3 BCC公司的基本情况
3.1认证认可在国际的发展
3.1.1认证认可在国际上的起源和发展
在上世纪初,为了指导组织生产产品、消费者购买商品等,西方国家率先开展委托第三方对上市商品进行监督和评价的模式,这种模式经过发展,慢慢形成了认证制度。而作为提供监督和评价服务的第三方逐步形成认证机构。他们具备独立的地位,不受供需双方经济利益支配。
上世纪末,随着若干与认证认可相关的国际组织以及国际互认制度的建立,认证认可活动迈入国际化发展阶段。当前与认证认可相关的国际组织有:
国际认可论坛(International Accreditation Forum,英文缩写IAF):成立于1993年,是由各国的认可机构和其他与认证认可相关的组织共同组建的国际性组织。IAF建立了国际认可论坛多边承认协议(IAFMLA),众多通过了全面系统的国际同行评审,并且符合国际相关规则和要求的认可机构签署多边承认协议,并形成IAF互认组织。一旦认可机构成为IAF互认组织成员,其认可的结果在互认组织内即可具有等效性,带有该认可组织标志的认证证书具有国际互认效力。[44]
国际实验室认可合作组织(International Laboratory Accreditation Cooperation,英文缩写ILAC):其前身是国际实验室认可大会,1996年ILAC成为一个正式的国际组织,其目标是在能够履行宗旨的认可机构间建立一个相互承认协议网络。与IAF类似,ILAC通过同行评审制度以及多边承认协议(MRA),形成了国际多边互认机制。[44]
国际人员认证协会(International Personnel Certification Association,英文简称 IPCA):其前身是国际审核员与培训注册协会,2005年更名为国际人员认证协会。致力于在全球统一认证人员的培训、注册制度以及与认证人员培训课程的批准,确保认证人员的工作能力,并且能够实现人员认证的相互认可。[45]
UKAS:英国认可机构,主要业务包括认证机构认可、实验室认可等。
ANAB:美国认可机构,主要业务包括认证机构认可、实验室认可等。
3.1.2管理体系认证证书相关国际数据统计
ISO (国际标准化组织)颁布了截止2013年的数据,即按照非洲、中南美地区、北美地区、欧洲地区、东亚及太平洋地区、中南亚地区、中东地区的地区划分在QMS (质量管理体系)、EMS (环境管理体系)、MDMS (医疗器械质量管理体系)、TS (汽车行业质量管理体系)、FSMS (食品安全管理体系)、EnMS (能源管理体系)中的证书数量进行的统计。
(1)各地区2013年各体系证书数量【1】
从上表,我们可以看到QMS和EMS这两个管理体系认证的数量明显比其它管理体系的数量多,其次为TS,而EnMS的数量最少,这是由于QMS和EMS作为两个常规管理体系,于20世纪90年代就已经颁布实施了,所以各国、各地区的广大组织都在纷纷采用,而EnMS于2011年刚颁布,因此数量相对较少。
同时,从各地区的发证数量来看,在东亚及太平洋地区、欧洲两个经济发达地区数量比其它地区多。同时我们也关注到北美地区虽然经济也比较发达,但由于参与统计的只有加拿大、美国、墨西哥等少数几个国家,因此总体数量不多。(2)相关管理体系2013年与2012年证书数量的变化情况【2】
以上图表对2013年各体系、各地区的证书数量与2012年相应证书数量的变化情况,由此我们可以看到:
QMS和EMS保持着低速但稳定的增长速度。ISMS、FSMS、MDMS的证书数量保持着15%左右的较快增长速度。由于世界各国对于能源的关注不断提升,EnMS作为新颁布标准,继2012年保持着巨大的增长比例的同时,2013年增长速度更加迅猛。
欧洲地区除了在TS认证项目上增长数量不大,在剩余的参与统计的7个管理体系认证项目中证书数量增长速度总体非常快,整体表现非常优秀。东亚及太平洋地区在QMS证书数量方面有了较大的负增长,在EMS、TS、MDMS、FSMS等四个项目上仍然保持着证书数量的较快增长,特别是TS项目有着较好地表现,这也与以中国为首的新兴汽车市场的繁荣分不开。而北美地区则在EMS和MDMS项目上证书数量增长比较好。
同时我们也应看到,中南亚地区的QMS、EMS证书增长率;非洲地区的EMS、FSMS、ISMS、EnMS的证书增长率;中东地区的EMS、ISMS证书增长率;北美地区的ISM、EnMS证书增长率;东亚及太平洋地区的MDMS、ISMS、TS、FSMS证书增长率;欧洲地区的MDMS、ISMS、FSMS、EnMS证书增长率;中南美洲的EMS、MDMS、ISMS证书增长率,也给人们留下了较深刻的印象。
(3)数据的其它分析和介绍除了以上证书总体数量和增长变化情况的数据统计外,ISO还发布了针对这7项管理体系认证项目的单项统计,其中:
