某事业单位绩效工资体系改革分析

　　摘要
　　
　　事业单位是我国社会组织单元中十分重要的类型，承担着我国公共物品和公共服务供给的重要职责，其数量庞大，组织复杂。我国的事业单位大多都是由国家出资设立的，且与政府行政机关间存在着从属或者直属关系，与政府联系极为密切，由于历史原因，大多事业单位也沿用和借鉴了行政机关的人事管理模式。随着我国市场经济体制的发展和完善，事业单位的积弊凸显，原有的事业单位运行模式和薪酬体系存在明显的不适应。事业单位普遍表现出诸如行政机构臃肿，工作效率明显低下，缺乏社会监督，人浮于事，服务意识差等问题，这些问题的存在妨碍了事业单位提高工作效率和提升服务能力，严重制约了事业单位的发展，造成公共需求的全面增长和公共物品的短缺的矛盾日益突出，公共服务效率低下的问题不同程度地存在于我国大多事业单位中。近年来我国推行的事业单位改革正是为解决事业单位中存在的弊端，人事制度改革是改革的重点，目前正在逐步深入。本论文基于自2006年启动的以岗位绩效工资为代表的事业单位薪酬体系改革这个宏观背景，开展以成都市某事业单位为案例的绩效工资改革方案研究。具体来说，论文从以下几个方面展开讨论。

　　一是对我国事业单位工资改革的历史和现状进行梳理，明晰改革的背景和方向。一方面，我国政府长期扮演着事业单位的举办者以及行政管理者等多重角色，另一方面，我国事业单位的收入分配以及人事又长期依附于党政机关收入分配和人事制度。因此，本文研究事业单位的绩效工资改革，需要首先对我国事业单位旳特征和属性、发展历程，以及我国的人事制度改革历程进行梳理和总结，以明确辨析事业单位的工资改革的背景和方向。

　　二是通过以及结合目前正在进行的事业单位绩效工资改革，借助人力资源管理的薪酬、绩效和绩效管理的相关基础理论，以成都市某事业单位C单位为例，对该单位自成都市统一部署开展绩效工资改革以来，在岗位绩效工资方面的实施情况和实施效果等进行剖析，以此分析目前事业单位绩效工资改革情况及目前的绩效工资工资制度中的问题。

　　三是结合C单位的情况，运用人力资源管理中薪酬、激励等相关理论和方法，提出下一步推进C单位绩效工资改革的方案和保障措施，并对提出的方案进行评价，尝试以本论文的研究为具有政府职能的事业单位的绩效工资改革平稳推进提供参考。

　　在设计本论文研究案例C单位的绩效工资分配方案时，通过绩效工资的分配将C单位职工的日常工作情况、其全年综合考评情况，以及所在部门的全年目标任务完成情况全部结合起来，无论考核的主体和考核的内容都较之前的岗位绩效工资更为全面，降低了收入分配中的平均主义程度，也有助于c单位以绩效工资改革为契机，提高单位绩叙并促进单位组织文化氛围的改善。

　　关键词：事业单位 绩效工资 改革方案 激励　　
　　
　　目录
　　1 绪论
　　1.1论文选题背景
　　1.2研究的目的和意义
　　1.2.1研究的目的
　　1.2.2研究的意义
　　1.3研究的内容与方法
　　1.3.1论文研究框架
　　1.3.2研究方法
　　
　　2 绩效工资相关概念和理论概述
　　2.1相关基本概念的界定
　　2.1.1 薪酬
　　2.1.2绩效与绩效工资
　　2.2相关理论综述
　　2.2.1工资理论
　　2.2.2薪酬管理理论
　　2.2.3激励理论
　　2.2.4绩效相关理论
　　2.3 本部分小结：
　　
　　3 事业单位绩效工资改革概况
　　3.1我国事业单位及其人事制度
　　3.1.1事业单位的起源及概念
　　3.1.2事业单位的内涵特性
　　3.1.3我国事业单位人事制度特征
　　3.2事业单位的人事制度及工资制度改革
　　3.2.1事业单位人事制度改革
　　3.2.2事业单位工资制度改革的情况
　　3.2.3成都市绩效工资改革的进展
　　
　　4 C单位绩效工资改革实施情况
　　4.1C单位概况
　　4.2C单位现行工资分配情况
　　4.3C单位实行岗位绩效工资的成绩及存在的问题
　　4.3.1实行岗位绩效工资取得的成绩
　　4.3.2现行绩效工资存在的问题
　　
　　5 C单位绩效工资改革方案
　　5.1指导思想
　　5.1.1绩效工资改革的基本导向
　　5.1.2考核制度的方法选择
　　5.2C单位绩效工资内容及构成
　　5.2.1绩效工资改革完成后职工的工资构成
　　5.2.2绩效工资总额核定方法
　　5.2.3绩效工资改革后的绩效工资构成
　　5.3C单位绩效工资方案设计
　　5.3.1基础性绩效工资中岗位绩效的设定
　　5.3.2奖励性绩效工资的设定
　　5.4C单位绩效工资改革方案的实施
　　5.4.1对方案实施的审批
　　5.4.2方案实施影响因素
　　5.4.3方案实施的保障措施
　　5.5C单位绩效工资方案的特点及评价
　　6^结论
　　6.1事业单位绩效工资在实施中应注意的问题
　　6.2事业单位绩效工资改革存在的问题
　　6.3事业单位报酬制度的完善
　　参考文献
　　致谢