山东省属高校教师科技创新面临的形势与任务(2)

　　2、半岛蓝色经济区建设。2011 年国务院正式批复 《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。山东半岛蓝色经济区规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照 6 市及滨州市的无棣、沾化 2 个沿海县所属陆域，海域面积 16 万平方公里，陆域面积 6 万多平方公里。

　　3、鲁南临港产业带和胶济铁路沿线海陆统筹示范区的建设，逐渐形成区域金融中心、物流中心、高端制造业发展中心，为科技创新与产业化带来重大机遇与挑战。[21]

　　海洋经济的发展和山东半岛蓝色经济区建设，有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局；有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略。

　　山东省政府强调建设好山东半岛蓝色经济区，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的重大举措，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，各有关方面要进一步提高认识，密切合作，开拓进取，扎实工作，共同推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展。

　　（二）高校教师科技创新面临的新挑战

　　产业布局对高校教师科技创新提出新要求。我省拥有 3124 千米的超长大陆海岸线，是海洋科技力量的富集区和国家海洋科技创新的重要基地。目前拥有海洋科研教学机构 57 所，1 万多名海洋科技人员，海洋科技人才实力雄厚。从海洋人才实有数量上看，全国海洋界院士有 36 人，工作在山东的有 18 人，占全国的一半，副高级以上高层次人才约 2000 人从海洋人才发展趋势上看，沿海各市对海洋人才需求都非常旺盛，高层次人才，特别是中青年管理型人才需求量呈逐年递增的趋势，对人才结构和布局要求更加合理。对发展海洋科学高等教育的需求日益突出，海洋科学高等教育的任务是提高国民的海洋意识和海洋知识，培养参与海洋大科学研究的高水平研究人才，培养参与海洋高科技竞争和海洋高技术产业发展的高端技术人才，培养为海洋经济持续发展、海洋资源和环境持续利用、海洋公益事业、海洋军事利用服务的海洋应用科学和使用技术人才。随着经济区建设步伐的加快，对海洋科学专业人才的需求量和海洋相关产业高新技术发展的要求将会进一步扩大。

　　目前蓝色经济区的概念已经超出沿海 7 市两县的空间地理定位，其概念的内涵和外延得到延伸，现在通指以海洋经济为显着特征，以科学利用海洋资源为根本途径，以现代海洋产业为主导，相关产业协调发展，通过海陆统筹，资源整合，竞争协作，以增强国际竞争力的新型特色海洋经济区。在产业领域上涉及海洋产业、临海产业、涉海产业、海外产业；在发展内容上是海陆社会经济、政治、教育、文化的全面发展。经济区内涵的扩大，对教师科技创新带来新挑战。

　　三、山东省属高校教师科技创新的任务与发展方向

　　山东省是教育大省，高校数量和教职工人数都位列全国前茅，省委省政府也历来重视我省高等教育事业的发展和教师教育教研水平和职业素质的提高。我省“十一五”期间提出的高等教育发展目标基本得到实现，高等教育高层次创新型人才培养和凝聚工程加快推进；激励机制正在建立健全，教师管理制度进一步完善。高校教师培训管理体制和运行机制有所改革，加强高校青年教师队伍能力的建设取得初步成绩，高校青年教师队伍的整体素质和创新能力得到提高，一支具有较高专业化水平的高校教师队伍正在建设形成。教育国际交流与合作日益深入，山东教育和齐鲁文化的影响力进一步扩大。

　　依据《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。

　　并提出到 2015 年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显着增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020 年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。[22]

　　这一战略定位与目标，为大量教师从事海洋产业、生物渔业、科技教育业、新经济产业等领域的科技研究与创新工作带来巨大市场和难得机遇。

　　2010 年省教育厅制定《山东省教育事业“十二五”发展规划》，规划提出如下几点：第一，进一步优化教师队伍。高等学校专任教师具有硕士及以上学位的达到 70%.实施高水平教师队伍重点建设工程。实施“齐鲁名师”建设工程。结合国家和省重点人才工程，聘任“泰山学者”特聘教授 200 名。初步形成以高层次人才为核心，梯次结构合理、整体优势明显的创新型人才队伍。结合高等学校创新平台建设，凝聚并稳定一批优秀的科研创新群体，支持建设 20 个 “山东高校科研创新团队”.继续实施高校青年教师成长工程，重点实施青年骨干教师国内访问学者、优秀中青年骨干教师国际合作培养计划两个项目。建设高水平教学一线教师队伍，遴选建设 500 个教学团队。第二，加强特色重点学科建设。主动适应我省经济社会发展对高层次人才培养的需要，加强优势学科创新平台和特色重点学科建设，引导高等学校进一步调整、优化学科结构布局，彰显办学特色，以适应、服务和引领经济社会发展。大力支持交叉学科和新兴学科，积极扶持优势传统学科创新与发展，重点倾斜空白学科、应用学科以及需求量大的学科领域，严格控制低需求、重复性学科。第三，创新高校社会服务机制。实施产学研结合，促进高校、科研院所、企业科技教育资源共享；鼓励高等学校与企业联合办学，共同制订教学计划，根据企业需要开设课程，定向培养人才，促进科研与教学互动，教师参与企业研发，企业接收大学生实习和就业。建设 500 个紧密结合型的产学研基地，搭建合作平台，拓宽合作领域，推进工学结合、学做一体的人才培养模式改革。通过产学研结合，吸纳社会资源，引进教学科研项目，促进科技成果向现实生产力的转化，发挥高校在知识创新、技术创新、科技创新和区域创新中应有的作用。

　　据“十二五”教育规划，省教育厅财政厅计划实施“山东省高校青年教师成长计划”和“泰山学者攀登计划”.省委办公厅和人民政府颁布《泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划》、《山东半岛蓝色经济区人力资源和社会保障事业发展专项规划》山东半岛蓝色经济区教育事业发展专项规划》。无论是国家级指导性文件还是省级指导性文件，都支持引导着经济区内科技与人才建设。2011 年，发改委、科技部等五部委联合发布《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》，《指南》是引导高技术产业发展的重要指导性文件，此次文件确定了当前优先发展的信息、生物、新材料、先进能源、节能环保和资源综合利用、海洋、高技术服务等十大产业中的 137 项高技术产业化重点领域，包括新材料、生物医药、先进能源、先进制造、节能环保和资源综合利用、高技术服务等。 内容体现了发展高技术产业、大力培育战略性新兴产业，推进产业结构优化升级、促进经济发展方式转变以及应对全球气候变化的新需求。各高校据此指南和“蓝黄”两区发展战略，结合自身区位和产业优势，确定优先发展的高技术产业化重点领域，指明了教师进行科技创新的专业方向。