中央企业社会责任趋势与建议

　　6.中央企业社会责任趋势与建议

　　6.1中央企业社会责任趋势判断

　　中国改革开放的背景和中国社会的转型期特征，是对中央企业社会责任的发展趋势进行判断的大前提和主要考虑因素，根据相关资料和数据的分析，本章对中央企业社会责任发展趋势做了判断。

　　6.1.1社会责任信息披露

　　在社会责任信息披露方面，未来企业社会责任的发展趋势主要表现为社会责任报告指南和标准将不断发展。国际标准组织ISO于2010年在瑞士举办了 IS026000发布会，发布会的主题是“共担责任，实现可持续发展”,IS026000框架涵括了术语和定义、组织运作的社会责任环境、社会责任基本目标、社会责任原则、履行社会责任的指导等十个部分，涉及到社会责任的组织管理、劳工、环境、消费者权益保护、社区发展、社会发展等九个方面，截至目前已经有36个国家将IS026000转为国家标准。

　　6.1.2社会责任履行实践

　　企业社会责任履行实践的未来发展，主要体现在以下这些方面：

　　一，社会责任被纳入企业的可持续发展战略。企业作为市场主体重要部分，承担着遵守法规，服务消费者，保护环境，热心公益，回报社会等各方面的社会责任，而这些社会责任的履行构成了企业的责任竞争力，通过企业自身资源优势和社会问题的相结合，责任竞争力在这样的意识和行动中不断发展，从而实现企业自身的可持续发展。当前，责任竞争力的理念得到了广泛的认可应用，企业社会责任已经发展成为企业的一种管理战略，是提高核心竞争力和可持续发展的重要途径。国内经济形势和社会格局的变化，促使加快形成企业社会责任履行的倒逼机制，工业转型升级的全面推进，也加速了企业社会责任的快速发展，“十二五期间”,中央多次发布强调，社会诚信体系的建立与企业面临的风险和机遇，都将对企业社会责任的履行提出新的要求和发展，企业社会责任必然将成为企业可持续发展战略重要组成部分。

　　二，社会责任投资逐渐兴盛。社会责任投资是一种较新的投资理念，社会责任投资指的就是，投资者在选择投资对象时，会格外关注企业的社会责任履行方面，并作为投资的重要考量。相比于传统的投资模式，社会责任投资将考量范围扩大至企业环境保护、公共利益、社会道德等多个社会责任方面，符合当前社会责任履行成为企业核心竞争力和发展战略的新形势，投资者还可以通过自身的股东身份和行动，促使企业社会责任履行的实现。相比于欧美国家，中国国内社会责任投资起步较晚，但发展迅猛，己经出现了兴业全球社会责任投资基金、汇添富社会责任基金等多个投资产品，而且越来越多的社会责任基金正在成立和等待批准。

　　三，三方评议将得到加强。当前国内对企业社会责任报告的监管与评议，评议权威机构的确立，评议的标准等都未形成，这些也是企业社会责任未来讨论发展的焦点问题。当前，国内企业社会责任的第三方评议机构比较散乱，其中有政府机构进行评议，如浙江和山东等地的政府组织专家，考察当地企业的社会责任履行情况，并进行相应奖惩；媒体机构进行评议，如南方周末和第一财经等知名媒体机构，每年定期发布企业社会责任履行榜单？,专业研究机构进行评议，如润灵环球咨询和挪威船级社等研宄机构，对企业的社会责任报告进行专业评分。对于评议企业社会责任的评议标准也各不一致，一些地方政府机构制定了单独的评价标准体系，一些机构将国际通行的IS026000体系作为评议标准。第三方评议随着企业社会责任的发展，将得到不断重视与加强，关于评议机构标准和监管等问题也将逐渐得到解决，但随着第三方评议的发展，保持第三方的独立性将成为一个新的难题。

　　四，与NGO合作兴起。根据2011年“中国公益组织与企业合作”调查报告显示，接受调查的企业里接近一半的企业与NGO合作的时间较短，一般都是在最近的2-5年开始与公益组织开展合作，但是在接受调查的企业里与NGO进行合作的企业己经高达85%.通过这些数据资料，我们发现最近几年开始，企业与NGO的合作已经成为一种潮流，合作的范围也在不断扩大。企业与NG0的合作可实现双方互利，在企业的CSR项目得到更好的执行效果的同时，NG0也获得了更多的发展资源。但是在当前国内，企业与NG0在合作中仍然存在一些问题，在管理、项目执行能力等方面，企业与NG0不对等，双方话语环境不同，需要更多中间型支持性组织一起参与。

　　6.2中央企业社会责任政策建议

　　6.2.1社会责任信息披露

　　一。引入公众和媒体监督。接受公众监督，是拓宽多层次、全方位的监督渠道，真正提升中央企业社会责任报告透明度、准确度和可信度的必要途径。加强公众监督的前提是，公众能参与到企业社会责任的监督，这需要国资委和相关政府部门尽快出台政策制度，为公众参与监督创造提供平台与渠道‘同时要督促中央企业在履行社会责任的过程中主动接受和欢迎公众的监督。而为了进一步增强公众监督的有效性，相关政府机构部分应尽快落实社会责任报告编制的准确性和规范性，提倡中央企业编制社会责任报告要基于数据事实，披露详细全面，使公众能看懂看透企业发布的社会责任报告。在加强公众监督中要充分发挥媒体的力量，通过创造关注焦点和舆论压力，迫使相关机构部门给予公众监督充分重视，促使中央企业在社会责任信息披露上主动接受和引入公众监督。

