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肇东市农业技术推广对策及建议(2)

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2015-11-09 共8719字
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  要全面落实党中央、国务院发展农业生产相关政策。用活中央确定的对农业发展的扶持政策;用活对农业进行优质开发和产业化建设的政策,争取立项,实现攻关推动;用活对粮食经营企业的政策,打造大型骨干粮食龙头企业,开创产、供、销一体化经营模式,适用市场经营手段,实施联动扶持,增加种粮农户的收益。强化金融领域对粮食生产的支持力度,实现多渠道融资发展现代农业。

  4.加大农业综合执法力度

  一是要高度重视。农业行政主管部门要双管齐下,在抓好农业生产的同时,自觉运用政策和法律杠杆保护和发展生产力。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,强化措施落实,保证农业行政执法工作的顺利进行。二是要强化保证。

  要强化考核力度。建立一把手抓农业法制工作的规范制度,把抓农业法制工作作为各级党政一把手年度主要政绩考核内容之一。各级领导要以实际行动支持农业行政综合执法工作,维护法律的尊严。除自己带头执行政策、法律、法规外,并说服教育子女及亲朋好友不做违反国家政策、法律、法规之事;在处理违法案件过程中,在自己坚持做到不出面说情的同时,还要保证子女、下属及亲朋好友不出面说情,给农业综合执法创造一个良好的环境。

  5.加强农产品监测

  加强建设健全农产品质量安全管理体系,批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品质量安全抽检合格率达 95%以上,主要加工原料和消费的农产品实现标准化生产和基地供应,品牌认定和农产品质量安全认定认证工作应全面推进,必须明确市级业务主管部门与乡镇政府应承担的事权和相应的责任,建立和完善工作机制,确保乡镇政府有效履行职责。

  进一步加强农产品质量安全监管工作,加强组织领导、强化部门合作和加强检查督查,确保农产品质量安全检测工作顺利开展。

  6.加强执法队伍建设
  
  增强对农技推广中心工作人员的整体管理力度,随时做好考核农技者的准备。不但要针对推广工作人员制定出具体的考核项目,考核标准,对推广中心的领导也要制定出严格具体的工作职责,工作任务与工作要求。重新改革用人机制与用人条件,选择真正能胜任这个岗位的人才,形成良性的用人循环。完善分配机制,要做到让工作者在付出与收获之间成正比。另外,还应设立监督小组,在流动监督的同时,可作出考核试卷,随时了解掌握农技推广者在工作中的情况,并定期抓典型,被抓到的典型,将其当月奖金扣除。形成严肃的工作态度,长效的制度管理。

  6.1.4 加强农民技术技能培训

  1.提高农技推广人员整体素质

  要针对镇乡农技推广人员需要的知识,实施农技人员知识更新培训计划,建立和完善农技推广人员继续教育机制, 发挥整体功能,加强系统内部的联系与配合,确保上下协调;充分发挥”纽带“作用,加强与科研、教学、农民合作组织、涉农企业等单位的沟通与协调,努力形成纵向联动,横向互动的良好局面。

  切实加强内部管理的规章制度建设,加大执行规章制度的督促检查力度,转变工作作风,大力弘扬求真务实的精神,注重深入基层和生产一线,研究解决农业生产和农业技术推广工作中的重大问题。围绕大局抓重点,提高工作质量与效率,要不断加强领导班子的自身建设,提高领导能力,改进领导作风,完善领导方法,提高决策水平,帮助农技推广人员更新知识,改善知识结构,提高服务本领。

  2.培训农技推广人员整体的能力

  农技推广人员的增补,应由市农业局提出方案,要通过人事部门公开招聘的方式,选拔优秀人才专职从事农技推广工作,招收具有大学本科及以上学历的应届毕业生,弥补基层高学历专业人才的不足,改善专业技术人员的学历结构和年龄结构。要积极鼓励高校毕业生到基层从事农业公共服务工作,引导支持大学生”村官“学习农业知识,开展农业公共服务,对表现好的选拔聘用到乡镇农业公共服务队伍中。
  
  6.1.5 建立健全考评机制 强化科技人员职责

  建立健全考评制度。市级农业、畜牧、林业、农业机械部门要根据当地农业生产实际、农业技术推广岗位职责,确定对农业技术推广人员的考核内容和考核方式,组建高标准的考核内容,让农技工作人员深刻了解自己的工作责任与工作任务。对优秀农技人员的考核,要由市区业务主管部门、乡镇政府、农业生产代表三方共同进行,特别要注重听取服务区农户的意见,要将考核指标量化、细化,确保基层农业技术推广人员把精力全部投入到农业技术推广工作中。要建立优胜劣汰的用人机制,对连续两年考核不合格的人员,不再继续聘用。要建立激励机制,对工作业绩突出的单位和人员,要予以表彰奖励。完善基层农业技术推广人员技术职称评聘制度,落实乡镇农业技术推广人员工资待遇倾斜政策,吸引优秀人才从事基层农业技术推广工作。农业技术推广人员的晋升、晋级、续聘、辞退、继续教育要与考核结果挂钩。

  6.2 加强和改善肇东市农业技术推广模式的对策及建议

  6.2.1 整合农技推广服务资源 加强农技推广信息化建设

  1.积极推进市、县级信息平台建设

  现代社会是信息时代,因此,我们应充分利用好网络这个资源大库,全面推进农业科技信息服务,设立农业推广网站,建立推广服务中心电话专线,配置服务器、数据库、操作系统、各种报表、插件等内容,建设测土配方施肥管理系统。另外,还应注重对信息的收集,特别是涉农信息。使农业信息数据管理、收集、整合都进入标准化、理想化。

  2.加强农业科技信息资源的开发利用

  加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库,加强数据库的应用和公共服务,及时、准确地向农民和流通主体提供价格信息、生产信息、库存信息以及气候信息等。

  3.多媒体制作技术应广泛用于农业
  
  过去无论是农民培训还是讲座,老师同学面前永远都是一张桌子,一个黑板。现如今已经是网络多媒体时代,网络媒体不但要应用到学生的学习中去,而且要应用到农民的生活工作中去。肇东市人民有着超前的意识,利用多媒体不断创新农业现代化科技平台,不断提高农业生产精准化。在多媒体制作技术的帮助下,不但提高了资源利用率,也提高了农业生产效率。

  6.2.2 加大对农业龙头企业的扶持

  1.扩大企业经营规模

  政府机构应积极制定完善政策,鼓励和引导农业龙头企业跨地区,促进龙头企业与龙头企业并肩携手发展,提倡龙头企业与中小型企业合作发展,建立产业化经营,加工、销售一体化经营,进一步强化服务扶持,不断提高农产品质量,建立全省最大的现代绿色食品生产基地,发展省级国家级龙头企业,组织农民专业合作经济。

  2.提高企业生产能力

  鼓励农业龙头企业做大做精,提倡龙头企业上市,政府也给予龙头企业帮助优惠政策。龙头企业融资困难可通过招商引资的方式解决。提高企业技术能力水平,加快创新步伐是提高企业生产能力的关键,对国家给予的新政策政府应给予大力支持。肇东市政府对待龙头企业政策很宽,不但在土地方面行方便,而且在税收方面也给予很大很宽的政策,这也对提高企业生产能力起到了积极的作用。

  3.增强农业标准化意识

  提高产业化经营水平对农业有着至关重要的作用,拉动龙头企业建设也与带动农业结构调整这有密不可分的关系。农产品的制作,加工必须有一套成熟而标准的流程,这才会有效的拉动农业结构调整以及农业产业增值。

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