我国高层次创新型人才激励政策创新研究

　　摘要

　　高层次创新型人才作为科技创新的引领者、高新技术的领军人、新兴产业的开拓者,对一个国家的经济科技发展水平发挥着关键性的作用。高层次创新型人才开发既取决于自身因素,又受到外部环境的影响,尤其需要建立健全与业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力的激励政策,让他们在创新创造中有财富、有荣誉、有地位,激发和调动他们科学创造的积极性、主动性、创造性,在提高国家自主创新能力和参与国际竞争中更好地发挥重要作用。

　　本文以人力资本理论和激励理论为依据,在仔细梳理和剖析目前我国高层次创新型人才激励政策基本现状的基础上,立足于宏观视角概括总结出高层次创新型人才激励政策的一般性特征;从中观的角度对东部地区、中部地区、西部地区代表性省份激励政策进行了比较分析,找出高层次创新型人才激励政策的规律性、趋势性的具体特征和指向性;微观层面则以安徽省“115”产业创新团队建设工程和合芜蚌自主创新试验区人才特区建设为案例,对高层次创新型人才激励政策进行了案例剖解与实证分析。通过对比分析部分发达国家近年来釆取的人才激励政策,以及我国在高层次创新型人才幵发激励政策方面存在的突出问题,对我国高层次创新型人才激励政策创新以及落实机制等方面进行了深度挖掘,提出了进一步完善高层次创新型人才幵发激励政策的目标任务、政策措施和保障机制。尤其是在政策措施的创新方面,本文指出应重点从物质分配、精神激励、晋升通道、经费投入、产权保护、创业扶持、服务管理、海外人才引进措施、创新文化建设等方面提出政策创新思考,对于保障机制,本文建议应从公平评价、优化配置、合力推进、法制保障、目标考核等五个方面考虑。

　　关键词:高层次创新型人才激励政策

　　目 录
　　
　　摘要
　　
　　第1章导论
　　
　　1.1研究背景与意义
　　1.1.1研究背景
　　1. 1.2研究意义
　　1.2相关概念界定
　　1. 2. 1创新型人才的基本概念
　　1.2.2高层次创新型人才内涵界定
　　1.2.3人才开发的内涵
　　1.3国内国外研究文献综述
　　1. 4研究思路与方法
　　1.4. 1 研究思路
　　1.4.2研究方法
　　1.5研究的主要内容与创新
　　1.5. 1主要内容
　　1.5. 2创新内容
　　
　　第2章相关理论概述
　　
　　2.1人力资本理论
　　2.1.1人力资本与人才资本
　　2.1. 2人才资源资本化的条件
　　2.2人才激励理论
　　2.2.1激励机制的理论
　　2.2.1.1内容型激励理论
　　2.2. 1.2过程型激励理论
　　2.2. 2人才激励要素的构成
　　2.2.2.1 物质激励
　　2.2.2.2精神激励
　　2. 2. 2. 3激励的边际替代效
　　
　　第3章髙层次创新型M开发的激励?现状
　　
　　3. 1高层次创新型人才开发激励政策的体制特征
　　3.1. 1激励政策逐渐体现业绩和能力导向
　　3.1. 2知识产权保护逐渐得到各方面重视
　　3.1. 3逐步加大了收入制度体系建设
　　3.1. 4在实践中逐步形成市场化人才激励机制
　　3.1. 5创业就业与人才流动环境逐渐优化
　　3. 2高层次创新型人才开发激励政策的区域性特征分析
　　3.2. 1东部地区高层次创新型人才开发激励政策的特征分析
　　3. 2. 2中部地区高层次创新型人才开发激励政策的特征分析
　　3. 2. 3西部地区高层次创新型人才开发激励政策的特征分析
　　3.3发达国家高层次创新人才开发激励政策经验借鉴
　　3.3.1注重人力资本投资
　　3.3.2 ‘据进产学合作
　　3.3.3优化创业环境
　　3.3.4 尊重人才价值
　　3.3.5强化产权激励
　　3.3.6创新移民政策
　　
　　第4章髙层次创新型人才开发激励政策的微观剖解:以安撖为例
　　
　　4. 1安徽“115”产业创新团队建设工程
　　4. 1. 1创新团队建设政策内容
　　4. 1. 2创新团队建设政策分析
　　4.1.3创新团队建设政策效果
　　4.2合芜蚌自主创新试验区人才特区建设
　　4.2.1人才特区建设政策内容
　　4.2.2人才特区建设政策分析
　　4.2.3人才特区建设政策效果
　　
　　第5章髙层次创新型人才开发激励政策存在的问题剖解
　　
　　5.1高层次创新型人才发展投入政策不足,实效性不强
　　5.2高层次创新型人才分配政策不健全,人才使用效益偏低
　　5.3高层次创新型人才知识产权保护政策缺乏,影响工作激情
　　5.4高层次人才创新创业限制政策过多,创业环境不佳
　　5.5 .高层次创新型人才评价政策不科学,方式单一
　　5.6高层次创新型人才管理政策行政化现象严重,人才流动存在诸多障碍
　　5.7高层次创新型人才精神激励政策欠缺,且效果不佳
　　5.8海外高层次创新型人才引进政策措施滞后
　　
　　第6章创新髙层次创新型人才开发激励的政策和机制
　　
　　6.1高层次创新型人才开发激励的目标定位
　　6.1. 1激励的关键着力点是制度和平台
　　6.1. 2原则性与柔性相结合成为激励的重要支撑
　　6. 2高层次创新型人才开发的激励机制创新
　　6. 2. 1建立以业绩取向的物质分配机制
　　6. 2. 2建立多层次的精神激励机制
　　6. 2. 3构建多元化的培养使用机制
　　6. 3高层次创新型人才开发的政策创新
　　6. 3. 1人才创业扶持政策创新
　　6. 3. 2人才公共服务政策创新
　　6.3.3人才科研环境政策创新
　　6.4高层次创新型人才开发激励政策的机制保障
　　6.4.1完善公平评价机制
　　6.4.2优化流动配置机制
　　6.4.3形成合力推进机制
　　6.4.4建立法制保障机制
　　6.4.5坚持目标考核机制
　
　　结束语
　　
　　参考文献