青州市蔬菜专业合作社发展现状分析

　　3 青州市蔬菜专业合作社发展现状分析

　　3.1 青州市蔬菜产业发展情况

　　青州市是山东省五大蔬菜生产县之一。蔬菜已成为青州市农民的主要经济作物，是实现农民增收的主要产业，蔬菜产业在青州市蔬菜经济中占有重要地位。经过长期发展，青州市已逐渐形成集蔬菜栽培、种植、加工、储存、运输、包装、出口销售于一体的产供销一条龙发展。目前全市已形成了蔬菜四季供应、冬暖大棚、拱棚和裸地相结合的生产格局，全市已有各类蔬菜批发市场 40 多处，产品销往全国各地。青州市大力发展蔬菜深加工，目前已有从事蔬菜加工的龙头企业 20 余家，加工的生姜、大葱、胡萝卜等远销日本、韩国等地。蔬菜产业的快速发展，也大大促进了农民就业，目前，青州市从事蔬菜种植的农户有 10 万余人，从事蔬菜加工、物流、销售等配套环节的劳动力大约有 2 万多人。

　　近年来，青州市蔬菜产业的发展成效显着，产业化初具规模（表 3.1）。

　　从表 3.1 中可以看出，近几年来，受农业产业结构调整、居民住房建设、城镇化建设等用地因素的影响，粮食作物的种植面积数量在逐年减少的情况下，蔬菜等经济类产业的种植面积却呈逐年扩大趋势。

　　2013 年青州市部分蔬菜产量见表 3.2.从表 3.2 中可以看出，2013 年度，由于受自然灾害等多种因素影响，农业生产普遍受影响下降的情况下，蔬菜的产量却有所上升。粮食总产量下降为 53.4 万吨，比 2012 下降了 3.10%,瓜类总产量增长为 51.2 万吨，比 2012 增长 2.20%,水果总产量增长为 10.3万吨，比 2012增长了 3.10%,蔬菜的产量增长到 154.3 万吨，比上年增长了 4.2%.这正是青州市近年来不断加强农业产业结构调整，大力支持蔬菜产业化发展的结果。

　　3.2 青州市蔬菜专业合作社发展现状

　　青州市处于北温带季风气候区，气候温和，四季分明，雨量集中，雨热同期，光热资源充足。年平均气温 13.1℃，年平均降雨量 682.0mm,年平均日照时数为 2608h,无霜期 191.7 天，具备大力发展蔬菜产业的有利条件。青州市作为山东省五大蔬菜生产地之一，蔬菜产业已成为当地农业支柱产业之一，大大促进了农民增收。2007 年国家颁布实施《农民专业合作社法》以来，青州市非常重视蔬菜专业合作社发展，将其作为蔬菜产业化发展的重要措施和途径，大力推动蔬菜专业合作社发展。同时青州市通过出台有关政策，为蔬菜专业合作社发展给予一定的扶持与优惠，大大推动了蔬菜合作社的发展，使青州市蔬菜专业合作社无论在数量上还是在规模上都有了较快发展。同时发展蔬菜专业合作社，统一进行种植、加工、销售一体化作业，菜农真正得到了实惠，有效降低了生产成本和交易成本，提高了销售价格。

　　3.2.1 政府大力支持新型农村合作社

　　2006 年，青州市出台了《关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，对如何加快农民专业合作社发展，提出了一系列优惠政策和推进措施，如合作社为社员统一购进蔬菜种子、种苗、农膜、化肥、农药等；对在合作社内销售的农资免征增值税；对合作社与社员之间发生的各种购销合同，免征印花税等。通过为合作社和入社会员提供一定的优惠政策，扶持合作社发展，支持鼓励菜农踊跃参加蔬菜专业合作社，鼓励农村专业大户、经营能人、农技人员、农业龙头企业，基层供销社、村级基层组织、乡镇基层站所等各类有特长的主体利用生产、加工、经营、技术、品牌等优势创办农民专业合作社，形式多元化、多渠道、多层次发展合作社的格局。2013 年的中央一号文件提出，要不断创新农业生产经营机制，特别是新型农业合作社建设，促进我国经济发展方式转变和农村社会经济转型。农业部也明确指出，要加大对各类农业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度，争取用 5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。可以看出，当前从中央到省、市、县各级政府都非常重视农民专业合作社建设，出台了一系列优惠政策，大大促进了蔬菜专业合作社的发展，青州市蔬菜专业合作社数量不断增多，规模也不断扩大。从 2003 年成立第一家蔬菜专业合作社以来，青州市蔬菜专业合作社不断发展，截至目前， 已成立蔬菜专业合作社 334家，入社农户 36000多户[43].

