三、 提高我国蔬菜安全的伦理路径
蔬菜安全是关系人民群众身体健康和生命安全的重要安全问题之一,它不但直接关系到消费者的生命健康安全,而且还会对社会的和谐安定造成一定的影响。最近几年中,国内蔬菜市场屡次爆出安全问题的丑闻,严重影响了社会大众的生命健康安全,也使得顾客对于蔬菜安全的可信度在一定程度上有所降低,其造成的后果是极其恶劣的,可以肯定的说很大程度上影响了我国社会的和谐安定。因此,蔬菜食品的安全问题已经成为我国政府目前急需严肃处理的问题之一,但是要想有效的保障蔬菜食品安全,不但需要完善有关的制度与法律,还需要加大对蔬菜经纪人和蔬菜安全监管人员的伦理道德教育。要想确保蔬菜从业人员能够自觉遵守法律法规,首先要加大对这些人员的伦理道德教育,要让他们认清蔬菜安全对整个社会的重要性,再通过一定的法制教育,来提高蔬菜从业人员的安全意识,从而有效地解决蔬菜安全的根本问题。
(一) 建立健全蔬菜安全监管机制。
在部分发达国家,若有些蔬菜中含有的农药残留过高,那么相关机构就不会批准该蔬菜投放到市场中出售。这些国家里都有不少监管机构来保障民众生命健康,其中环境保护署的主要任务是保护消费者健康和自然环境,动植物卫生检疫局则主要从事外来植物疫病传入等问题,这些机构很大程度上保护了公民健康以及蔬菜安全,为整个社会做出了杰出的贡献。我们可以从中看出,发达国家中的这些机构根据相关法律各司其责,共同保护国内蔬菜安全。就美国而言,其监控体系本身就是一个各个机构之间相互制约的体系,上至国家政府,下到地方政府,均存在一套十分完善的蔬菜生产以及销售体系,并且该体系根据各个地方、联邦的法律指南以及相关规定,赋予各个蔬菜安全机构相应的职责。简单的说,就是有些部门负责一种或几种蔬菜,而有的部门则负责某个区域内的蔬菜加工厂、加工企业等。这些部门共同组建了蔬菜安全团队来保护美国的蔬菜安全,是一个"责任分明、各司其职"的管理体系,很有效地为公民的身体健康保驾护航。
1. 健全蔬菜安全监管机构职能。
在中国,国务院下设食品安全委员会,对蔬菜安全进行全面监管和研究,并且希望能够通过这个机构在对蔬菜技术进行研究的同时能够制定出科学的蔬菜安全管理办法,从而尽快的解决国内存在的蔬菜安全问题,建立起健全的蔬菜安全监管体系。为了能够充分的发挥市场蔬菜监管职能,根据管理阶层的职业和权利的不同,把管理阶层分为中央政府与地方政府两大类,这样中央管理地方、地方管理市场的管理格局,保证了国家与市场的协调一致。中央政府通过地方政府管理市场,这种间接调控的方式,再一次确定政府的监管职能,在新的蔬菜安全法律中,由地方政府考核与批准蔬菜经营企业或商铺的营业权利,地方政府监督调控政策的实施情况,调控蔬菜经纪人在市场的经营活动,增强中央政策对市场的干预能力,提高办事效率。各级政府都有责任去清除蔬菜市场在正常经营时出现的难题,适当使用竞争机制,用竞争的方式去约束不良行为,调节竞争结构,发挥机制的优势,为经济发展创造一个稳定的法律环境。
2. 加大蔬菜安全监管信息披露力度。
地方政府要坚决实行报告体制,同时要对蔬菜安全信息进行汇总,全面收集重大蔬菜安全事故信息,同时对蔬菜安全信息数据库做相应处理,这样消费者就能够很快的得到自己想要的讯息。而且,如果信息平台的设立比较成功,那么有关网站就该公开对蔬菜质量安全信息的发布体制进行管理,在特定时间内向公众发布具有可信度的蔬菜安全报告或安全预警讯息,并在此基础上给大众在蔬菜的选择上提出意见,并告知大众那些诚信度高的企事业单位,对于那些运转不合法不合格的企业也要予以报导,吸引顾客积极参加到蔬菜质量的安全监管上,争取得到大众的广泛关注。同时也要健全产业策略,促进其构局的革新,逐渐提升蔬菜产业的生产规模,并且提高蔬菜生产质量和生产规范化程度。加强对蔬菜安全的管理,建立蔬菜质量安全管理体系,完善安全管理体制,提高对蔬菜产品在生产销售过程中各个环节的连接水平,增加对各个数据的录入频率,保证消费者可以买到放心的蔬菜。借助网络等辅助工具来设立相对完善的蔬菜安全全程追溯管理体系,对各种蔬菜安全追溯体系的建设采取标准化管理,并规定一定的追溯编码要求,确保整个体系的完整性和兼容性。逐步设立在国内能够及时沟通交流的蔬菜安全验证体系,建立起相关电子查询系统,从而更好的对蔬菜安全问题进行监管。
