共青团服务农村青年创业概述

　　第 2 章 共青团服务农村青年创业概述
　　
　　2.1 关于“共青团服务农村青年创业”的界定
　　
　　2.1.1 “青年”与“农村青年”的定义
　　
　　青年一词的含义在不同的国家、不同的社会中的表述都是不同的，而青年的定义也跟随着政治经济和社会文化环境的变化而变化。在 19 世纪之前，各民族对年轻人均有各自的称谓，如俄罗斯语称 “OTPOK”,意为没有说话权力的；中国古语一般称“少年”、 “郎”或“后生”等。欧洲文艺复兴运动之后，特别是 18世纪基督教创办青年联合会以来，青年一词始正式出现。中国是在 1919 年五四运动后，“青年”一词逐渐被广泛使用。因此可以说青年这一概念正式确立于 19世纪。

　　联合国将“青年”具体界定：44 岁以下为青年人，联合国教科文组织：16-45周岁；中国国家统计局：15-34 岁；共青团：15-28 岁；青年联合会：18-40 岁。

　　“青年”概念如何界定，各国各地各组织均有不同的界定范围。本文为了统一，参照团组织的工作惯例以及服务对象范围，将“青年”界定 18-40 周岁的人。

　　关于农村青年的定义，在各类文献中并没有具体指明或概括总结。根据各类文献中习惯性的思维方式以及本人的基层工作经验，将户籍为农业家庭户或者居住在农村的，18-35 周岁的群体定义为“农村青年”.这一群体是新农村建设的中坚力量，是广大农村人力资源的核心，也是基层政权建设的骨干力量。

　　2.1.2 “创业”的定义
　　
　　根据杰夫里·提蒙斯（Jeffry A.Timmons）所著的创业教育领域的经典教科书《创业创造》（New Venture Creation）的定义：创业是一种思考、推理结合运气的行为方式，它为运气带来的机会所驱动，需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。实践中的创业是创业者对自己拥有的资源或通过努力能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。有一种说法认为，创业是一种劳动方式，是一种需要创业者运营、组织、运用服务、技术、器物作业的思考、推理和判断的行为。另有一种说法认为，创业，是一种思考、推理和行为方式，它为机会所驱动，需要在方法上全盘考虑并拥有和谐的领导能力。创业必须要贡献出时间、付出努力，承担相应的财务的、精神的和社会的风险，并以获得金钱的回报、个人的满足和独立自主为目的的社会行为。

　　创业有生存阶段、公司化阶段、集团化阶段、集团总部阶段等四个基本阶段。

　　综上所述，本人将“青年创业”定义为青年通过掌握信息、发现机会、抓住机遇，结合自身各方面的能力和经验，既要付出努力又要承担风险，为实现盈利和体现自身价值而精心设计的职业生涯。

　　2.1.3 共青团服务农村青年创业的内涵
　　
　　国家日益重视共青团服务农村青年的创业工作，随社会经济的发展，其内涵也进一步延伸。主要内容是紧密围绕农村青年创业的方方面面，为他们提供素质提升培训、建设创业见习基地、建立并搜集整理青年信息库、宣传并贯彻服务青年创业政策等工作，切实保障农村青年成功创业，实现青年的成长成才和社会生活不断优化的目的。改革开放以来，共青团服务农村青年创业工作也取得了突破性的发展,服务对象从青年企业家扩大到意愿创业青年，服务内容也从原来纯粹的帮扶再到集帮扶、指导和培训于一体等。足以可见，共青团服务农村青年创业具有以下几个特点：一是服务范围逐渐扩大；二是服务内容逐渐延伸；三是服务方式逐渐优化。

　　2.2 团组织职能与农村青年创业的关系
　　
　　2.2.1 农村青年是团组织的重要服务对象
　　
　　团中央一直要求各级团组织要以服务青年为本，切实为党做好新形势下青年群众工作。严格意义上来说是要正确处理好与青年的关系，切实提高共青团组织在青年中的影响力。根据我国国情，农村青年人口比例大，农村团组织覆盖范围广，因此进一步说，就是要高度重视和服务好农村青年，正确处理好与广大农村青年的关系，这样才能保障团组织的凝聚力、影响力和号召力。

　　2.2.2 服务农村青年创业是团组织的职能体现
　　
　　2007 年 3 月“两会”期间，胡锦涛提出共青团的四项基本职能就是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益。共青团是一个政治职能非常强的组织，但是也有社会职能，服务青年这一职能的服务范围非常广，其中之一就是要服务青年的事业发展，主要是指就业创业。服务青年创业这项工作是共青团组织肩负的重要责任，是全心全意为青年服务的宗旨体现，也是为党赢得青年基础的重要抓手。

　　2.3 共青团服务农村青年创业的优势
　　
　　共青团组织的职能优势不仅仅是共青团参与服务青年一个责无旁贷的责任所在，更是团组织服务农村青年创业的优势所在，除此之外，团组织服务农村青年创业还具备以下几方面的优势。

　　2.3.1 组织优势
　　
　　自上而下，各地都建立了非常完备的团组织，形成了稳定、规范的工作体制。纵向网络有中央、省、市、县、镇、村（社区）六级网络，横向企事业、机关、学校、社会组织、军队等网络，同时，团组织不断延伸组织网络，有青年联合会、青年工作委员会、青年企业家协会等外围组织，可以不断通过这些组织，来扩大团组织工作的影响力。

　　2.3.2 感情优势
　　
　　团组织是青年自己的组织，与青年有着非常紧密的联系，是党和政府联系青年的纽带和桥梁；团组织也是青年的娘家，是青年的港湾，长期以来，想青年之所想、解青年之所难，青年群众基础较扎实。
　　
　　2.3.3 资源优势
　　
　　青年是精英辈出的一个集体。在这个集体里，有敢想敢干的冒险青年，有成功创富的企业家，有才华横流的专家老师等等。团组织完全可以依靠精英群体的力量，拥有最前沿的信息、最丰富的感情、最聪明的智慧，可以为更多的青年提供最有价值的创业服务。

　　2.3.4 工作优势
　　
　　这主要来源于团组织的经验优势。一方面，团组织从事青年工作时间久、措施多，如何站在青年的角度思考问题、破解难题，相对其他党政部门，经验丰富；另一方面，团干部也是从青年群体中选拔产生，能了解青年的想法和青年的需求，也能在长期的工作探索中逐渐形成系统的、较为专业的一套青年工作方法。