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有效解决失独家庭养老问题的建议和对策

来源:未知 作者:陈赛楠
发布于:2016-12-06 共9662字
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  3 有效解决失独家庭养老问题的建议和对策
  
  完整的养老服务机制将会有利于失独家庭进行养老。目前对于失独家庭养老来说,除了资金的投入和政策的支持外,最为关键的是能够鼓励失独老人从丧子阴影中走出来,真正坚强起来。
  
  3.1 进一步加大养老资金的投入

  
  经济基础决定上层建筑,更好的让失独老人安享晚年,就必须加大资金投入,完善养老机构服务设施,让失独家庭有一个舒适、安静、温馨的养老环境。民政部部长李立国表示自从我国进入老龄化阶段,随着人们晚婚晚育意识的普及,生育率一直在降低这促使了我国老龄化的高速发展。民政部窦玉沛副部长在新闻发布会上也提到我国人口发展的老龄化趋势,他提出我国老年人的人口数量已经超过两亿人,占人口占总数的 14.9%.同时他在无锡发表了关于推进养老服务社会建设讲话,他指出我国现在养老机构大约有 38060 个,拥有床位约 266.2万张,收养各类人员 210.9 万人。但是根据李立国部长所说的我国目前将有两亿老年人,很显然我国社会养老服务体系建设跟不上我国社会老龄化发展的需要。
  
  民政部副部长窦玉沛说:“当前我国养老床位总数仅占全国老年人口的 1.59%,不但低于发达国家 5%-7%的比率,而且低于一些发展中国家 2%-3%的水平。”由中可以看出国家对养老服务体系建设的滞后性,已经不满足养老事业发展的需求。
  
  失独家庭的迅速增长使我国养老负担更加沉重。失独老人已经年过五十,即将步入养老行列。我国是一个人口大国,然而这个特殊群体每年正以 7.6 万的速度在发展,庞大人口数量出现更加重了国家养老的负担。在面临我国人口结构的失衡的今天,失独家庭如何养老,失独老人如何安置他们的晚年,将关系到我国和谐社会的建设。要推动我国和谐社会的建设,国家就必须合理安置失独老人,让他们安享晚年。目前要使失独老人真正能安度晚年,就必须提高预算内养老金投入占财政支出的比重,增加中央预算内投资养老设施建设的比重,加大资金向失独老人养老服务设施建设的倾斜力度,调整财政投入在养老资金的使用方向,突出政府财政投入养老金的使用重点。只有继续增加财政资金和政府补贴,以实现老人养老服务的要求,才是加快我国养老服务体系建设的重要任务之一。也只有资金的到位,养老服务配套设施才能完善以及才能满足老人养老的需求。
  
  另外我国自实施计划生育以来已有 30 多年的历史,而我国每年因为超生的罚款可能超过 200 亿元,这些钱却不知去向。所以笔者建议国家和政府将每年因超生而获取罚款的钱投入到失独家庭养老服务设施建设上,真正做到取之于民,用之于民,使人民能够从中获益,共享改革的成果。
  
  3.1.2 积极引导社会资金的注入
  
  失独家庭养老所需的资金除了国家财政资金的大力投入和政府的财政补贴之外,还需要社会闲散资金的注入。独立养老院以及配套设施构建和医护人员的培训教育都需要经费的支持,大量经费的来源仅靠国家和政府的补助不足于维持其长久,要想养老设施体系长久可持续发展就需要社会有志之士伸出援助之手。
  
  目前失独家庭还缺乏社会的关注,要吸引社会资金的注入我们要做好几点:
  
  首先,加强执行队伍的能力的建设。
  
  由于意外事故不可抗拒性,失独家庭的数量还会不断增长。由于目前形式的变化和救助的对象的不同,面对失独家庭数量不断增长,管理的细化以及服务设施的高标准建设,使我们的管理队伍面临着新的挑战,这就要求我们的执行队伍合理调配,提高自己的工作的能力,以应对更加严峻的挑战。
  
  其次,加大失独家庭养老救助资金宣传。
  
  失独家庭缺乏社会人士的关注,就是因为失独家庭是最近刚刚成长起来的一个特殊群体,因为怕触及自己伤痛,失独老人便消失在人群中。所以要吸引闲散资金投入在失独家庭养老上,我们就必须大力传宣失独家庭的事迹以吸引像陈光标、邵逸夫、李嘉诚等慈善家和李连杰等一线明星这些有志之士的关注。以他们的行为带动全社会的人士伸出援助之手帮助失独家庭安享晚年。
  
