中国工业设计知识产权现状

　　第三章 中国工业设计知识产权现状

　　3.1中国工业设计知识产权现状调查

　　3.1.1工业设计知识产权总体情况

　　我国的工业设计起步较晚，从改革开放以来到现在，经过了 30 多年的发展，取得了一定的成就，也越来越得到各方的重视。首先，近年来中国政府开始越来越重视工业设计在经济发展过程中的推动作用，出台了一系列相关政策。2007 年，温家宝总理做出“要高度重视工业设计”的批示；2010 年，工业和信息化部等十一部门联合印发《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，等等；这些行动都体现出国家大力发展工业设计的决心。与此同时，许多城市和地区也把工业设计作为重点发展对象，如北京制定了《设计创新提升计划》，上海制定了《上海工业设计发展三年规划》，广东将工业设计纳入政府的重点工作，也制定了一系列的相关政策。此外，国内一些有远见的知名企业也非常重视工业设计，也成就了一些知名品牌，比如海尔，早在 90 年代就已经开始通过工业设计来提升产品的品质，现在则更是将工业设计提升到决策层面，而不仅仅是操作层面；我国大多工业设计公司已经从初期的产品外观设计发展到产品研发、企业战略等全方位的设计策划。

　　虽然取得了较大的发展和成就，也获得了许多国际工业设计大奖，但这些都不能改变中国工业设计水平整体较低的事实。由于我国工业设计起步晚，从目前的情况看，还存在着很多问题，比如与工业设计密切相关的瓶颈问题——知识产权——成为备受关注的话题之一。从某种程度上说，近几年政府比以往任何时候都要重视知识产权。2008年，《国家知识产权战略纲要》推出，知识产权被放在国家战略的高度上；2010 年，工业和信息化等十一部门《关于促进工业设计发展的若干指导》意见出台，其中很重要的一条内容就是促进工业设计的知识产权保护的有关措施。此外，从修改法律、加强执法力度，到进行专门的联合打假行动，都取得了一些成效。与此同时，工业设计在知识产权方面还是存在着不少的问题。下面笔者将从总体上对中国工业设计知识产权状况进行分析。

　　（一）从统计数据来看。中国知识产权的发展势头是比较好的，这从专利数量的快速增长中就可以体现出来。根据中国国家知识产权局的数据统计，从2001年起，中国的外观设计的年申请量就持续名列世界第一；2011年，中国发明专利申请受理量排在全球第二。此外，2010年汤森路透发布了一份有关中国专利情况的研究报告，也显示出中国在知识产权方面的进展情况。这份研究报告称，中国将成为2011年全球专利申请最多的国家，申请数量将超过日本和美国。报告还称，中国正处在由“中国制造”到“中国设计”转型的过程中，政府鼓励各行各业的创新。报告对中、美、欧、日、韩这五个国家的专利数量增长率进行了统计，从统计数据中我们可以看出近年来中国的年平均专利申请增长率达到26%，这个速度是相当快的。汤森路透的报告称，预计2015年中国的专利申请数量将达到近50万件，其次是美国和日本，将分别达到40万和30万件；同时还指出数量不能说明一起，中国要真正成为世界领先还需提高其专利质量。可以说虽然数量并不能全面地说明企业的实力，但量的积蓄是实力提高的一个必经过程。

　　

　　另外，我国公众的知识产权意识也处于提升过程中。商务部最近公布的一份调查数据显示，目前我国公众的知识产权意识已超过90%，并且有80%的受访者认为知识产权对企业发展非常重要，这些数据表明我国公众对知识产权的认知程度有所提高。

　　（二）从实际情况来看。前面的数据统计表现出中国知识产权状况良好的一面，然而在实际中，存在的问题也是不少的。过去，中国设计往往遭受着“抄袭”、“盗版横行”之类的诟病，现在这种情形有所好转，但我们身边的产品似乎还是会有抄袭、模仿的影子。一方面，我们的专利申请数量上去了；另一方面很多企业、以及设计从业者却都觉得知识产权并没有得到有效的保护，我们可以从下面一些案例中体会到这一点。

