第二章 民生科技与科技伦理的理论研究
民生科技是当前科技价值方向的指引，民生科技发展关系社会的和谐与稳定，我国十二五规划重点在几大民生领域提出了相关策略。刚刚过去的全国两会，发布的十三五规划中，又在信息安全和水安全等领域提出了具体部署。科技伦理思想要在符合时代观的前提下，指引民生科技的发展方向，确保民生科技在我国经济社会转型期，起到推动社会平稳过渡作用。
一、民生科技伦理的理论研究
（一）民生科技概念及其分类
民生科技重在民生，最终目的是服务于民生。这符合科技的最终的实现目标，即为人类服务。民生科技是科技与人民生活的产物，它的相关技术都是与民生问题直接相关的技术。这种技术以最直接、最便捷的手段服务民生，从而实现改善民生的目的。民生科技也是公共科技特有的模式。它的科技成果的专业率高，同时科技成果转化以成本低、效益高、改善公众生活质量为目的。
总之，民生科技就是以科技为载体，以普惠性和发展性为目标，以其特有的公共运行模式，满足民众的基本需求，提高公众的生活质量，增加民众幸福感的科技形式。这种科技形式为民众提供了一种健康的生活方式、便捷的公共服务、安定的社会环境，从而实现了人与人，人与社会、人与自然和谐共处。
民生需求主要分为两类，一类是满足个人基本需要，如衣、食、住、行、用等。
一类是满足社会公共需要（如环境、健康、安全等）。总体来说，就是实现人与人、人与经济、人与自然的和谐发展的科学技术与服务。
民生科技可以归纳为，环保科技，健康科技、安全科技、数字科技，信息科技。
环保科技是为了防止自然环境的不断恶化，提高民众的生活质量，以保证人和自然和谐相处的一种技术。比如，为了提高空气的质量，不断研发节能减排的交通工具。为了减少工业和生活废弃物对河流的污染，科技人员在不断的研发城市的污水处理技术。
健康科技主要是指和人民生命健康息息相关的技术，主要是指药品和食品的相关科技。随着人们生活水平的不断提升，人们在追求物质利益的道路上，以健康为代价换取了暂时的财富，但随之而来的就是身体素质的下降。健康科技主要致力于研究人们健康状况的改善。比如，研发能够减轻疾病带给人痛苦的药品，通过保健药品提高民众的免疫力，提高幸福指数等等。在食品的研发上，健康科技致力于让人们吃的健康，吃的放心，不断提升食品安全检验技术。
安全科技主要包括食品、药品安全、重大突发事件的预警技术，生物安全技术等。社会的不断进步，资源的不断消耗，带给人类的是自然不断的威胁。近些年，自然灾害的发生率逐年提高，为了保证人民的生命和财产安全，安全科技的研发成了民生科技发展领域的关键。生物技术的进步给人类带来福音的同时，也带来很大不确定因素。生物药剂对人类有没有副作用，对生态环境有没有污染，这都是安全科技致力于解决的问题。
信息科技的发展是 21 世纪的一大重要标志，信息技术包括计算机硬件和软件、网络和通讯技术应用软件开发工具等。网络的普及极大的便利了人的生活，开阔了人的视野。各种通讯技术的发展让整个世界成为了一个整体，人和人之间交流的方式更加多元，人际交往更加便捷。各种应用软件的开发不但丰富了人们业余生活，更使得人的工作效率有了极大提高。比如，它为人类信息的共享提供了有利条件，特别是在教育上，信息技术的发展让受教育者获取信息的渠道增多，整个世界的教育资源得到了共享。总之，信息技术的发展扩宽了人类的发展和研究领域。
（二）民生科技特征
民生科技区别于其他的科技形式，它具有自身的特点，可以总体归纳为：公益性、适用性、 发展性 、扩散性、地域性和时代性。民生科技属于非营利性公共服务的科技，是政府主导的一种社会性投入，不以经济效益为主要目标，主要追求其社会效益。这种公益性的社会性质，完全体现了民生科技的发展目标，以人为本，体现人的价值。