  再次,引导和鼓励闲散资金注入。
  
  随着我国社会不断发展以及改革开放不断深入,人民的生活质量也有很大改善。根据国家统计局数据显示近年来我国恩格尔系数不断降低,这说明我国人民的消费水平也有所提升。另外国家在 2012 年公布的居民收入数据显示,我国上半年城镇居民的人均总收入约 1.3 万。这充分说明社会上闲散资金比较充裕,国家和政府可以引导和鼓励社会人士以参股的形式将闲散资金投入我国社会养老保障上,既能缓解国家养老资金紧缺,又能满足失独家庭养老的需求。除了加大宣传之外,还需要制定完善的引资制度和管理措施,以有效的形式吸引社会闲散资金的投入,以最有效的形式管理好资金,使每一位失独老人都能享受到社会的照顾。
  
  3.1.3 成立养老基金,提高资金的使用效益
  
  当前国家对失独老人采取的措施就是提高了补助和扶助资金,但是在当今物价飞涨的时代,微薄的补助就等于是杯水车薪,解决不了失独家庭的养老和医疗问题。所以要妥善处理失独家庭的养老难题,我们要成立养老专项基金,来分担社会养老重担。
  
  养老基金(pension fund)是为了保障社会底层人们正常生活而设立的是社会保障基金的一部分。但是设立失独家庭养老金不同于正常的养老金,它完全由国家承担,为每一位失独者缴纳养老金,可以不用缴纳税费,同时,将吸引的社会闲散资金一起作为失独者的养老资金。国家要在民政部门成立专门的办理机构,遵守国家的法律法规和社会保证制度,制定完善的办事规章,和有效的管理办法,以最大限度吸引社会投资。
  
  为了使失独家庭养老基金可以长期可持续发展下去,我们必须提高养老基金的使用效率,同时我们要将失独家庭养老资金进入市场。据广东省社保部介绍:
  
  广东省委托代理商将养老金投资到稳定的市场上,最后收到了 9%的回报率。这种做法对于将失独家庭养老金投入市场具有示范作用。我们按照广东省委的做法将失独家庭养老金投入市场,并不是随便投资任何企业和公司更不是投资到债券市场,而是要认真进行考察那些所形成的稳健的指数基金的上市公司。这样就规避了风险,又赢得了投资效益。
  
  因此失独家庭养老金的投资不能“随大流”,要认真的评估所投的企业和公司尽量避免风险,这样我们既避免了股市的不稳定性,又可以得到最大的资金回报,使失独家庭养老基金可以长期发展下去,缓解了国家在养老方面的压力。
  
  3.2 建立健全失独家庭养老制度
  
  要解决失独家庭养老问题,政策和法规得先行,完善的制度和政策,将有利于各当地机构按部就班妥善处理失独家庭养老问题。政策先行首先在心理上可以安慰失独家庭。
  
  3.2.1 逐步建立失独家庭养老专项保险制度
  
  失独家庭养老问题是目前社会最棘手的难题,每年以 7.6 万速度在迅速发展,在未来我国失独家庭数量将超过 100 万。在失去独生子女后,大部分失独老人辞去了自己工作,随着年纪的增大,获取生活资料的能力也在不断衰减,生活、医疗、养老将是失独者日后要面对的三大考验。当前我国并没有针对失独老人失去子女后,如何安度晚年制定任何措施。只是将失独老人归类为伤残类对待,所以国家给予的扶助资金是有限。仅仅依靠现有经济援助是不能做到让失独家庭老有所养,病有所医。所以就要为失独家庭建立专项保险制度以解决失独家庭现阶段的需求。在设立专项保险制度过程中政府要积极努力加强和社会上商业保险的合作,由政府投保,解决失独家庭的养老问题。同时此项政策没有正式形成之前,政府及时了解失独家庭现在的生活需求。 在经济发达的地区政府可以减免失独者的缴纳的养老金同时也要替失独者购买事故、医疗、养老保险,着重妥善处理失独家庭面临的养老和医疗问题,真正落实老有所养,病有所医的目标。
  
