我国资本利得税的设计探究

　　摘要
　　
　　我国社会主义市场经济正在日益成熟，于此同时，资本市场快速发展壮大，包括股票交易、产权交易在内的各种资产转让交易越来越多，这些资产转让交易产生了大量的资本性收益，这部分资本性收益使我国收入分配格局的变化进一步加快，是我国贫富差距加大的一个重要因素，因此开征资本利得税对此进行调节是十分有必要。另一方面，资本利得作为一种非劳动所得，源于资本性资产价值的增加，有时是不可预测的，所以在资本市场上容易出现一些盲目的追求短期利益而进行投机行为的投资者，这些投资者的投机行为不利于资本市场的健康稳定发展。对资本利得进行课税一方面有利于净化我国资本市场的投资环境，使大量小投资者和散户利益得到保障，另一方面可以增强资本市场的规范性，促进社会的和谐稳定。因此，为了能够抑制盲目投机的现象，创造一个公平竞争的资本市场环境，就应该对资本市场运作过程中产生的资本性收益采取合理的税收政策。但是也应该看到，资本利得税对投资会产生一系列的负面影响，比如会抑制投资，影响资本的形成，对资本利得征收重税还会造成资源配置的扭曲，因此在设计我国的资本利得税时，要充分考虑我国资本市场及经济环境的实际情况，谨慎推行，循序渐进。

　　本文主要分为五个部分，第一部分首先分析了资本性资产和资本利得的概念，包括资本性资产概念的分析、资本利得的来源分析等，为制度设计提供理论支持，然后阐述了资本利得课税的理论依据以及原则；第二部分对资本利得税的效应从经济效应和政策效应两方面进行了分析，进一步论证资本利得税的可行性，经济效应从微观和宏观两方面进行阐述，政策效应则包括财政收入、公平分配、稳定资本市场几个方面；第三部分对国际上成熟的资本利得税法律制度的内容以及课税规定做了研究比较，同时介绍了一些发展中国家资本利得税的制度，为我国资本利得税的建设提供借鉴；第四部分首先讨论了我国资本利得课税制度的现状及不足，然后根据我国现实情况提出合理的设计思路和改革建议；最后一部分为结论，对本文的观点进行了概括性的总结。

　　关键词：资本利得，制度设计，可行性研究，效应分析　　
　　
　　目录
　　
　　1 绪论
　　1.1选题的背景和研究的意义
　　1.1.1选题的背景
　　1.1.2研究意义
　　1.2国内外文献综述
　　1.2.1国外文献综述
　　1.2.2国内文献综述
　　1.3本文的结构和框架
　　
　　2 资本利得税基本理论问题
　　2.1资本性资产与资本利得
　　2.1.1资本性资产
　　2.1.2资本利得
　　2.2资本利得税的理论依据与基本原则
　　2.2.1资本利得税特点
　　2.2.2课征资本利得税理论依据
　　2.2.3课征资本利得税基本原则
　　
　　3 资本利得税效应分析
　　3.1资本利得税对资源配置的影响
　　3.1.1资本利得税的“内锁效应”影响资源配置
　　3.1.2资本利得税的资本利亏抵扣规定影响资源配置
　　3.2资本利得税对收入分配的影响
　　3.2.1财产性收入推动收入差距扩大
　　3.2.2资本利得税调节收入分配的理论分析
　　3.3资本利得税的对经济增长的影响
　　3.3.1资本利得税对储蓄的影响分析
　　3.3.2资本利得税对投资的影响分析
　　3.3.3资本利得税对消费的影响分析
　　3.3.4资本利得税对劳动供给的影响
　　3.3.5资本利得税对技术进步影响
　　
　　4 资本利得税国际比较
　　4.1发达国家资本利得税制度概况
　　4.1.1征税范围的选择
　　4.1.2征收方式
　　4.1.3税率的设计
　　4.1.4税收优惠
　　4.1.5对亏损的弥补
　　4.2发展中国家资本利得税制度概况
　　4.2.1征税范围
　　4.2.2征管方式
　　4.2.3税率设计
　　4.2.4税收优惠
　　4.2.5对亏损的弥补
　　4.3对我国的借鉴
　　
　　5 我国资本利得税制度现状问题分析及改革的设想
　　5.1我国资本利得税现状
　　5.1.1企业所得税中有关规定
　　5.1.2个人所得税中有关规定
　　5.1.3 土地增值税中资本利得的相关规定
　　5.2我国税收制度中对资本利得课税存在的问题
　　5.2.1缺乏明确的资本利得税制度
　　5.2.2税率单一
　　5.2.3没有考虑通货膨胀因素
　　5.3我国资本利得税制度改革的设想
　　5.3.1改革资本利得税制度应遵循的原则
　　5.3.2征税对象和纳税人的选择
　　5.3.3征收方式的选择
　　5.3.4降低税负水平
　　5.3.5建设资本利得税制度所需要的外部环境
　　5.3.6把握好资本利得税改革时机的选择
　　5.3.7做好资本利得税与所得税接轨
　　
　　6 结论
　　参考文献