民生科技的公益性和适用性。民生科技致力于研发让民生群众能普遍共享的科技成果，使民众生活更加便捷，舒适。它的科技成果的转化更贴近群众的实在利益，更能解决根本的生活问题，是群众能看得见，摸得着的科技，适用性更强。
民生科技的发展性。随着科技和社会的不断发展，民生科技的内涵是不断变化的，它随着时代的要求进行变化，旨在最大程度地满足群众的根本需求。民生科技的适用性还体现在它可以根据一个国家的现有生产条件，市场的特点和社会文化，选择能够改善民众生活水平的民生科技。它的发展性决定了民生科技能够走在时代的最前沿。
民生科技的扩散性。民生科技的技术扩散性也和其他的技术扩散一样，有 S形曲线的特点。即在开始进行技术研发阶段时是缓慢的，在技术不断的得到改进和发展后，扩散速度加快。
当这项技术已经趋近成熟，技术人员对此探求欲望减弱后，又开始出现平稳。民生科技的技术扩散体现在一项和民众利益直接相关的技术，比如智能手机的开发和使用，开始时，民众对这项新技术不熟知，采取观望的态度，当一些热衷新技术的人逐渐接受这项新技术时，民众开始把原来的手机换成了智能手机，出现了技术扩散的高峰，当智能手机已经达到普及，民众新鲜感也下降时，对于企业来说，可开发的市场空间已经很小，这项技术的扩散又变得缓慢。
民生科技的地域性。民生科技的地域性体现在每个区域的自然状况、社会条件和人文条件都不同，民生科技的开发方向也有所区别。比如从小的范围来说，城市和农村发展民生科技的方向就有所区别。城市的民众由于生活和就业压力大，公共交通设施需求高，对信息化的设备需求量大。由于我们正处于社会的转型期，社会的就业机制还存在一些问题。一些企业找不到符合要求的人才，一些大学生找不到合适的单位，这样的社会背景，客观上使我们城市的民生科技发展要往促进就业的方向发展。再比如，城市的人口众多，再加上近几年城市的外来务工人员逐年增加，使得城市的公共交通十分拥挤。民生科技的大力发展方向之一就是缓解城市的交通压力。随着城市的不断发展，人口素质的逐年提高，人们对信息化的程度也有更高要求，为了实现城市的迅速发展，信息化设备的功能提升是民生科技的一个重大研究领域。
我国是农业大国，农村的生产和生活状况和城市有很大差别。在发展民生科技方面也存在差异性。比如农村的养殖业发达，在养殖企业中如何进行废弃物资源化和污水处理就是民生科技研发领域的重点。在农作物种植过程中过度使用化肥和农药致使农作物的安全性下降，农村的自然环境遭到破坏，这样的问题至今依然是企业、科研机构的研究重点。同时，农村清洁能源利用、人居环境改善等以及促进农村社区生态环境的改善等民生问题一直是关注的焦点。
民生科技的时代性。民生科技是随着时代的发展不断延伸的，民众的生活水平提高了，要求配套的生活设施也要相应改进。在人们的物质生活并不是很丰富的时候，科技致力于开发新的能方便人们生活的、开拓人们视野的产品，比如电子产品的研发，在我们生活中起到了很大的作用，它方便了我们的生活，提高了我们工作的效率，让我们的视野变宽了。但是，随着时代的发展，当电子产品发展到人人会用，人人离不开的时候，问题又出现了，我们太过于专注电子产品的使用，人和人的交流变得机械化，人的感情都藏在了我们使用的电子设备上。于是，民生科技的研发领域又在随着时代的发展而调整方向，科技工作开始研发如何让人们使用电子产品时减少辐射，如何能在电子产品泛滥的社会，开发让人和人能更好地，更直接的交流方式的产品。民生科技的外延和内涵都是随着社会的不断进步而不断发展和变化的。
（三）民生科技的发展现状及模式
1、民生科技发展现状
我国当前正处于由工业社会向知识型社会的转型时期，产业结构依然是传统产业为主，因此，现有的产业结构带来了环境、就业和医疗等问题。随着民众物质生活的不断提高，人们对生活的舒适度，生活的健康程度提出了更高的要求，这使得我国民生科技的发展势在必行。我国的国情不同于美国、日韩以及德国等发达国家，在发展民生科技领域政府需要负担更多的责任，但单独依靠政府远不足以支撑发展民生科技的经费。同时，我国的科技基础相对薄弱，科技创新的能力有待提高，这些客观条件都要求我国在发展民生科技的领域开辟出自己的道路。发达国家发展民生科技的策略可以用健康，环保，安全和创新八个字来总结。