　　1.在刚刚结束的一些家具展会上，频频出现“踢馆”事件。一些企业精心准备了大半年的原创设计，却在展会上发现被同行抄了过去，原本独一无二的产品现在却出来个孪生姐妹。这让被抄的企业十分不满，强烈谴责其他企业的抄袭行为，甚至于现场还发生了肢体冲突。事实上，很久以来在家具设计领域的抄袭就是屡见不鲜的事情。有家具企业表示，每年花十万申请外观设计专利，可是一旦被抄袭，打一个官司要花四五十万，官司赢了才获得赔偿十多万。而直接抄袭的企业就轻松的多了，既不用在设计上进行投入，又能通过降低价格来获得利润。

　　2.上海有一位设计师称曾经遭遇过一次“剽窃事件”，令其非常痛心。这位设计师在一块地毯的设计上花了将近三年的时间，为其投入了五万多元的开发经费，却出人意料地被她曾经雇用过的一名员工剽窃。这名员工趁辞职之时偷走了她的设计图，并且找了工厂生产出相同的产品来出售，而出售的价格却比她的品牌便宜很多。

　　3 近日有报导称刚刚举办的国内某工业设计大赛中，灯饰、家具类入围作品廖若星辰，而原因是众多灯饰、家具类企业惧怕自己设计的新产品被同行企业抄袭而选择放弃参赛。该报道称，此次比赛的参赛设计作品在数量和类别上都有所增加，但在功能的改进和创新方面并不突出，特别是在照明设计和家具设计中，没有好的作品来参赛，但家电产品中的优秀设计则层出不穷。某企业的市场总监表示，他们不想把最新的产品设计图拿来公开展示，因为已经获得专利授权的新产品都会被复制，更何况是没有申请专利的新设计，并且希望政府在知识产权的保护方面能加大力度。

　　4.不久以前，有网友在微博中提到在近日国内举办的某设计大赛中，一份获奖作品貌似抄袭了某品牌的已有设计。如图 3.1 所示的水龙头设计，左边是某品牌的已有设计，右边的是该大赛的获奖作品。这样的抄袭实在过于明显，除了主办方的疏忽外，主要还是参赛者没有起码的知识产权意识，不懂得尊重他人的知识产权。

　

　　5.蛇年刚开始的时候，两家珠宝企业就因为“蛇”打起来了。深圳某知名珠宝企业举办了蛇年生肖首饰设计征集活动，选出了一些获奖作品，并通过活动官网、微博等方式对社会公布这些获奖作品，这其中有一件作品叫“胜利之 V”（左）。不久之后，广州的一家珠宝企业推出了一款新的首饰“俏灵蛇”（右），并通过官方微博和天猫商城发布。

　　这时候，细心的网友发现这两款设计非常相似，明显是广州的企业涉嫌侵权。于是比赛的主办方收集证据，将这家企业告上了法庭，认为对方侵犯其着作权，请求法院判对方立即停止侵权并赔偿损失。

　

　　上面这些例子都体现出现阶段中国在设计方面的知识产权状况，那就是模仿、抄袭、侵权现象都比较突出。虽然这是设计行业发展的必经阶段，但是这种情况已经在事实上影响了工业设计的发展，由于知识产权意识的不足、知识产权的保护不到位，挫伤了原创的积极性，长此以往将非常不利于各行各业的创新。

　　3.1.2各地区的知识产权状况

　　前面我们介绍了中国总体上的知识产权保护情况，那么中国各省市、地区的知识产权状况又是什么样呢？下面我们将从专利统计数据、各地的具体保护措施两个方面来进行具体的分析。

　　（一）从专利数量来看。笔者根据中国国家知识产权局专利统计年报中对全国各省、市进行的专利数量统计对这些省、市进行了排序，如图 4.2 所示。从这个排名来看，专利数量排前十的省份中，东部地区最多，如广东、江苏、浙江、山东、福建等；其次是中部地区，如湖北、湖南等；最少的是西部地区，除了四川省的数量比较靠前外，其他省份都是比较少的。在各主要城市的排名中，上海、北京、深圳是专利数量最多的；广州、杭州、宁波等地区也比较多；中部的武汉和西部的成都统计数量也比较靠前。由此我们可以看出中国专利申请的数量呈现出东部多西部少的特点；东部又以北京、上海、深圳等地区数量最为突出，中部以湖北、湖南最为突出，西部虽然数量较少，但四川的成都在数量上也是非常有优势的。