　　3.2.2 蔬菜合作社发展基本情况

　　3.2.2.1 蔬菜合作社数量

　　青州市大力促进蔬菜专业合作社建设，自 2003 年青州市第一家蔬菜专业合作社成立以后，青州市蔬菜专业合作社发展比较缓慢，到 2006 年仅有 4 家蔬菜专业合作社。

　　2007 年国家颁布实施《农民专业合作社法》以来，青州市蔬菜专业合作社迎来了发展的黄金时期，截止到 2013 年，青州市已有各类农民专业合作社 1460 家，涉及养殖、花卉、蔬菜、食用菌、粮食、土地流转等多个领域，入社农户 9 万多户。其中蔬菜专业合作社 334 家，入社农户 36000 多户。专业合作社的发展也带动了各类涉农产业的发展，如蔬菜种子、种苗、农药化肥、农膜销售、蔬菜大棚建造等。

　　随着蔬菜专业合作社的数量不断增多，规模也不断扩大。这些蔬菜专业合作社按照运营模式不同大致可分为四类，企业带动型蔬菜专业合作社、能人领导型蔬菜专业合作社、特色产业主导型蔬菜专业合作社和技术依托型蔬菜专业合作社。不同类型的蔬菜专业合作社数量构成见图 3.1.

　　从青州市蔬菜专业合作社来看，其组建主体比较丰富，既有基层政府和农技推广中心，又有蔬菜企业和菜农， 实现了组建主体的多元化。

　　3.2.2.2 蔬菜合作社的合作类型与领域

　　当前，青州市蔬菜专业合作社的合作类型呈现聚集性、多样性特点。一是通过蔬菜专业合作社，将菜农组织联合起来，实现蔬菜生产的规模化和产业化，能够降低生产成本，提高蔬菜种植经济效益，目前青州市通过种植联合、农技联合的蔬菜专业合作社发展比较迅速，已有 78 家，并且多数集中成立在城郊乡镇，这部分地区由于靠近城区，蔬菜运销方便，获取各种信息和和技术也比较便利，有利于成立种植联合、农机联合的蔬菜专业合作社。二是对蔬菜进行统一包装和深加工，以实现生产资本的转化增值。研究发现，近年来，以蔬菜加工业为主体的蔬菜专业合作社发展比较迅猛，在合作社中所占比重越来越大，目前已有 49 家合作社，且分布范围很广，存在于青州市各个地区和乡镇。三是通过产业结构调整，农业观光旅游、特色种植等类型的蔬菜专业合作社不断涌现并迅速发展，目前总数已有 25 家。这种类型的蔬菜专业合作社主要分布于青州市南部和东南部地区，依托南部丰富的旅游资源，大力开展农业观光旅游产业活动。

　　随着青州市蔬菜专业合作社的不断发展，青州市蔬菜专业合作社的合作领域不断扩大，主要体现在以下方面：一是合作范围不断扩大。青州市蔬菜专业合作社已突破原先的村内发展、村村联合，逐渐向跨村庄、跨乡镇、跨县市区合作。二是合作社产业构成不断丰富。目前青州市蔬菜专业合作社净运营范围和产业服务内容不断扩张，由原先的种植合作向加工、销售、运输服务、特色产业及旅游观光等多个环节、多个领域发展，改变了原有单一的种植联合体形态。三是蔬菜专业合作社活动深度不断加速。起初，青州市蔬菜专业合作社由于受各种因素的限制，服务内容主要是生产过程，如产前农资的购置，产中蔬菜采摘、产后包装加工等，随着蔬菜产业合作社规模不断扩大，其服务范围和内容也不断扩展，由单纯对某一环节的服务转向产前、产中、产后全过程、全方位的服务。因此，综合性的合作社就成为必然趋势。四是服务内容呈现多元化。青州市蔬菜专业合作社在原先单纯的技术指导基础上，增加了技术培训、技术研发、信息咨询等多项服务。

　　3.2.2.3 蔬菜合作社服务内容

　　随着国家农民专业合作社法的颁布实施，青州市蔬菜专业合作社组织机构和规章制度日趋完善，日常经营更加规范，服务内容也更加广泛。大多数蔬菜专业合作社都成立了有关规章制度，建立了完善的组织机构，完善了蔬菜专业合作社的运营机制。