结 语
我国经济水平在不断增长,科学技术也越发先进,水资源保护日益受到我国政府与各界人士重视。随着环保意识的增强以及法律知识的普及,公众作为与水资源密切相关的主体,也日益成为水资源保护中的重要力量,国内外学者就吸引公众参与到水资源保护相关的活动的必要性、可行性以及成效性等方面都做了较多研究与论证。本文以功能主义的视角,将水资源保护公众参与机制的各个阶段划分成四类具体机制进行研究,从信息知情机制、沟通协调机制、监督机制以及权利救济机制四个方面对其进行具体细致的研究和探讨。通过剖析当前我国公众参与水资源保护的机制中存在的弊端和原因,结合我国当前发展的实际情况,并吸收借鉴了发达国家的一些经验,对今后我国如何进一步完善和发展公众参与相关的水资源保护的机制做出了展望。对于信息知情机制,我们需要从政府和公众两方面出发,对于政府我们要细化立法,加强信息公开制度建设,对于公众,我们要加大宣传教育力度,增强公众环保与参与意识;对于沟通协调机制,要着重加强政府回应机制与问责机制的建设;对于监督机制,针对不同的参与主体,要有针对性地采取激励措施,完善程序性立法工作,用法律规范公众参与途径;对于权利救济机制,首先要转变立法理念,细化立法内容,保障公众在参与过程中各方面的权利,其次要积累社会资本,加强公益诉讼主体间的相互信任,再次要明确公益诉讼主体,适当放宽公益诉讼门槛,最后通过加大资金投入,促进非政府组织的发展,来处理因为水资源污染造成损害而提起的公益诉讼所产生的诉讼成本与技术资费的问题。三箭齐发,用法律保障公众-政府-社会三位一体的联动协同机制,使得我国水资源保护中公众参与机制能够不断完善,并且能够应对各类突发情况,长效自主地运行。
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