　　

　　（二）从保护手段看来。前面提到的地区不仅在数量上有优势，在知识产权的保护制度上比较完善、保护手段也是比较有效的。这方面主要以东部上海、深圳和西部的成都等城市为代表。

　　上海在工业设计的知识产权方面有一系列的保护和推动措施。在《上海工业设计产业发展规划》中有一项发展工业设计的重要措施就是保护知识产权，为工业设计产业营造有力的法制和环境。在此基础了提供了有效的保护制度，如上海的“创意信封”登记备案制度就是其中之一。这项制度最初起源于设计强国荷兰，并由上海知识产权局在中国首创。将设计创意写在纸上装进信封并由知识产权局盖上戳，发生侵权就可以作为权力归属证明，能对设计的知识产权保护起到有效的作用。

　　深圳作为中国首个“设计之都”，在设计的知识产权保护方面是走在全国的前面的。首先，深圳成立了工业设计知识产权促进会，这是国内首个以促进工业设计知识产权为目的成立的行业协会。这个协会在促进工业设计的知识产权保护方面起到了很大的推动作用。另外，深圳还建立了数字设计作品备案系统，据了解这一系统目前世界领先，解决了设计行业知识产权保护的诸多难题。另外，政府也非常重视知识产权，除了在政策上的支持外，还根据设计行业的具体情况，出台了非常切实可行相关的行政法规，如《深圳市平面设计作品版权保护办法》、《深圳市平面设计作品委托合同》范本等。

　　尽管西部在工业设计和知识产权方面总体比较落后，但四川成都作为西部发达城市的代表，在这方面的表现是相当不错的。首先，有政策上的支持，政府印发的《关于加快工业设计的发展意见》中提出一系列加强知识产权保护的措施，这些措施包括鼓励工业设计申请专利、注册商标和版权登记，严厉打击各种侵犯工业设计知识产权的行为，保护工业设计企业的商业秘密等。强化知识产权保护的手段，包括鼓励工业设计产品申请专利、注册商标和进行版权登记，严厉打击侵犯工业设计知识产权的行为，保护工业设计企业的商业秘密等；此外，成都也在启动设计立法的工作。

　　此外，无锡在工业设计的知识产权保护方面也是比较突出的。无锡建立了国家工业设计知识产权园，加大工业设计知识产权保护力度。无锡建立起了外观设计专利申请的“绿色通道”，可以通过在线申请的方式进行专利申请，这就比原来的层层审批缩短了三分之二的时间，非常方便。同时还为企业提供诸如申请专利、法律咨询和法律援助等快捷方便的知识产权服务。

　　由此，我们可以看出工业设计的发展和知识产权保护是紧密联系的，设计发达的地区都不会忽视知识产权的保护，因为只有好的知识产权制度才能鼓励创新，这对于设计的发展是很重要的，而这些地区的知识产权保护思路也有很多值得我们借鉴的地方。

　　3.2工业设计知识产权认知程度调查

　　前面我们通过统计数据资料和一些实际案例分析了整个中国和部分地区工业设计的知识产权保护状况，那么设计从业者对于知识产权的基本态度和看法又是如何呢？笔者通过访谈和问卷调查的形式，了解到他们关于工业设计知识产权的一些认识。

　　3.2.1访谈调查

　　访谈采取无结构形式，主要谈论对当前中国工业设计知识产权方面的认知程度，也包括知识产权保护方面存在的问题，访谈对象为一些来自北京、上海、无锡、深圳等地区的设计从业者。访谈之后对内容进行了整理，在此基础上总结出现阶段中国工业设计知识产权保护主要存在以下一些问题。