  3.2.2 统一地方法制法规促使其规范化
  
  失独家庭养老是我国现阶段发展过程中面临的新问题。其日益增长的人口数量已经引起各省的关注:浙江省十二届一次会议上有人就提出有关失独家庭的问题;湖南省在《政府工作报告》中,就有代表提出了扶住失独家庭的建议;召开的广东两会上,代表们提出失独家庭合法收养孤儿的建议;海南省六届一次会议上,就有人提出要关爱失独老人的议案;在重庆市第四届人民代表大会一次会议上,也有议员提出建立失独家庭养老制度等等。这些提议和议案都代表着失独家庭的心声,他们希望国家能够出台政策给他们提供帮助,以解决他们生活中的困难。但是在今年 4 月 22 日百位失独者上京向国家申请经济补偿时,卫计委信访处的宋处长发布声明称:按照国家的明文规定国家直接把失独家庭划归为计划生育特殊困难家庭,因此国家并没有特别针对失独家庭出台任何扶助措施,而是参照伤残的标准进行补助。
  
  从我国现存的法律法规中很难找到针对失独家庭的制度,每个地区根据自身发展条件对失独者进行扶助,由于没有统一的政策法规致使每个地方出现标准不一。国家在计划生育条例中规定,一旦独生子女发生意外事故、伤残,失独父母由于自身条件和其他原因不愿再生育和领养孩子的家庭,当地政府必须给予一定的经济补偿,但是随着社会的发展,这项条列并没随之修改。在现在物价水平一直攀升的年代,政府每年 340 元的补贴,这些经济扶助在当今往往是杯水车薪,不能从根本上解决他们的生活和养老问题。
  
  由于失独家庭出现是国家实施计生政策产物,因此我国有必要为失独家庭日后生活承担责任。国家要出台一项特殊针对失独家庭养老的政策,要使各省整齐划一,使救助措施制度化,统一化。首先:把游离于社会救助制度之外的失独者都规划在救助队列之内。有的失独老人由于思想包袱沉重,不想让他人知道自己老来丧子,便辞去工作游离于社会之外,有的靠亲戚的救助,有的则直接沦为乞丐。所以我们要将这些游离于社会之外的失独者纳入救助范围内,特别是农村失独者。其次:要统一并提高失独老人的生活救助资金。由于补助并不统一,实际上失独者领到的补助资金低于补助金。随着社会快速发展,我国经济发展速度有所提高,可是一些政策始终滞后于经济的发展速度。在物价一直居高不下的时代,以前每月 340 元微博补贴已经不能适应社会的发展,所以我们就要提高失独者扶助金,使人民生活需求和经济发展水平相适应。但是据今年 4 月 21 日 240 名失独者进京申请国家补偿的失独者介绍“他们此前领取的补贴一直是 135 元,这些钱在当今物价飞涨的时代,对于他们来说就是杯水车薪,对我们养老无济于事”.
  
  既然计生风险不应该有失独家庭来承担,国家就必须为失独者的养老承担起责任,提高对他们的补偿,就是对他们生活的一种保障。
  
  3.2.3 完善失独家庭养老服务设施
  
  失独家庭养老服务设施,为失独家庭提供医疗卫生服务以及缓解他们精神压力提供了方便。近年来随着社会化进程加快和改革开放的继续深入,第一代执行独生子女政策的失独家庭面临养老的数量在迅速增加,但是国家针对失独家庭养老服务设施建设目前并不能让他们更好的生活。所以我们要加快建设失独家庭养老服务设施以实现他们要求。
  
  第一,强化建设失独家庭养老服务设施的重要性。
  
  一直以来我国人口连续增长,并且未来失独家庭数量很庞大。但是我国目前的养老主要以居家养老和养老机构养老,由于失独家庭没有自己的子嗣赡养和子女的签字他们无法选择这两种养老方式。所以加快服务设施建设,是实现失独老人服务要求的重要基础,也是提高他们晚年生活质量的重要载体,最重要的是消除了失独老人无人照顾后顾之忧,可以让他们在此乐享晚年,不再为以后生活所困和不再在为精神所折磨。我们推进养老设施的建设要统筹规划,突出重点,满足失独老人多样化、多层次的养老服务需要。
  
  第二,完善失独家庭养老的服务设施。
  
  按照老年人保障法的规定,我们要让养老服务以及相关设施建设与经济社会文化发展相适应,用经济的发展带动我国养老服务业的发展。同时根据目前我国失独家庭发展趋势和老龄化的发展态势、分布情况以及养老服务业发展不足的情况,我们对社区的养老服务、医疗服务、文化娱乐、心理咨询等等各个方面进行加强和完善,并且把相关服务建设以法律法规的形式责令当地部门严格执行,按期按量完成,和社会发展相同步。
  
