山东省属高校教师科技创新面临的形势与任务

　　第四部分 山东省属高校教师科技创新面临的形势与任务

　　随着我省黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区的建设上升为国家战略，生态产业和海洋产业发展对人才和科技的需求与日剧增，尤其是对高层次人才和高新技术研发的需求更是迫切。“两区”建设为我省高校教师依托地缘和政策优势，在区域内进行科技创新，推进中试基地建设和科技成果应用与产业化带来难得的机遇。

　　一、山东省属高校教师科技创新面临的新形势

　　（一）优势分析

　　后发优势。相对于沿海发达省份江浙沪、京津辽粤等地而言，我省经济发展进入工业化中后期的时间较晚，规律使然，一国或地区进入工业化中后期，城市化进程将加速。因而，山东省城市化进程将迎来迅速发展的时代，在同一时期，我省城市的成长性、可塑性更强，内在动力更大，城市现代化的标准理应更高。

　　区位优势。我省北接环渤海经济圈，南连长三角地区，西延黄河中下游广阔腹地，东临日韩东北亚地区。与长三角城市群、珠三角城市群、京津唐城市群相比较，山东半岛城市群是新兴城市群，而且处于一省行政区划之内，利于同一统筹规划。

　　交通优势。山东省素以四通八达的高速公路着称全国，我省是当今中国东部沿海地区贯通内陆东西南北和海外的重要交通枢纽。建设中的“四中四横”铁路网密集覆盖山东半岛。胶济高铁、京沪高铁从境内多个城市穿过。海岸线曲折漫长，深水港数量众多、吞吐能力强、功能完备。我省海洋科技人才资源居全国第一，现代海洋装备设全国领先；遥墙机场和流亭机场均已开通国际航线，国际航线航空运输能力也在不断提升。

　　经济优势。我省工业发展已步入工业化中后期，GDP 总量超三万亿元，位居全国前三甲之列。据国际经验，这一时期将是产业结构更新换代，加速升级的时期。这将对科技创新和成果转化提出更多要求。目前我省城镇化水平接近 50%,经济发展已步入市场化完善期。政府、社保体系、医疗、教育将更加完善有序、科学发展，市场配置资源的体制机制逐渐形成，对外开放的水平和质量也在不断提高，正在向经济文化强省建设迈进。有数据显示，我省蓝黄两区 2013 年 1 月到 12 月实现生产总值 28000 多亿元，增长 4%,包括固定资产投资，进出口总额、公共预算财政收入等主要经济指标的同比增幅也都高于全省平均水平，呈现出投入力度大、增长速度快、质量效益好、发展后劲足的良好态势。这一数据透露出经济区对科学研究和创新需求巨大，市场广阔，前景光明。

　　（二）教师科技创新的政策保障

　　2004 年教育部对高校人才支持计划进行了调整，建立了包括三个层次的人才培养与支持体系。第一个层次是“长江学者和创新团队发展计划”,第二个层次是“教育部新世纪优秀人才支持计划”,第三个层次是“青年骨干教师培养计划”.新世纪优秀人才计划主要着眼于培养支持一大批学术基础扎实、具有突出的创新能力和发展潜力的优秀学术带头人，支持他们开展创新性研究工作，承担国家重大科研任务，为培养他们成为优秀学科带头人搭建台阶、创造条件。该计划资助期限为 3 年，自然科学类资助金额为 50 万元，哲学社会科学类为 20 万元。

　　据统计，2013 年，山东省属高校共有 6 名青年学者入选。其中山东师范大学共有 4 位学者入选该计划。[18]

　　2006 年 3 月，教育部财政部相继出台《关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见》和《中央财政支持地方高校发展专项资金-2010-2012年项目建设规划》。这是地方高校发展的难得机遇。项目建设规划将用于支持地方高校的重点发展和特色办学，专项资金将主要用于地方高校重点学科建设，教学实验和科研平台建设，专业能力实践基地建设，公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等。

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020 年）》，指出，各级教育部门应结合区域经济社会发展现实需求和长远目标，研究制定高校科技发展中长期规划，加强对地方高校科技创新工作的指导和支持。通过地方主管部门主动调整、合作各方自主选择等方式，改变地方重点高校与科研院所彼此分割的格局，鼓励地方重点高校与科研机构紧密结合，增强高校科研力量，优化科技资源配置，提高区域自主创新能力。

　　（三）教师科技创新的基础保障

　　青岛市拥有青岛大学、青岛科技大学、青岛理工大学、山东科技大学、青岛农业大学等多所省属高校，20 个国家级重点实验室、七艘千吨级以上海洋科考船；东营市拥有胜利石油集团，汇集一大批科研高校和高科技人才，已与 200 多家高校科研院所建立了科研合作关系；拥有 1 家大学科技园、4 家国家级高新技术创业服务中心，建设了黄河三角洲可持续发展研究院，大学科技园“生态谷”等科技创新创业平台。烟台市是国家创新型试点城市，拥有中科院烟台海岸带研究所和烟台大学等就锁涉海高校院所，从事海洋科技研究的人员超过一千人，学科带头人八十多位，大多数的高新技术企业都与高校建立了紧密的合作关系。日照市是我省半岛经济区和城市群的重要组成部分，是鲁南经济带的港口城市，现拥有大学科技园和烟台大学、鲁东大学、滨州医学院等六所高等本科院校，共开设 26 个涉海专业；并与中国科学院海洋研究所、中国海洋大学、国家海洋局研究所等科研机构开展了产学研合作。滨州是我省北大门，地理优势明显，现拥有滨州学院一家本科高校，四家科研院所，三所职业院校，在科技研发方面实力较薄弱，创新能力亟待提高。潍坊拥有滨海科技创新园区潍坊学院、潍坊科技学院和潍坊滨海科教创新园区。威海市已经发展为我国重要的海洋经济大市；目前已成立成立哈工大船舶技术研究所和省级船舶技术研发平台。[20]

　　二、高校教师科技创新面临的机遇与挑战

　　（一）我省教师科技创新的历史机遇

　　1、黄河三角洲高效生态经济区建设。2009 年国务院批复同意《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲高效生态经济区建设从国家战略层面正式开始实施。《规划》是国家着眼区域经济发展全局作出的重要战略部署，是我国第一个以“高效生态经济”为功能定位的区域发展规划，是我省区域发展的一个新的里程碑，是促进我省转方式调结构，高效利用资源和改善生态环境的必然要求。黄河三角洲地区占我省面积的六分之一，在全省经济发展大格局中处于重要位置，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，将会有力地促进我省产业结构优化升级。经济区建设是提升环渤海地区整体实力、完善我国沿海经济布局的重大战略部署。