　　首先，现在很多企业新设计的产品只要一上市很快就会有仿制品出现。特别是日用品设计、家具设计这类，已经成为了模仿、抄袭的主要受害者。有些是原封不动的直接照抄，有些只是把原有设计小幅度改一改。对于这种状况出现的原因，很多设计从业者认为现在外观设计专利申请的周期太长。一件产品的外观设计，从申请专利到获得证书，往往需要一年到一年半的时间，而现在的产品更新换代快，企业基本上不会等拿到外观专利证书之后再将产品投放市场，而在这个时间段，抄袭和模仿就早已出现了，所以专利申请起到的作用不大——对于已经获得专利权的产品来说，可以进行维权，但对于专利证书还未批下来的产品，则没有维权依据，因为谁的设计在先是个难以判断的问题。

　　很多设计从业者称中国就是一个山寨大国，很多设计都有仿制品，坚持原创的是受害者，模仿、抄袭者却常常不用付出代价，反而从中获利。一些企业的发展受制于知识产权转化的瓶颈，原因之一就是害怕与合作伙伴沟通的过程中发生侵权。

　　此外还有一些设计知识产权侵权和盗用的情况，这主要发生在设计作品的交易过程中。比如说，设计公司受委托设计的作品被客户无偿使用的情形，这种情况也是比较常见的，设计作品在提交给客户时未被客户采纳，事后却发现作品被客户盗用，尾款拿不回来；或者是在竞标落选之后设计被盗用；有时候设计者即使在设计图纸打上了“版权所有，不得翻抄”，也会出现这样的情况，许多设计师都知道设计交易过程中存在知识产权被侵犯的风险，却还是得上，因为生存的压力使他们必须要争取更多的项目。还有一种情况，就是公司的设计师在跳槽时将公司的设计成果盗用的情形。在外国人看来，盗用知识产权和偷别人的东西是一样的行为，就算是模仿也是在别人创作的基础上加入了自己的新想法；而在中国这好像是你司空见惯的事情。受访者表示除了政府在这方面保护力度不够之外，人们的知识产权意识普遍都不高，缺乏对知识产权起码的尊重。

　　3.2.2问卷调查

　　笔者针对设计从业者知识产权认知情况进行了问卷设计（见附录一）。此问卷从不同的侧面调查设计从业者的知识产权认知情况，包括知识产权的了解程度、了解途径、对于设计知识产权保护的看法等，得出设计从业者在知识产权方面认知的总体情况和观点、看法。笔者随机选择了一些设计从业者，并对其发放了 500 份问卷，回收了 491 份，回收率 98.2%，有效问卷 488 份，有效率 97.6%。这些设计从业者来自包括北京、上海、深圳、无锡和其他地区。回收问卷后对数据进行统计并做出分析。

　　1.对知识产权的了解程度的调查。选择“略有所知”的占 58.14%，占大多数；而选择“非常了解”和“比较了解”分别占 6.98%和 18.6%，此外还有一小部分人选择“不太清楚”，占 16.28%。这说明大多数人对知识产权有所了解，但了解程度不高。

　

　　2.对知识产权相关信息的了解渠道。包括有关课程培训、工作或专业实践、与别人交流、媒体报导和其他，分别占 37.21%、39.53%、32.56%、48.84%和 16.28%，由此可以看出媒体是大部分人了解知识产权的主要渠道。

　

　　3.从设计的过程来看对于知识产权的态度。在开始一项设计之前，选择“通过分析现有设计，创作出自己的新设计”的人占 55.81%、“视具体情况而定”的占 44.19%，并没有选择“完全模仿”或是“小幅改动某一现有设计”，表明设计者在大多数时候会根据具体情况进行新设计。

　

　　4.对于设计的知识产权侵权存在情况的调查。62.79%的人表示身边有、听说过、或是自己经历过侵权的情况，只有 20.93%的人表示“没听说”、16.28%的人表示“不清楚”，这说明侵权状况是比较普遍的一个问题。

　　5.设计存在知识产权侵权的原因调查。包括“现行的法律、制度不够完善”、“设计师或设计公司的知识产权保护意识不强”、“设计师、设计公司的创新能力不足”、“客户对知识产权的不尊重”等，分别占 76.74%、60.47%、41.86%和 53.49%，由此我们可以看出，在大多数设计从业者看来制度的不完善和知识产权保护意识不强是主要的两个原因，而对于知识产权的不尊重其实质也是知识产权意识的不足。

