第六章 结论与展望
6.1 主要结论。
本文从理论方法和研究内容两个角度总结国外城市规划评估相关研究的成熟经验,并在对国内相关研究理论和实践分析基础上构建研究理论基础,从城市建设状况、规划目标与现状值一致性偏差和民意调查 3 个方面构建系列城市总体规划实施效果评估模型,对城市规划指导下城市的建设状况有更为客观的认识,可以为城市规划实施效果评估研究提供借鉴。
本文针对兰州城市的特点,采取层次分析法、文献综述法、数据统计分析法、民意调查法等定性与定量相结合的方法构建兰州城市总体规划实施效果评估指标体系,指标体系和方法选取有较强的可操作性,可以给同类城市总体规划实施效果评估提供思路。
本文通过城市建设状况、规划目标与现状值一致性偏差和民意调查 3 个方面对兰州城市总体规划实施效果评估,认为兰州城市综合发展水平均有提升但是现状(2014 年)仍然低于全国平均水平,其中经济发展水平高于全国平均水平,社会发展、人民生活、生态环境指标得分均低于全国平均水平;城市总体规划对兰州市发展建设有良好指导作用,兰州市 2014 年建设状况与第四版总体规划目标的契合度较 2010 年建设状况与第三版城市总体规划目标的契合度有所提高,城市建设中,兰州市对经济发展有了较为准确的目标定位,更重视城市防灾建设和对资源的把控,但在社会人文发展、用地控制和生态环境建设方面的实施成效有所降低;通过民意调查研究,兰州 4 个主城区中公众对城市总体规划实施满意度最高的是安宁区,最低的是城关区,市民对兰州城市规划实施效果存在不满,主要表现在在城市污水、垃圾、噪声治理,城市公共活动空间建设,城市道路广场和市内交通方面。
6.2 研究存在的问题。
城市规划实施评价是一项繁琐需要大量时间和精力的工作,研究者多为在此领域多年探索了多年的学者,本人在论文写作过程中系统学习了城市总体规划实施评价的理论和方法,增加了城市规划实施评价领域的知识储备,但由于时间、数据可获得性,本人的科研水平等诸多因素的制约,本文主要存在如下问题:
1)本文在参考大量前人研究、结合兰州市特点的基础上构建评价指标体系,由于数据收集的困难性,指标最终的选取有所删减。
2)本文采用层次分析法、结合相关研究成果并咨询专家确定指标的权重,但不可避免的是指标权重的确定存在主观性。
3)对兰州城市总体规划实施效果评价研究主要侧重在对规划是否达成目标的分析上,对规划实施效果的影响因素分析较为薄弱;在公众满意度调查研究部分,由于时间限制没有获得足够的调查样本。
6.3 研究展望。
城市总体规划实施评价对反馈城市规划建设中存在的问题,有效指导城市进一步发展重要的意义,本文通过对兰州城市总体规划实施评估,对未来研究展望:
1)进一步的研究应该建立数据库,构建更加完善的城市总体规划实施评估的指标体系,以期能更全面、科学、合理评价城市总体规划实施效果。
2)城市总体规划实施的评估中存在评估内容覆盖广、判断规划实施效果的多重价值标准等诸多的不确定因素影响,进一步研究应借鉴相关学科成熟的理论和研究方法消减不确定因素的影响程度,拓展城市规划实施评价研究的理论和方法,使得评价结果更为客观。
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