青岛旅游资源整合开发保障(2)

　　（二） 进一步完善酒店等旅游接待设施

　　按照目前在建情况，在西海岸区域，寒碧楼、悦榕庄、索菲亚、紫檀山四季春天、金沙滩希尔顿、世贸红树林度假酒店等一批高端酒店正在建设当中，将会有 30 多家五星酒店相继落成开业，成为青岛地区拥有五星级酒店最多的区域，要加快这些酒店项目的施工建设步伐，在形成规模优势的同时，提升酒店管理水平，通过招商引资，引进在国际上具有成熟管理按的先进酒店管理公司，实施经营管理，致力于打造高端商务接待区。在抓好高端酒店项目的同时，要兼顾大众游客群体的接待需要，合理布局一批商务酒店、连锁酒店、快捷酒店等，形成多标准、多层次的旅游接待设施。

　　（三） 进一步完善旅游餐饮购物环境
　　
　　在大型购物商场和商业综合体建设方面，青岛西海岸同国内旅游城市相比还有较大差距，同青岛东城区相比也有不小差距，仅有麦德龙、永旺佳世客、麦凯乐、利群等为数不多的综合商场。按照青岛西海岸规划，青岛西海岸将再造一个新青岛的经济总量和城市总量，旅游人次也将实现大幅上升，应结合未来青岛西海岸的发展规划，对商业进行合理布局，加大沃尔玛、家乐福、乐购国际商业零售品牌企业的招商力度，积极培育贝类纪念品市场、海产品商场等地方特色产品品牌企业；在餐饮方面，青岛西海岸在引进国内外餐饮品牌，打造地方特色餐饮，建设具有一定规模的餐饮街区等方面还需加大力度。同时，要将餐饮购物和娱乐结合起来，打造多个类似万达广场的商业综合体，适应国内外游客、不同年龄游客、不同社会阶层游客的餐饮、购物和娱乐需求。四是完善游客咨询服务设施建设，建立完善发达的游客导向牌和导览图，在景区景点设立旅游信息电子屏，建设网格化的游客咨询服务中心，完善电子旅游导航系统，形成健全的游客咨询服务体系。

　　四、 人员素质保障

　　旅游业已经发展到了一定阶段，要提升旅游的综合素质和市场竞争力，关键在人。必须始终把人力资源建设作为旅游业的重要保障来抓。

　　（一） 要培育专业型的政府旅游工作团队

　　近年来，青岛西海岸在加强政府旅游管理人员队伍建设方面，采取了一些新的办法和措施，包括与清华大学、同济大学、浙江大学等国内高校达成合作培训关系，委托学校开设专题培训班，组织旅游及相关部门的管理和工作人员1措施应当保持并进一步强化。围绕培育专业型政府工作团队，还应加强以下工作：一是实行部分岗位人员的社会化招聘。采取“拿来主义”,将旅游规划、旅游项目管理等一些对专业知识要求高的岗位，包括管理岗位和普通工作岗位，进行公开招考，充实到政府部门、各功能区和镇街道，自上而下形成专业化的旅游专业人才梯队。二是选派人员到先进地区进行挂职学习，通过直接参入到先进地区的工作当中，从具体实践中深入了解先进地区在旅游管理方面的理念、思路、政策、机制和措施等，切实开拓视野、启迪思路、丰富知识、增强本领。三是与高校进一步合作，采取全脱产的方式，培训一批旅游管理硕士或博士，并根据岗位空缺情况和公务员考录有关规定，面向旅游专业的学生招考公务员，形成五湖四海招揽人才的常态化机制，不断增添新生活力。

