库珀行政伦理思想内容探讨

　　摘 要

　　行政伦理以对公务员行政价值观的重要塑造功能而引起了学术界的重视，公共行政学界的学术精英：斯科特、哈特、沃尔多、弗雷德里克森、洛尔等对其进行了深入探讨，特里·L·库珀就是其中为行政伦理研究做出重要贡献的学者之一。本文以库珀的行政伦理思想为研究对象，探讨库珀行政伦理思想的内容、特点和学术价值，对借鉴西方行政伦理思想，促进公务员的行政道德建设具有一定的意义。

　　本文研究的库珀行政伦理思想主要取材于其所撰写的两本专着：《公共行政管理的公民伦理》（An Ethic of Citizenship for Public Administration）和《行政伦理学：实现行政责任的途径》（The Responsible Administrator: An Approach to Ethics for theAdministrative Role）。重点阐述库珀的以公民身份为中心的行政伦理思想以及负责任的行政伦理思想。本文共分为四个部分。第一部分，介绍库珀行政伦理思想产生的理论渊源，阐述库珀行政伦理思想的历史背景。第二部分，是本文核心的部分，探析库珀行政伦理思想的主要内容。第三部分，对库珀行政伦理思中所涵盖的学术价值进行探讨，并提出对我国行政道德建设的启示。

　　本文采用文献研究、比较研究、历史研究和文献研究相结合的方法对库珀的行政伦理思想进行研究。并分析其行政伦理思想对我国行政道德建设的借鉴意义。

　　关键词：伦理 行政伦理 公民身份 负责任行政

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　绪论
　　
　　0.1 研究目的和意义
　　0.1.1 研究目的
　　0.1.2 研究意义
　　0.2 国内外研究现况
　　0.2.1 国内研究现况
　　0.2.2 国外研究现况
　　0.3 研究方法
　　0.3.1 文献研究方法
　　0.3.2 比较研究法
　　0.3.3 历史研究法
　　0.4 创新点
　　
　　1 库珀行政伦理思想产生的历史背景
　　
　　1.1 改革时代的影响
　　1.2 专业主义技术理性的兴起
　　1.3 规范化伦理的回归
　　
　　2 库珀行政伦理思想的内涵
　　
　　2.1 库珀以公民身份为中心的行政伦理思想内涵
　　2.1.1 行政伦理的来源是美国传统伦理
　　2.1.2 行政伦理的基础是公民身份
　　2.1.3 行政伦理应该是公民身份伦理
　　2.2 库珀负责任行政的行政伦理内涵
　　2.2.1 行政伦理学的实质是行政责任
　　2.2.2 公共组织负责任的途径是内部控制和外部控制
　　2.2.3 行政伦理的追求是塑造负责任的行政
　　
　　3 库珀行政伦理思想的学术价值和对我国行政道德建设的启示
　　
　　3.1 库珀行政伦理思想的学术价值
　　3.1.1 库珀行政伦理思想是多种行政伦理思想的总结
　　3.1.2 库珀行政伦理思想关注的是行政者伦理的自主性
　　3.1.3 库珀行政伦理思想为美国行政者提供了伦理训练的参考
　　3.2 库珀行政伦理思想对我国行政道德建设的启示
　　3.2.1 引入行政伦理规范性研究
　　3.2.2 培育公务员的公民身份意识
　　3.2.3 重塑公务员行政伦理
　
　　结束语
　　
　　参考文献