3. 加强蔬菜产业链的质量安全控制能力。
建立严格的市场准入制度,相关部门在授予蔬菜生产经营资格时要加大审核力度。
在全国范围内掀起整治蔬菜安全的大浪潮,尽快对蔬菜禁止生产区域进行规划,对蔬菜生产基地采取安全分级管控的措施。确保蔬菜的生产过程安全和规范,对农药的使用要严格控制,同时对其生产和销售过程进行限制,努力推进生态农业的发展。积极推动蔬菜的规范化生产,务必确保蔬菜质量安全监管示范县及蔬菜规范化生产工作能够顺利进行,让国内蔬菜生产优势区域发挥出其本身优势,继续扩大生产从而提高全国蔬菜质量整体水平,加大对无公害蔬菜的生产力度,提高"三品一标"认证蔬菜产品的生产规模,根据相关法律做好蔬菜质量安全监管工作。加强对蔬菜加工生产线的规范程度监管,结合实际情况找出关键控制点体系和蔬菜保护措施。健全生产加工过程的蔬菜风险监控及排查体制,增强蔬菜生产规范化及区域化的质量安全问题的预防及处理。推动我国物流制度的发展,增设部分蔬菜交易市场并加大对这些市场的监管力度,促进各类蔬菜产品的销售,严格抓好蔬菜产品运输、储存等方面的质量管理措施。建立完善的分级管理制度,尤其是针对餐饮服务蔬菜安全工作,更是要严格按照相关法律法规执行,要有效保障餐饮蔬菜加工生产的规范化程度。设立对生产过程的监管制度,并促进生产的规范化,要对企事业单位的进货查验、生产经营记录、出厂检验进行有效监管,健全监管制度。
推进蔬菜市场的召回制度,针对存在问题的蔬菜要严格按照相关规定来进行处理。
4. 完善进出口蔬菜风险监测制度。
逐步健全我国蔬菜进出口安全监管系统,严格按照国际准入规章执行,绝不姑息任何违法行为,加大对出口蔬菜安全体系的监管力度,建立一个高效的管理系统来处理进口蔬菜企业的注册和进出口代理商的备案工作,要严格按照我国的蔬菜要求进行蔬菜进出口工作。不仅如此,还要做好国外蔬菜生产企业的信息记录工作,建立一套完善的追溯系统,有效保障进出口蔬菜安全。逐步完善出口蔬菜安全监管体系,并且在国内增设出口蔬菜示范区。通过一系列外交措施和其他国家在蔬菜安全法规标准以及监管政策上达成共识,并且做好讯息共享等各方面的交流合作。
(二) 加强蔬菜经纪人的伦理教育。
1. 加强蔬菜经纪人的诚信伦理教育。
蔬菜产品的质量安全不仅直接影响到社会大众的生命健康,还会对我国蔬菜产业的发展造成十分严重的影响。针对我国发生的一系列蔬菜安全事件,不少专家指出这不仅仅是因为监管力度或相关制度存在缺陷,还有个重要的原因就是思想层面出现了问题。
在企业进行一系列的蔬菜生产加工销售过程中,负责蔬菜安全的蔬菜经纪人必须要将蔬菜安全问题放在首位。因为蔬菜产品在生产流通的各个环节都存在一定的风险因素。蔬菜企业不仅要建立完善的蔬菜安全管理体系,并根据国家政策法律进行经营外,还需要加强自身诚信意识,举办一些诚信教育活动来提升企业员工的素质,必须要营造一份对社会负责的企业环境。所以说,要想彻底根治我国目前存在的蔬菜安全问题,就必须要从源头上杜绝这种问题发生,要建立起思想上的伦理防线。这对于蔬菜企业来说不仅可以提高其市场竞争力,还能有效地保障我国的蔬菜安全。
"作为个人欲望与社会秩序之间的平衡机制,伦理的价值正是指向社会秩序的需要和人的自我完善与实现需要的满足。"[23]
伦理观是保证社会秩序正常运作的前提,能满足人类作为个体对物质和精神的需求,是平衡个人欲望和社会秩序的纽带。人类从发展开始就出现了伦理意识,伦理观随着人类文明社会的进步逐渐形成一套完整的价值观,是人类追求精神生活的的基准,伦理观源于人类在进行各项行为活动时所需要的自我约束能力。有关学者在从事伦理和法律的关系研究时得出伦理必须建立在整个社会基础上,发展社会价值的核心,它能督促、管理人的行为活动,在对人类行为活动进行深入的研究后,黑格尔确定了伦理存在的必然性、合理性。伦理在体现社会价值的同时还表现出善的概念,善是人类的本性,他还说过,"主观潜意识里存在的善,与客观的、自我警醒的善统一而论就是伦理。"[24]