　　（二） 要提升旅游从业人员整体素质

　　旅游从业人员是旅游业发展的中坚力量，这一行业人员分布在酒店、旅行社、景区景点等各行各业，其素质如何直接关系到旅游形象和旅游业的发展质量。一是要积极培育并依托各行业协会，如酒店联盟、旅行社联盟、景区联盟等协会组织，进行人员及业务的横向学习交流，组织各类培训班，进行行业内部培训，发挥行业协会在提升旅游从业人员素质方面的积极作用。二是建立政府性培训基金，对重点领域的人员进行免费培训，如乡村旅游的有关人员，其自身培训经费相对不足、培训渠道相对狭窄，有必要通过政策性资金给予免费培训，调动他们的积极性，尽快提升其素质和能力。如近年来山东省拿出高额培训资金，旅游特色村负责人、特色店和星级农家乐小老板等进行分批次多专题培训，并免费组织他们赴台湾等地区考察家庭农场、乡村旅游等内容，收到了积极效果，青岛西海岸也应建立相应的培训基金，以进一步扩大培训的受众覆盖面，推行乡村旅游从业人员凭证执业和上岗制度，没有经过培训取得执业和上岗资格的，不得上岗。三是加强导游队伍建设。青岛西海岸导游队伍总体规模较小，且多集中在旅行社等单位且以带团外出为主，为本地景区景点提供导游的人员较少，在这方面，一方面要将景区景点企业自配导游员列入管理和考核内容，列为评选优秀景区、实施奖补或升 A 的必要内容；另一方面要根据国家有关法规，结合地方实际，为导游岗位提供良好的工资和保险保障，提升导游就业和待遇水平，吸引优秀人员投入到导游工作中去。

　　（三） 建立特聘专家顾问和质询制度

　　邀请国内外旅游、规划等方面专家学者和品牌旅游企业高层组成专家顾问和质询团，从第三者的客观角度，为西海岸的旅游产业发展提供专家意见，进行把脉号诊，及时质疑和提出发展过程中的各类问题，保障旅游总体方向的准确性。

　　（四） 要提升市民全员旅游素质

　　青岛西海岸要建设旅游城市，需要市民的广泛参入，举止文明、素质优良的市民本身就是构成旅游环境的关键要素。提升市民全员旅游素质，一是要结合精神文明建设，开展市民文明素质养成教育活动，引导市民自觉遵守文明行为规范，使广大市民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，普遍养成文明礼貌、尊重他人、热情好客、诚信友善等等文明习惯和素养，形成“人人关乎旅游形象，人人维护旅游环境”的社会风尚，树立良好的旅游人文口碑。

　　五、 科技保障

　　现代旅游业的快速发展得益于整个社会进步和经济的发展，其中现代科学技术发挥了重要的推动作用。特别是基于互联网、物联网的移动终端等信息技术的进步，给旅游业带来了崭新因素，以大数据为依托的智慧旅游也越来越深刻影响着旅游业的发展。青岛西海岸要做整合旅游资源，现代旅游的引领者，必须高度关注科技对旅游业的支撑，通过加大科技基础能力建设，构筑“数字化西海岸”,提供网络覆盖、自助导游、电子售票、景区 APP、旅游资讯发布、游客呼叫中心、数字化监控管理等等，形成对游客的全方位智慧服务；要立足于推动旅游科技创新，促进科学技术与旅游业的需求和特点相结合，逐步提高旅游业的科技含量，实现旅游业科技化发展路子。

　　（一） 以科技化促进旅游产品的创新

　　通过运用新的科技成果，使旅游者突破以往的旅游空间和旅游体验，以新的旅游产品吸引广大游客。如运用声光电技术和 3D 技术，发展海幕影院，使得电影观众从室内转向室外，一边纳晚乘凉感受大海的气息，一边如临其境地观看影片，就会迅速形成新的旅游消费特点。

　　（二） 以科技化促进旅游内容的创新

　　主要是在传统旅游内容的基础上，增加科技元素，如在农业科技园区，将农业立体种植技术、无土栽培技术、物联网监管技术等引入园区，旅游内容就会得到丰富和提升。

　　（三） 以科技化促进旅游服务领域的创新
　　
　　利用云计算、物联网等新技术，借助移动终端设备，方便及时地传递旅游信息，方便游客开展旅游活动。按照青岛西海岸旅游部门发布的信息，今年西海岸重点景区都将实现 WIFi 全覆盖，在现代网络时代，还应进一步扩大覆盖范围，实现旅游公共区域全覆盖，同时借助电子商务，开发西海岸旅游 APP,实现旅游预订、虚拟旅游、网上景区等功能，为游客提供数字化旅游服务。目前西海岸灵珠山街道办事处推出了“游山游水”APP,就收到了积极的效果，值得借鉴和推广。