  第三,强化养老社区和服务设施用地保障。
  
  我国老龄化态势严重,再加上新出现的失独家庭,未来养老服务业势必会成为新兴产业。而保证养老就必须有社区用地来保障。但是近几年由于泡沫投资,房地产也迅速成长壮大,居民住宅占去了很大部分用地。现在国家推动新农村建设,势必会规划土地。所以按照失独家庭的发展趋势以及老龄化态势,我们必须保障养老服务设施建设用地。因此我们要按照国务院下发的文件关于养老服务业发展的意见,合理定位,按照实际需求高标准的建设养老社区。按照失独老年人口分布的情况和密集程度,适度的加大或减少养老设施建设规模。
  
  一整套的服务设施,是对失独家庭养老的一种保障。完善的服务设施可以使他们在暮年能够安心养老,释放他们的精神压力,让他们在失去子女后也可以在暮年颐养天年。
  
  3.2.4 创新失独家庭养老方式
  
  失独老人现在年纪已经五十多岁,频繁的事故让失独家庭在暮年遭受独生子女死亡的命运。失独老人在经过大悲之后,由于各种原因他们不愿再生育,面对艰难的生活他们只能独自承受养老压力以及精神上的折磨。就我国目前的养老方式来看,居家养老是首选,很多老人依靠自己的子女来安度晚年。但是对于失独家庭来说选择这样的养老方式就等于是消极养老,由于无人照顾,在晚年他们失去自理,生活便会变得越来越困难。选择入住养老院是三无老人的选择,院方明确表态他们不会接受失独老人必须有监护人签字,否则他们的他们不敢接受这样的老人。因此有入住条件的限制,很多敬老院都将失独老人无情的拒绝于门外。
  
  养老院将失独家庭拒之于门外是一方面,另一方面是有的失独老人不想去养老院,他们害怕见到来看望父母的子女的时候会触景生情,使他们精神上面临崩溃。
  
  所以针对这种情况政府又必须建设独立的养老社区。这样我们可以把失独老人集中起来,了解他们的心声,在给予物质帮助的同时我们还可以就行心理辅导,使他们早日从丧子之痛的阴影之中走出来。独立养老社区,可以让他们相互依偎,诉说自己心里的痛苦,以解决他们心里的压力,可以让失独者父母早日“抱团取暖”消除内心的悲伤,也可以避免在普通养老院里见到其他子女来看望他们父母的情形让他们触景生情。
  
  在养老院建设方面,独立养老社区的建设要遵循既要交通便利,又要远离城市吵闹的原则,在建设时我们可以将其建设成集休闲娱乐为一体的社区,这样失独家庭养老就有更加舒适温馨的生活环境。同时我们要主动探索失独家庭养老服务经营模式:公私合办、民办国家参与、民营独立国家资助、委托办理等,同时鼓励并引导人们手中的闲散资金以各种方式参与养老行业的发展。
  
  国外在养老方面所获得的成果对我们研究失独家庭养老机构问题也有借鉴意义:
  
  比如日本:他们十分注重老人年晚年的生活质量,国家会在社会保障方面给老人提供全方位的帮助,提供无障碍的服务设施以及带有看护性质的住宅,他们在建设老人年居住社区主要理念是保证老人年能自助自理。
  
  欧洲:国家实行老年人集中养老。他们在建设生活社区时会将城市意味、社区功能和生态目标考虑进去。国家这样建设的目的就是让老年人不会感到孤独,让他们体会到国家对他们的关爱。
  
  新加坡:在养老方面他们会为根据老年人晚年的生活需求提供他们不同的住宅公寓,住宅公寓的设计上会征求老年人的意愿,按照老年人生活的习惯来进行建设。
  
  综上所述,发达国家在养老方面已经取得了很大的成就,在规划养老设施时无论是社区服务的理念还是人文关怀的方面都值得我们借鉴。所以我们在建设失独家庭养老服务社区时就要从以下两个方面着手。一方面,在硬件方面:我们要按照失独老人的需求给他们配备完善的生活设施以及营造良好的居住环境,以满足他们的生活需求。另一方面,在软件方面:我们要提供给失独老人更多的人文关怀和精神的慰藉使他们感受到国家对他们的关注和关怀,使他们能感受到世间的温暖。
  