中国在证书总量方面排名世界第一,而且在QMS、EMS、FSMS、TS这四个认证项目中单项数量均排名世界第一。
MDMS保持着15%左右的增长速度,其中美国在这个单项中数量排名世界第一。
EnMS近两年均保持着调整的增长,欧洲占有证书总量的82%,其中德国排名世界第一。
ISMS也保持着15%左右的增长速度,其中日本在ISMS证书数量方面排名世界第一。
FSMS也保持着15%左右的增长速度,除了中国在FSMS证书数量方面排名世界第一之外,欧洲地区在2013年证书增长率方面也比较高,达到17%.QMS作为获证数量最多的认证项目,发证数量至少达到1129446,世界各地区共187个国家颁发了 QMS认证证书。
证书数量颁发最多的三个国家为中国、意大利、日本。
3.2认证认可在国内的发展
3.2.1认证认可在国内的起源和发展
(1)国内认证认可管理部门中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA):履行行政管理职能,统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。
中国合格评定国家认可委员会(CNAS):根据《认证认可条例》的规定,由中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准设立并授权的国家认可机构,统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认可工作。
中国认证认可协会(CCAA):是由认证认可行业的认可机构、认证机构、认证培训机构、认证咨询机构、实验室、检测机构和部分获得认证的组织等单位会员和个人会员组成的行业组织。它是国际人员认证协会(IPCA)的全权成员机构。
(2)起源和发展中国的认证认可事业是伴随中国特色社会主义市场经济的建立和发展,以及中国经济融入国际经济体系的过程中不断发展和完善的。在认证认可制度方面,我国于1981年建立了产品认证制度;1983年建立实验室认可制度;1994年建立认证认可制度。在认证认可管理方面,1998年颁布的《中华人民共和国标准化法》明确了质量管理工作,1989年颁布的《中华人民共和国进出口商品检验法》明确了进出口商品领域开展质量认证工作,1993年颁布的《中华人民共和国产品质量认证管理条例》规定了产品认证的宗旨、性质、认证条件和程序等。
进入21世纪后,随着中国国家认证认可监督管理委员会、中国合格评定国家认可委员会先后成立,《认证认可条例》等一系列与认证相关的法律法规陆续颁布,中国的认证认可事业逐步走向制度化与法制化。
3.2.2国内认证认可相关数据介绍
(1)国内目前认可的认证机构和实验室数量截至2014年10月31日,CNAS认可各类认证机构、实验室及检査机构三大门类共计十四个领域的6813家机构,其中,累计认可各类认证机构136家,认证机构领域总计466个,涉及业务范围类型9389个;累计认可实验室6279家,其中检测实验室5275家、校准实验室742家、医学实验室162家、生物安全实验室57家、标准物质生产者9家、能力验证提供者34家;累计认可检查机构398家。
(2)国内目前认证数据[2]【3】
上图展示了我国管理体系认证和产品认证方面的数据,截止2014年9月30日,我国共颁发认证证书809332张,其中质量管理体系认证证书、其他产品认证证书、环境管理体系认证证书数量占有较大比例。
3.3 BCC公司的发展状况及发展中的问题
3.3.1 BCC公司的发展状况
北京新世纪检验认证有限公司(Beijing New Century Inspection & Certification Co., Ltd.英文简称:BCC)成立于1994年。BCC是经中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA)批准,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)和美国国家标准协会-美国质量学会认证机构认可委员会(ANAB)认可,具有独立法人资格的第三方检验认证机构。
BCC是中国最早一批成立的认证机构。成立初期,BCC仅仅具备从事单一质量管理体系的认证资格,人员仅10余人。经过20年的发展,BCC己经成长为一家综合性检验认证机构,人数1700余人,下设分支机构16家,有效证书数量达到15000余张,无论从业务范围、获得认可、人力资源、服务能力、客户状况、行业合作等均名列国内认证机构前列。