各国国情不同，依托科技创新的思路也不同，但是， 21 世纪是一个环境问题不断凸显，人类安全不断面临挑战的社会。各个国家无一例外的把科技发展的重心向民生领域靠拢。美国在面临金融危机巨大的压力下，政府依然把环境保护作为科技发展的重点领域，不断的探索改善民生的有利措施。比如，美国联邦政府通过设定各种计划项目书，把包括绿色能源开发，气候变化在内的各种民生问题作为研究重点。同时通过制定各种配套法律法规对其进行约束。在科技创新方面，美国政府着力解决公共医疗卫生领域的问题，依托人才发展战略，加快创新步伐，让美国的民生科技走在全世界的前沿。
日本一直存在的现实问题是资源不足。进入 21 世纪更是面临着人口老龄化严重，劳动力不足的困境。基于本国国情，日本国家发展战略计划聚焦民生，主要关注的核心是健康与安全问题。日本政府以加强不同部门的合作，制定了一系列的计划项目，如《21 世纪环境立国战略》，从环境、能源以及开拓国际合作等领域制定发展民生的计划。日本的科技创新同样依托人才的储备，比如留学生政策和访问交流制度为日本注入了很多新鲜血液，加快了日本科技的发展。
韩国在 2000 年公布了《2025 年构想：韩国科技发展长远规划》，在规划中以提高民众的生活质量为焦点。在规划中就如何提高韩国民众的生活舒适度以及保证生活安全的问题给出了详细任务的安排。除此之外，韩国在科技创新领域十分重视新能源的开发，并通过体制和机制的建设，为科技创新创设良好环境。比如它的产学研和科技评价机制极大地促进了其科技创新的动力，解决了对其能源不足的困境。
德国不仅以精湛的制造工艺着名，还具备发展民生科技的优良政策。2007 年德国联邦内阁通过了《2006-2009 年德国高技术战略》进展报告。报告中围绕可持续发展，对能源技术、生物技术、健康医疗技术、材料技术和信息与通讯技术等重点领域进行详细的计划和相应的措施研究。德国政府在发展民生科技的过程中不仅依托政府和科研机构的力量，还争取民众的支持。采取多种形式让民众意识到发展民生科技的必要性，从而拉近与公众的距离，争取更好的拓展民生科技的发展渠道。
2、民生科技发展模式
当前我国政府发展民生科技立足自身特点，以自主创新作为民生科技发展的基本战略。通过政府的行政干预，形成对市场的推动力。同时强化科研机构和高等院校的科研和创新能力，为民生科技发展提供有力保障。不断完善制度创新、进行产业的优化升级，制定民生科技发展规划和计划。并以教育，公共安全、医疗卫生、基础设施建设为重点领域，建设绿色节能的低碳社会，全力开辟一条具有中国特色的民生科技发展道路。
美国模式。美国的民生科技发展模式主要是以企业来承担民生科技的研发，政府在民生科技领域起到的是政策指引和鼓励科技创新的作用。政府虽然在军用科技方面投放很多的精力，但不会以此损害民生科技的发展为代价。日韩模式。
韩国和日本的民生科技发展模式基本一致，在二战后，两国都把科技发展的重点放在了民用科技上，两国政府在民生科技的领域投放大量的人力与物力，科技政策重点也放在民生科技发展领域，旨在实现和打造满足民生需求，提高民众生活质量的科技形式。北欧模式。以高税收和高福利为显着特征的“北欧模式”,北欧国家以小国家为主要组成部分，基于本地特点，北欧国家主要把民生科技领域集中在信息科技、环保技术和基因工程的领域，在这些领域中有效实施产学研相结合模式。北欧国家重视教育提高全民素质，同时通过教育和宣传的方式在全社会营造创新氛围，鼓励企业的科技创新的同时，政府还在资金上大力支持企业在民生科技领域的科技创新。
