我国循环经济制度建设中存在的问题(3)

　　2.企业信息交流方面。
　　
　　企业的信息披露是推动企业进行循环经济的重要途径，为了满足企业各相关者的利益要求，企业应提供在循环经济活动的行为、相关数据、及环境保护方面的成绩等信息。我国的企业通常在信息披露环节比较保守，仍存在多方面的缺陷，如披露循环经济的信息都是重点的上市企业、披露内容多为历史信息、信息的披露与监管的规章制度不是很完善等。
　　
　　此外，循环经济要求建立一条生态工业链，实现整个社会的再生产及资源的循环利用，单个企业在实行循环经济技术时会受到多方面条件的限制，如资金、规模、人才等，之所以会出现诸多的制约因素，原因在于缺少一个互通信息的平台，每个企业都是生态工业链上的一员，只有互相交流、互相作用，才能共同发展。虽然在互通的过程中会出现技术层次、人员、管理等方面的不协调，但企业应明确的是在世界市场的竞争中企业联盟将会带来无限机遇和市场。
　　
　　3.企业生产模式转型中的问题。
　　
　　循环经济是一种建立在技术进步和创新的高端化经济发展模式，高效利用资源、废弃物循环利用和产品的反复使用，这些都需要技术的支撑，目前，我国的多数企业还是缺乏清洁生产、废弃物及污染的处理技术。循环经济的发展离不开科技的创新，技术的创新是推动循环经济的强大动力，而技术的创新离不开资金的支持，在我国大部分企业欲获得国家资金支持难度大、速度慢，地方的支持资金受财政收入的制约，导致企业难以投入循环经济发展。传统经济与循环经济在资源配置、经济发展目的以及经济增长方式等方面具有实质性的差异，因此，循环经济的实施将会改变企业经营与管理的战略模式，从而给企业的人力资源带来影响。循环经济型人才的缺少也是循环经济难以实现的重要问题之一，企业对于人力资源的管理缺乏针对性，对员工的“绿色教育”缺乏重视。
　　
　　（四）公众方面存在的问题。
　　
　　循环经济的发展涉及到方方面面，诸多方面的利益都与公众息息相关，既然涉及到群众的利益，就缺少不了公众的支持与参与。目前，我国公众参与循环经济虽然在保障体系和文化氛围取得了一定的成效，但在参与的深度和广度方面仍然不够，在循环经济的运行中存在以下一些制约条件。
　　
　　1.公众缺乏参与循环经济的观念。
　　
　　我国目前公众对于有关循环经济发展的清洁生产、资源综合利用、环保等工作的认识不够到位，工作意识不强、观念陈旧导致参与的积极性不高。在循环经济制度实施比较成功的国家，其社会公众都是具有较高的资源节约意识和环境保护意识，政府也非常重视运用各种手段来宣传循环经济。在我国，对于环保意识、资源节约以及对产品循环利用的观念尚未普遍，有些人甚至会与循环经济的理念背道而驰，原因不外乎就是缺乏培养公众环保意识的教育与宣传系统。比如，社区教育，社区参与的对象比较具体，包括居民、师生、机关人员等，虽然范围较小，但在树立循环经济理念方面具有效率性，可以从小范围树立绿色生产、合理消费、节约资源等良好的公共道德准则。此外，要想公众了解循环经济，就要让公众了解关于循环经济的相关信息，如关于循环经济的决策、环境资源效率、工作成效等，只有公众理解了才会在支持和配合政府的工作中做出成效，然而就我国的目前情况来看，要建设规范化的循环经济信息公布制度，使公众能够尽快获得信息还需要一个过程。
　　
　　2.公众参与循环经济形式单一。
　　
　　公众的参与主要表现在绿色消费、环境保护等方面，在循环经济的建设中具有及其重要的作用。目前，在我国对于循环经济参与者的认识往往局限于“个人”的参与，忽视了非营利性的机构、社会组织等非政府组织的参与。非政府组织作为一种中介组织来传递与反馈信息，可以在很大程度上修复政府与市场的“双重失灵”.我国的非政府组织还处于初期阶段，发展规模小、速度缓慢，政府给予的发展空间小，条件限制多，而真正意义上的非政府组织相对较少，大多还是依靠政府而成立的，无法发挥其监督政府和企业的功能，从而阻碍了循环经济的发展，总体来说，我国在对于非政府组织的问题上，缺乏系统、全面的税收、技术以及人员的培训等诸多方面的支持与重视。政府应对循环经济的这种中介机构做进一步的宣传与提倡，建立完善的公众监督制度，以促进公众发挥中介职能并有效地监督循环经济的发展。
　　
　　3.公众循环经济绿色消费意识薄弱。
　　
　　公众的绿色消费是发展循环经济的关键和动力，而在我国，随着公众的消费水平不断提高，在消费过程中追求高消费和炫耀型消费的现象大为普遍，用过就扔等浪费不环保的现象仍然存在。进行购物时不会首选绿色产品，大部分公众对绿色消费的认识与理解还不够，对绿色消费的认识只停留在购买绿色产品上，忽视了产品在使用过程中造成的环境污染与资源浪费，没有形成完整性的绿色消费观。比如，在我国很早就提倡以纸袋或布袋来替代塑料袋，但在日常的消费过程中塑料袋随处可见；对废旧电池的回收也是难上加难。对于促进我国循环经济的公众参与方面，缺乏相关绿色消费的激励政策来引导和鼓励公众消费行为向生态化转变，实行绿色消费不仅可以减少废弃物、节约资源，在很大程度上也会促使企业不得不实行循环经济，以求得在行业间提升竞争力。除了在政府的引导与激励下促进绿色的消费，在我国的教育系统中也缺乏相关的生态化系统，在不同的年龄层次缺乏相应的宣传、培养体制。