，他们对发展方向、发展布局、投资重点等方面的调整力度偏大。这就为乡镇开展招商引资工作带来了新的契机。同时，很多地方县区都在争创文明县城、生态县城、绿色县城、卫生县城等称号，乡镇也应该抓住这些创建行动的机会，转变招商引资方式，大力推进招商引资工作的开展。

　　5.3合理布局凸显优势，“引凤筑巢”

　　昆明市134个乡镇（街道）都各具特色和优势，有些是资源优势，有些是区位优势，有些是政策优势，有些是交通优势，还有些是气候土壤优势。既然乡镇之间存在差异，各有不同，在开展招商引资工作时就要具体问题具体分析，把各乡镇的优势挖掘出来，进行适当的划片和归类，将优势资源有效整合起来，并能在项目规划选取上用生物学理论提前布局相互之间的食物链关系，做成不缺资源又销得出去的产业链条，形成规模性且具有明显吸引力的招商引资筹码，让大企业群看到发展前景，不但愿意留下还能与当地政府共谋发展思路，共商发展良计。

　　5.4提高服务水平及效率，使企业“落地生根，生根发芽”

　　政府服务态度及服务水平属于软环境建设工作，作为云南省综合改革试点市，昆明市应该抓住契机，推进制度改革与创新。而对于招商引资工作，乡镇政府应借此政策机遇，大力推进行政审批制度改革，转变职能，简化办事程序，公幵办事事项，规范审批流程，提高办事效率。同时，乡镇政府应提升自身素质，加强组织协调能力，在企业发展过程中遇到多方利益纠纷情况时，能妥善处理各方利益，化解矛盾；把企业方当成朋友，交心谈心，真正做到把企业利益和本地经济社会发展利益联系在一起，做到服务到位，办事高效。让进来的企业“留得下”、“在得住”、“有发展”,且能与当地政府一同亲民爱民富民。实现“落地生根、生根发芽”,企业与地方同发展，茁壮成长的美好愿景。