(1)业务范围管理体系认证板块:QMS质量管理体系(含中国共产党基层组织建设质量管理体系和工程建设施工企业质量管理体系)、EMS环境管理体系、OHSMS职业健康安全管理体系、FSMS食品安全管理体系、HACCP危害分析及关键控制点体系、ISMS信息安全管理体系、ITSMS信息技术服务管理体系、EnMS能源管理体系等认证业务;产品认证板块:一般工业品产品认证、FSC-COC森林认证-林产品产销监管链认证;实验室检测板块:光学,电磁兼容,安全规程,环境可靠性、眼镜及眼面部防护产品的检测项目;检验鉴定板块:进出口商品鉴定,包括石油化工产品、矿产品、初级农产品、金属材料及制品、监装、监卸、机电产品、家电、电动工具、信息技术产品、眼镜的检验鉴定等。培训板块:国家注册质量管理体系审核员、国家注册环境管理体系审核员、国家注册职业健康安全管理体系审核员、首席质量官、管理体系内审员、先进管理方法及工具使用、资格证书等课程的培训。
(2)认可资格BCC目前获得了中国CNAS以及美国ANAB两家认可机构的认可资格,同时取得了英国土壤协会,英国APMG的授权资格。
(3)人力资源BCC拥有来自国内各省市、各行业、具有扎实的专业技术知识、丰富的管理理论和实践经验并熟练地掌握了标准和相关法律法规的管理人员、管理体系高级审核员、审核员、技术专家、检测工程师、培训教师等各类型人才1700余人,能够充分地满足公司开展国内各项业务的需要。
(4)服务能力BCC在20年的发展历程中,形成了一整套的行之有效的客户服务流程,同时,公司在主要直辖市、省会城市、重点城市建立了 16家分支机构,为客户提供及时、就近、便捷的客户服务。
(5)客户状况BCC目前各体系认证证书超过15000余张,其中不乏新华网股份有限公司、红塔烟草(集团)有限责任公司、北京同仁堂科技发展股份有限公司、祌州数码(中国)有限公司、北京红星股份有限公司、中国普天信息产业股份有限公司等国内外知名企业。
(6)行业合作凭借着BCC雄厚的人力资源、服务能力、技术能力,BCC与众多国内外组织形成了合作。
公司与英国国家质量保证有限公司(简称NQA,是UKAS认可的认证机构)进行合作,在2003年合资成立了上海恩可埃认证有限公司,目前该公司已经成为NQA亚太总部。
公司与北京质量协会(简称北京质协)形成深度合作,北京质量协会培训部挂靠BCC.公司与中国职业安全健康协会(简称COSHA)形成深度合作,COSHA授权BCC筹备成立安全检测与监控专业委员会。
公司与中国现场统计研宄会(简称CAAS)形成深度合作,中国现场统计研宄会国际标准与技术法规分会挂靠BCC.公司与中国汽车后车场联合会形成深度合作,中国汽车后车场联合会标准化专业委员会挂靠BCC.公司与北京市工商会联合会形成深度合作,北京市工商会联合会信息化商会挂靠BCC.公司与中国产学研合作促进会形成深度合作,中国产学研合作促进会标准与质量认证战略联盟以及中国产学研合作促进会标准检验认证服务中心挂靠BCC.
3.3.2 BCC在发展中遇到的问题
全球第一制造业大国、第一大出口国、第二大经济体……随着我国经济的飞速发展,国内的认证机构越来越多、同时众多资深的国外认证机构也把目光投向了新兴的中国市场,“国内市场国际化”的趋势越来越明显。截止2014年9月,我国共有认证机构174家,其中国内认证机构137家,国外认证机构在国内设立的独资或合资公司37家[2],其中不乏英国BSI公司、瑞士 SGS公司、德国TUV公司、法国BV公司、美国UL公司、挪威DNV公司等世界知名认证机构。国内认证机构面临的竞争压力越来越大,并给所面临的业务发展模式和商业发展模式带来了严峻挑战。为了适应环境的不断变化,战略转型已经成为众多认证机构选择的发展方向。正如《转型》一书中所述:“我们正在进入一个新的时代,一个由不可逆转的结构变革所定义的时代。这种时代性质的转折往往会改变经营一家企业的规则,而这一次也不会例外。” 因此,有的认证机构实施跨行业多种经营,有的认证机构在寻求申请新的认可业务资质,而有的认证机构实施的是“走出去”战略。
面对着中国认证行业的激烈竞争,为了保持公司在认证行业的持续稳定健康发展,BCC公司也在考虑着进行转型工作,并采取过收购其它国内认证机构、在其它行业寻求新发展机会的措施,但均没有取得富有成效的结果。2011年,公司提出了向“集管理体系认证、产品认证、实验室检测和检验鉴定三位一体、并辅以二方审核和培训的综合型国际化大型检验认证集团”发展的战略目标,希望通过业务范围的不断丰富以及参与国际竞争来实现公司跨越式的新发展。在这3年的时间里,公司向着这个目标不断进行迈进,并相继取得了实验室认可资格、进出口商品检验鉴定资格、信息安全管理体系认可资格、能源管理体系认证资格、并通过了美国ANAB关于质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的认可,可以说基本己经实现了战略目标中关于业务范围方面的内容。但同样在这3年里,BCC在实现国际化发展方面取得的进展比较小。如何在未来的一段时间内较好地实施国际化战略,已经成为公司领导所面临的一个新问题。
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