企业发展也需要伦理的约束,是企业发展的基本要求,经营是一种重要的道德规范。在所有企业经营里,经营制度建立有赖于伦理标准,但是伦理比制度有更高的社会价值。企业要想长久发展下去,就必须在社会里树立诚信,诚信是企业文化的核心内容,失去诚信,辜负社会的期望就会导致企业经营困难,甚至破产。企业伦理观有助于凝聚内部以及社会力量。企业日常经营活动是通过吸收和利用社会资源,把价值不高的资源的社会产品加工成价值更高的产品,提高资源的使用率,企业的经营活动的主要目标就是盈利。企业在自身盈利的同时,通过有效配置社会资源实现资源的社会功能,发挥其应有的价值,为社会创造财务增加国家税收,这些功能和价值的实现都有赖于企业的诚信建设。对企业的另一种理解就是经济人和伦理人的结合,经济发展与伦理效益是相互促进,企业必须把诚信建设当做企业长久发展的基础,依靠伦理观建设自身的社会诚信。亚当。斯密提出"经济人"的概念,他认为当企业一味的追求高利润的社会活动时,其结果通常都是企业在盈利的本意里又带动了社会经济市场的发展,创造社会财富,但是,企业仅仅树立"经济人"的意识还是不行的,如果经济发展脱离了伦理的管理与约束,那么社会文明就沦为经济财富的奴隶,而带来的后果就是人性的迷失。[25]
马克思·韦伯论述证实了当代市场经济是一种法制型经济,这种经济不再是原始社会的剥削、掠夺型经济,它是在社会道德进步的基础下,以社会文明发展为前提下发展起来的,资本主义文明既是社会经济发展的必然结果,也是社会道德建设的显着成绩。[26]
提出了几个"道德人"的特点,首先,"道德人"所代表的伦理精神可以有效的推动社会经济发展,其次,"道德人"的社会目标是不断追求经济价值,他认为合理合法的经济行为才符合道德要求,第三,"道德人"的社会发展需求与历史责任是促进经济和道德的全面协同发展。[27]
对利益的追求以及制造才是企业生产经营的主要目的。要想真正的站在消费者的角度上为客户着想的话,企业只有符合伦理道德,既要使得消费者相信自己,与此同时也要兼顾利益与诚信。管理学与经济学都强调企业的效率和效益,但实际上,将企业最终的价值实现出来的一种手段就是效率与效益。若是将伦理道德扔在一边不管不顾,一昧只知道提高企业的效益的话,就是将手段与目的这两者的位置给颠倒了对企业的发展并没有太大的好处。在以后的发展中,企业要想不断扩大自己的规模,诚信是至关重要的。
就企业而言,因为在市场上站稳了脚跟,也就是说有了一些实力,这个时候,企业实力的壮大与其形象和公信度都是有密切关系的。现阶段企业想要在激烈的的市场竞争中占有一席之地,首要前提就是能够得到来自消费者的信赖与支持,同时企业也要以诚信的理念对消费者的权益加以保护,如此企业才能够是自身的经济利益以及产生的社会价值最大化。
2. 加强蔬菜经纪人的企业伦理教育。
企业外部伦理关系和企业内部伦理关系都是企业的伦理文化。员工以及老板,还有一些受益者他们之间的关系都属于企业内部的伦理关系。企业的经营效率是跟这些伦理关系息息相关的。对于蔬菜的生产价值就离不开伦理原理,举个例子,就像将一些安全的蔬菜提供给消费者。根据这些可以知道,社会效益以及环境效益,还有经济上的各种竞争才是现代企业的竞争。因此,一方面既要努力谋求自身的利益,另一方面也要考虑到社会的利益,只有兼顾两者,企业伦理教育才会增强。就蔬菜生产企业而言,牟取利益是不可否认的,但是与此同时,也要考虑到社会的利益,这就是伦理责任,蔬菜生产企业需要将社会的利益与自身利润的平衡给保持住,要想将自身的伦理建设给加强的话,既要对企业伦理战略进行制定,也要制定生产发展战略。
就企业而言,在员工方面,应当加强对其的伦理教育,对其思考方式以及价值观这些方面等等都应该注重培养,这样员工就能更加深入了解企业的一些情况,在一定程度上,员工的创造性以及积极性等等也会被激发出来,这样一来,对于实现经济目标就不是不可能了。如此一来,企业所背负的一个负担就不再是伦理道德风范,而是塑造企业的核心文化,展示企业的精神风貌的一种动力。
3. 引导蔬菜经纪人树立德利并举的理念。