　　二，信息披露自愿与强制结合。基于当前国内不健全的市场体系和不规范的市场交易竞争秩序，光依靠市场机制本身的作用和公众的监督是远远不够的。尤其是当前，由于社会责任信息披露方面缺乏明确规范、披露手段缺乏，一些企业社会责任方面的领域在我国仍处于空白的阶段，如定量评估自愿性、战略性社会责任绩效，因此可见，建设强制性的关于社会责任信息披露的外部制度是十分重要的。鉴于企业披露社会责任履行信息的重要性，将信息披露自愿与强制制度结合将是一个可取的建议，例如，现在颇为大众关注和重视的产品安全和环境污染等这些与百姓生活忧戚相关的方面，可以被纳入强制披露制度内，一方面既可以督促中央企业示范在这些重要责任方面的履行和实践，一方面也可以为大众参与社会责任的监督提供渠道和便利。

　　6.2.2社会责任履行实践

　　一，建立全面有效的社会责任沟通机制。有效实施中央企业社会责任战略和履行社会责任都离不开社会责任沟通机制。中央企业的社会责任沟通机制主要体现在内外两个方面：对内，沟通机制的对象主要是企业所有员工，全面有效的沟通机制可以使企业中每一个员工，都充分了解社会责任战略目标和重要性，清楚社会责任履行的环节和步骤，对自身担负的社会责任和具体的履行都有充分的认识，从而确保企业社会责任履行的实践；对外，沟通机制的对象主要是中央企业外部的利益相关者，与外部利益相关者关于社会责任的沟通机制的建立，可以使企业充分重视和关注利益相关方的需求和意见，使企业社会责任战略的制定和实施，真正地达到承担社会责任的效果，随时对企业的社会责任履行实践进行修正和完善。为做到整个社会责任系统的有效控制，需要把握信息、评价、报告和传播这四个有效社会责任沟通机制的关键环节。其中，企业社会责任报告在传播、沟通、管理等方面都具有重要的作用。社会责任报告作为企业对自身社会责任履行实践披露的重要媒介和形式，是企业与利益相关者沟通社会责任履行的关键途径，因此，中央企业应引领企业社会责任报告的发布和规范，带动社会责任报告的深远发展。另外，在沟通机制中还应注重沟通方式的创新和完善，全面利用多元化的媒体形式和沟通渠道，加强与公众的沟通，比如当前，一些中央企业邀请规范的媒体进行实地采访，这对于企业自身社会责任履行的完善、让公众深入理解企业社会责任是具有重大意义的。而在当前强大的媒体能量之下，企业对于负面信息的报道等重大问题，应努力提高自身的媒体公关和处理风险危机的能力。

　　二，建立系统的企业社会责任管理体系^只有建立、健全企业内部的社会责任管理体系，才能将社会责任履行真正落实到企业内部每个员工，才能有效实施企业社会责任战略，将企业社会责任进行系统的管理与控制。在建立系统的企业社会责任管理体系的过程中，企业应注意以下几点：1.将社会责任融入企业的决策之中。

　　换言之，企业在制定决策时，应将社会责任纳入考量范围，考虑决策对于社会及环境等多方面的影响，对于正面影响应极力提倡，对于负面影响应尽量予以弱化。这要求中央企业将社会责任真正提升到战略层次，在治理层监督下建立专门权威的实施部门，在企业内部形成覆盖各个职能部门的社会责任管理体系，明确不同管理部门的职责和权限，系统全面落实企业社会责任实践；2.将社会责任融入企业运营全过程。只有将企业社会责任融入到企业运营的全过程，才能有计划有步骤的实施企业社会责任战略，因此企业应将企业社会责任与企业日常经营管理相结合，对企业生产经营的全过程进行全方位的社会责任管理，将社会责任真正落实到每一个环节和每一个岗位。3.建立和完善社会责任指标体系。企业社会责任管理体系的构建和完善，需要企业内部的控制监督，这就需要有具体可依据的社会责任指标体系，来衡量企业社会责任绩效，从而对企业社会责任战略实施随时控制和监督，对实施过程中的违反政策等行为进行预警和防范，及时对不足和缺点进行修正补救。

　　三，发挥利用各种社会组织的力量。根据国际企业社会责任运动的发展历程，在推动企业社会责任履行的过程中，各种社会力量，如行业协会、消费者组织、工会组织、媒体等都发挥了关键作用，各种社会组织的参与，对公众意愿的传达、企业承担社会责任的舆论推动、企业社会责任履行的监督、企业社会责任履行环境的创造都起到了不可替代的作用。而在国内，近几年，越来越多的社会组织参与企业社会责任的履行与监督，为推行企业社会责任的发展起到了积极的作用，其中最具有代表性和知名度的有中国企业联合会、中国纺织工业协会等这些社会力量，它们在宣传引导、制定企业行为准则和实施机制方面都起到了极大的促进作用。