　

　　6.对知识产权受到侵害之后进行维权的态度调查。很多人表示“不知道如何维权”，占 72.09%；另外还有选择“维权成功率不高”、“维权手续麻烦”、“花钱太多”、“浪费时间”的，分别占 58.14%、71.93%、44.19%和 53.49%；只有 16.28%的人表示“没有必要维权”。可以看出多数人有一定的维权意识，但由于种种原因的受制不得不放弃。

　　从这份问卷的回答情况我们可以看出大多数设计从业者对知识产权保护是有一定认识的，但是认识程度不深；设计从业者了解知识产权的包括课程培训、专业实践、与他人的交流等，但主要了解渠道是媒体；一般来说，设计从业者在进行设计的时候通常都是根据具体情况做出新的设计，完全照搬的情况是不多的；因为知识产权保护意识不强，常出现设计被他人侵犯知识产权的情况；对于侵权行为则表示由于种种原因，没有太多的维权意愿。综上所述，设计从业者知识产权保护意识的缺乏可以总结为两个方面：一是在设计完成之后没有主动保护知识产权的意识，一是在出现侵权情况后也没有进行维权的意识。

　　3.3调查结果分析

　　根据前面的资料分析、访谈和问卷调查，我们对中国工业设计知识产权保护的现状有了一个整体的认知。同时我们以前面的调查为基础，总结出中国工业设计在知识产权保护方面存在的问题以及原因。

　　3.3.1存在的问题

　　从上面调研的内容中我们可以看出，中国工业设计在知识产权方面存在的问题是比较多的，总的来说有以下一些方面的问题。

　　（一）模仿、抄袭现象突出。这是普遍存在的问题，而这种现象在外观设计领域，特别是家具设计、日用品设计等行业是最为突出的。因为外观设计申请时间太长，而这些产品更新换代又快，所以在专利申请还没有批下来的时候就投放市场了，这个过程就出现了保护空缺，抄袭和模仿会马上出现。另外，即使是申请了专利的产品，也不能阻挡抄袭和模仿者的脚步。因为短期来看抄袭是“成本最小、收益最高”的做法，首先基本上不会得到惩罚，并且又不用在设计上投入成本，这样就能把价格降低从而快速获利。

　　很多企业被抄袭了之后都不去维权，因为花的时间、精力和金钱都太多，有时候比获得的赔偿还多。

　　（二）侵权、盗用、泄密现象严重。主要发生在设计交易的过程中，以及设计投产的过程中；比如委托设计的过程中发生侵权，客户无偿占有设计成果，或是竞标落选后设计被盗用；另外还存在员工在跳槽的过程中将原设计公司或企业的设计成果带走的情形。设计交易过程中的这种侵权是比较常见的，这也是设计行业所特有的问题，因为设计是一种无形的财产，对于无形财产的“偷窃”往往是看不见的，所以侵权者总是有恃无恐，而被侵权者却往往苦于没有证据，或是迫于甲方的压力以至于无法维权；投产过程中的泄密也比较多，由于专利申请的时间长或是其他原因导致他人将企业的设计成果抢先申请，给企业带来了损失。

　　以上问题存在于设计的开始到投放市场的每一个阶段。工业设计是一个比较特殊的行业，它贯穿于制造、生产及流通的每个领域，可以说每一个阶段都有可能发生侵权。

　　笔者根据工业设计的流程，将设计概念的产生到产品投放市场的这一过程分为三个部分，并总结出每个过程中存在的问题，如图 3.11 所示：

　　