  3.2.5 调整计划生育政策实施并完善二胎制度
  
  老龄化态势依旧严峻,我国人口红利目前已经释放完毕。随着晚婚晚育政策的继续实施,适龄的人不再提前生育,这导致我国人口新老更替出现断裂。然而失独家庭的出现以及它的增长速度,让人对我国未来的养老担忧。根据老龄化的态势和失独家庭的发展趋势以及目前我国养老金方面存在缺口,这些因素让我们对现行的计划生育政策提出质疑。针对目前养老负担沉重,有人就提出国家应当停止实施计划生育政策,实施全面的生育政策即鼓励生育。这样一方面在未来可以缓解失独家庭养老状况,另一方面我们有能力去应对突发性事故。根据目前的状况国家提出了“均衡生育政策”,来解决人口数量和年龄段分布不均匀的问题。
  
  2013 年 8 月,国家卫计委在新闻发布会上称,国家开始实施“服务百姓健康行动”,此次行动意在调整计生政策,提出了在条件允许的地方实施单独二胎政策,以此来遏制失独家庭的增长的势头。
  
  在全面推进和谐社会建设的进程中,根据人口形势发展变化,不断调整计生政策,先在重点城市实行双方均为独生子女的夫妇可生育两个孩子政策的基础上,即单独二胎政策。
  
  但是近年来随着我国经济的高速发展,人们的工作和生活压力也不断的增加,这导致人们普遍的晚婚晚育的现象出现。现在我们面临着低出生率、人口红利消失殆尽和老龄化的问题。国家调整计划生育,执行开放单独二胎制这种政策,可以减少独生子女家庭,在未来可以使我国年龄段趋于平衡。但是孩子的成长需要一个时间段,这在短期内并不能缓解失独家庭养老难题。同时鉴于目前抚养一个孩子的成本,很多家庭放弃再生的机会。所以我国人口政策亟待转向,尤其是独生子女政策应该调整为全面开放二胎政策。
  
  3.3 完善失独家庭养老服务社会保障体系
  
  完善的社会保障体系,将失独者纳入社会保障之中,消除了失独家庭的后顾之虑,能够让他们感受到社会的温暖,从而真正强大起来。
  
  3.3.1 完善失独家庭养老服务政府扶助体系
  
  “计划生育好,政府来养老”的政策至今停留在失独者脑海里。现如今独生子女政策实施至今其弊端日益显现,失独家庭养老中的缺位,急需政府的角色来填充。所以对于失独家庭的养老,政策得先行,需要政府承担起这个责任①。
  
  计划生育政策对控制我国人数起到了重要作用,达到了它预期的效果,但是对于它实施后的风险即失独家庭的产生估计不足,作为计生政策推动者政府应该承担这个责任。在失独家庭养老中政府应该通过法规,责令当地民政部门修建敬老院和独立的养老院等公共福利机构,同时政府还应该组织专门的心里医疗队伍、当地艺术团对失独老人进行情感交流和精神上的慰问以及进行文化娱乐,以减轻失独老人的精神痛苦,因此政府无论从物质上还是从精神上都要给予城市和农村的失独家庭以最大的帮助。
  
  目前我国经济发展存在城乡二元经济机构,这是我国社会保障体制统一发展的壁垒,二元化城乡体制的存在,导致农村发展滞后.②这种体制的存在致使各种资源无法在城市和农村之间任意的流动,这进一步导致农村经济发展的落后。
  
  随之社会养老保障就没有办法覆盖农村每一个角落。农村山地较多,布局不像城市那么紧凑,分布较广,所以很难统计到农村失独家庭基本情况。假如农村独生子女家庭的子女一旦死亡,随着父母年事已高,获取生活资料的能力在逐渐的衰减,如果我们不提供有利的扶助,那么他们就会游离于社会保障范围之外,生活难以为继。同时失独家庭老人不同于农村“三无”老人即无子女、无生活能力、无抚养的人。三无老人可以随时接受当地政府的救助以及可以让他们无条件的入住养老院。对于失独老人,国家卫计委将他们归类为伤残类,所以政府对他们的补助是少于三无老人。
  
  针对未来失独家庭会越来越多,政府要妥善处理他们的养老难题,就要制定出完善的措施。笔者认为政府应该制定完整的的扶助政策:首先,开辟绿色通道。
  
  如果失独老人愿意入住当地养老院,养老机构就必须无条件的接受,给他们提供专门的服务就行心里开导,鼓励他们积极参加文体活动,拓宽自己社交面,采取措施让失独老人尽快融入“大家”集体的生活。同时国家应该放宽收养政策,为那些有经济条件和有精力再抚养孩子的失独家庭提供有力渠道,解决他们精神上的空虚这样也可以填补失去孩子的空缺。其次,政府委托商业机构给失独老人购买医疗保险,一方面减轻养老机构的抚养经济压力,另一方面可以保证失独老人在生病时有人照顾,能够感受到人们的关怀。第三,制定经济补偿政策,根据当地经济发展水平尽最大力度给予他们经济补偿,同时也要成立医疗、心里辅导队伍,每月给失独老人做身体检查以及及时了解他们生活中的要求。
  