德与利两者关系的正确妥当处理是当前企业进行相关伦理建设的重要任务,现阶段德与利的价值观念被我们普遍应用于企业以及企业主之间,即使会使得企业有一些与之相反的行为,但是两者之间,也不是完全的对立态度。企业要想最大程度地将"德"给实现,诚信经营必不可少,进而实现相关利益的最大化,进一步可以在最大程度上保证"德"的实现。并且相关企业要想以一个良好的形象树立于经济市场中的话,就需要对"德"长期的注重,这样消费者才会满意,从而就会有更多的盈利。所以,就蔬菜生产企业而言,最为重要的就是对德利共存的价值观的树立,对一些极端功利的行为例如见利忘义这种行为要反对,支持以德谋利和取之有道这些行为。若是站在长远发展的角度来看的话,市场淘汰的必然是那些见利忘义,急功近利的企业。企业要想赢得别人的赞美,就必须要将德利并举坚持到底,这样才有更大的发展空间。如果是蔬菜经纪人的话,既要考虑到对社会的一些该有的道德责任,也要实现企业的盈利,要想实现利润的最大化必须使这两者达到预期的平衡状态,同时企业的伦理战略与相应发展完善战略需要共同制定完成,除此之外对于自身的伦理道德建设也要进一步加强建设。
4. 增强蔬菜经纪人的社会责任感。
由于我国社会主义市场经济的逐步发展,我国现今的蔬菜经纪人也逐渐与其他企业的经纪人相同,逐渐由过去的只受政府职能部门操控转变为不再单单受控于政府的宏观调控,除此之外一些社会上的相关组织也会对其产生一定的影响。但是由于目前并没有十分完善的一些法律制度,与此同时,现阶段的工业科学技术不成熟,蔬菜安全不容乐观。因此当前我国能够采取的能有效避免蔬菜安全事故发生的办法和措施主要有两点:
一是采取必要的法律及技术措施。二是对于相关企业的诚信伦理及其伦理教育进一步强化,从而树立和加强蔬菜经纪人德与利共同培养的理念,使得企业在社会中发挥更大的企业伦理作用。
就蔬菜经纪人而言,要想长足地发展的话,诚信是至关重要的,企业的生存以及发展,其核心内容就是诚信,它也是伦理中比较重要的内容。若是企业的话,在运营的过程中,要切实地考虑相关者的一些基本利益,最大可能的去维护一些消费者的权益,尽到自己应尽的义务,这样广大的人民群众才会支持和信任,企业的发展也会更加好。能够在相关市场中占有一席之地,远胜于拥有一座工厂,拥有市场的唯一办法就是塑造自己强有力的竞争品牌。好的品牌不仅能够为企业提供源源不断的竞争动力来源,同时也是企业的宝贵战略财富。因此一个成功的品牌,必须通过企业高质量的产品和合适的宣传,以及企业自身诚实守信的品质这三方面来保证。企业的伦理教育开展进行下去以及加强相关企业社会责任感的相应办法是将蔬菜安全教育和相关培训体系建立健全,同时定期派相关负责人通过教授课程培训等方法,使得企业能够真正认识到对于蔬菜安全伦理的价值所在,除此之外还要提高蔬菜产出人员和销售商对于安全蔬菜的态度观念。
对于蔬菜经纪人自身来说,对企业相关从业者的伦理道德进行培训时首先应该从企业的内部着手,进而使企业伦理准则更具规范化具体化,以此来约束考核员工的行为方式,进一步使企业在这方面达到组织纪律强,考核制度完善,档案记录清晰,培训证书完整统一的地步,进而使企业能够更多的承担安全蔬菜生产的相关责任。
当前,在我国对于蔬菜经纪人在伦理道德教育这方面的相关问题的研究还不是很成熟,开展比较缓慢。在日本,就相关教育方法发表了自己的一些看法,曾在 08 年的时候,就这些问题设立了大学农业和食品安全伦理方面的论坛,一些专家都被邀请过来,探讨了一些问题。东洋大学以及静冈县立大学都在校内开设了相关课程,主要讲授关于食品技术人员的伦理问题,课程内容系统的阐述了相关从业人员的伦理观念不完整以及相关信念不坚定的状态,论述了食品技术专业人员应尽的责任与义务,对于公众安全的维护以及应该将健康放在首要位置的准则,以此让学生能够全面的认识到相关技术人员应该有的伦理观念和人生价值观念。[28]
这些相关做法经验对于我国的蔬菜行业的发展,以及相关伦理教育都是非常有益的,值得我们借鉴和学习。
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