　　由此我们看出在设计在不同的阶段都存在不同程度的侵犯知识产权的情形，而这些情形又以前期和后期较为严重。下面我们将在此基础上分析存在这些问题的原因。

　　3.3.2存在问题的原因分析

　　（一）知识产权意识不足。从某种程度上讲，中国与西方国家在知识产权的差距主要在意识方面。在西方，知识产权意识是一种传统，比如说，早在 17 世纪的时候，牛顿和莱布尼茨就为微积分的首创权发生争执，并且终身结怨。这样的例子很多，充分体现出西方社会传统中对知识产权的重视；早在几百年前，这些国家就已经有了类似的知识产权机构。在西方人眼里抄袭和偷盗是一样的概念，但在中国人看来却好像是理所当然一样，知识产权的价值普遍不被认可，这是因为在中国的传统文化观念中，“窃书不算偷”，更何况只是抄袭而已。当然，这种情形现在已经有了变化，人们的知识产权意识和以前比有了很大的进步。但是由于中国的工业设计起步晚，无论公众、还是企业的知识产权意识都不高，很多企业常常抱着的一种想法就是抄，让别的企业去做设计，什么好卖就抄什么；最近的米兰家具展上再次出现了“中国人禁止入内”的牌子，一些国际大牌家具企业将中国厂商拒之门外，因为他们可能会有抄袭的嫌疑。另外一点就是设计师自己都不会特别重视知识产权，这从前面的问卷中就可以看的出来，很多时候都是由于不懂得如何有效保护自己的知识产权，给他人造成了侵权的可乘之机。这种意识的缺乏必须得到重视，若是得不到纠正，社会就会失去原创的动力。

　　（二）法律上存在缺失。工业设计在知识产权方面存在问题，除了意识不足以外，制度上的缺失也是很重要的一个原因。因为工业设计的发展时间比较短，知识产权制度的建立起来的时间也不长，所以法律也是比较滞后的，虽然有相关制度，但在现实情况中显得并不是非常的切实可行，知识产权的保护常常“无法可依”，也就得不到有效的保护。比如说，前面提到专利申请时间过长，在专利申请下来之前产品推向市场导致的权利空白期，就是外观设计制度上的问题所致。诸如此类的问题很多，基本上都是因为法律的缺失所致。立法部门通常从法律专业考虑的比较多，对产业的发展和竞争考虑得比较少，这就使一些规定显得与实际情况稍有出入。作为创新型的知识经济，工业设计的发展离不开完善的知识产权制度，现有的《专利法》、《着作权法》和《商标法》等，虽然满足了大部分知识产权保护的要求，但仍然是不够的，比如新加坡的一部《版权法》，就比我国的专利法、商标法、着作权法加起来还要长5倍。当然知识产权制度也不是一朝一夕就能完善起来的，但必须得到我们的重视，对这些法律的修改和补充也要符合现实中的具体情况。

　　（三）知识产权执法难度大。执法难度大在中国是普遍存在的问题，而知识产权作为无形财产的特殊性使得这一点显得尤为突出。比如说，外观设计侵权标准的认定，就是一个比较难的问题，对此没有一个标准可以参照；另外就是举证艰难，知识产权是一种无形财产，所以侵权行为往往在“看不见”的情况下发生，这就造成的举证的艰难；知识产权的涵盖面广，内容比较分散，而中国又没有建立起统一的工业产权部门，因此管理部门是比较多的，这在无形中就削弱了执法力量，增加了难度；对于侵犯知识产权行为的惩罚力度太小，而维权的成本却太高，有时候打知识产权官司花的钱和获得的赔偿；另外就是地方保护主义严重，很多地方政府对于模仿、抄袭不仅不惩罚，甚至会鼓励，因为这样可以带动当地的经济发展，这就纵容了侵犯知识产权的行为。

　　3.4本章小结

　　本章是笔者对中国工业设计知识产权现状的调查和分析，通过资料分析、访谈和卷调查，得出中国工业设计知识产权的基本情况。从全国来看，整体上呈现出良好的发展趋势，但是存在的问题也不少；从各地区的保护状况来看，东部地区的知识产权保护状况是比较好的，特别是北京、上海、深圳等城市。另外笔者对工业设计知识产权的认知程度也做了调查，通过对设计从业者进行访谈和问卷调查，得出他们对工业设计知识产权保护的整体看法，也包括存在的一些问题。最后，经过整理总结出中国工业设计在知识产权方面存在的问题和原因，问题包括模仿、抄袭严重和侵权现象突出，这些问题存在于设计创意的产生到投放市场的整个过程，使知识产权成为工业设计发展的瓶颈；而造成问题的主要原因则包括知识产权意识不足、制度不完善以及执法难度大这几个方面。