  3.3.2 完善失独家庭养老服务社会救助体系
  
  所谓 “众人拾柴火焰高”,这是社会力量的展现。社会救助体系具有自发性和灵活性的特点,在现在的社会中出现在各个舞台上,以其方便快捷的特点为社区人们服务,是能发挥正能量的社会组织,社会救助是政府公共服务职能的有力补充。所以我们要鼓励和和引导社会救助组织。这些是国家和企业很难做到,这些组织必须由非营利机构来引导,国家要积极的扶持并引导其健康的发展。
  
  社会救助体系就犹如一把保护伞,它让社会底层的每一个人都能享受到社会的福利。伴随改革开放逐步完善,社会关系和利益格局深刻调整,保障人们最基本生活已成为人们共识。但是,就我国法律来看在 2013 年 5 月 1 日实施的《社会救助暂行办法》中未对失独家庭的社会救助纳入《社会救助暂行办法》,这就是制度设计的缺陷。针对这种情况我们必须完善失独家庭养老服务社会救助体系。首先,在失独家庭养老过程中社会救助体系是必不可缺少。国家要从法律角度出发,制定法律法规给予失独家庭一定支持,以引到媒体以及人们的关注。
  
  其次,我们可以借鉴国外社会养老方面的成果,发展社会义工组织。社会义工服务可以进入社区照顾每一个失独家庭,缓解国家养老的负担。社会义工组织职工要有较高文化的素质,我们可以从刚毕业的有服务意愿的大学生中招募,培养他们的专业知识。这样就缓解的他们就业严峻形式,同时可以招募到高素质人才。
  
  最后,失独家庭是当前刚刚出现的特殊人群,目前人口数量已经很庞大。所以我们必须及时了解现实情况,并根据目前社会发展需求制定出相关合理的政策,给予一定的关怀使他们能够感受到人间的温暖,以有效的政策帮助他们度过现有的难关。
  
  我们每一个人的力量是有限,但是大家的合力却是无限的。有效的社会救助组织是社会力量形成的前提。破除现有制度的束缚,加大对社会救助组织的扶持力度,使社会救助释放更大的能量,温暖每一个失独家庭。
  
  3.3.3 完善失独家庭养老服务社区自助体系
  
  独立失独家庭养老社区,与其他养老方式相比,它是更适合失独老人养老意愿的方式。要想让老人安度晚年,社区自助必不可少。互帮互助能够让失独老人更快的忘记失独的痛快,放弃轻生的念头。
  
  就目前形式来说要想在根本上解决失独家庭养老难题,就必须从失独老人自身出发,转变失独老人心态,教会他们如何摆脱自身精神上的束缚,放掉心里沉重的负担。他们之所以生活上不能独立,就是难于承担在情感、经济和舆论上的压力。
  
  在失去自己唯一的子女后,他们倍感孤独。所以要想让失独老人减少孤独感,重新融入新的生活里面,重建自己的社会交际圈,完善社区自助服务体系是必要的。我们要鼓励意志坚强的失独老人充当社区的志愿者,让他们在帮助更加困难家庭的同时找到生存的价值。比如上海的“星星港”,可以让更多的失独老人聚集起来彼此依偎取暖。
  
  因此我们可以利用社区的力量,组建自己的心里医疗队伍,更多的吸纳失独老人充当工作人员,定期与感情脆弱的失独老人进行交流,缓解他们内心的压力;建立自己的失独家庭 QQ 群,以方便失独者倾诉自己内心的苦楚以及反应生活中的困难;组建自己的艺术团队,让失独者积极参与,更多的接触外面世界,消除自己内心的孤独感;建设自己的网站:失独者之家,可以让更多的失独者及时了解国家对失独者的政策,让失独者感觉到国家和政府对他们无微不至的关怀;社区的领导人要每逢过节定时的去慰问失独老人,多与他们交流,及时的解决他们反映的困难;在社区相互帮助的作用下,失独者会感到社会的温暖,感觉自己不是一个人在活着,这样失独者会在精神上慢慢坚强起来,生活上也能独立。只有他们自身的坚强,有能力去应对一些养老风险,国家才能在政策上给予他们辅助,这样既可以减轻国家的负担,也能让失独家庭安享晚年。
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