学院安全网格化管理运用分析导论

　　第 1 章 导论

　　1.1 研究背景与研究意义

　　1.1.1 研究背景

　　随着社会的变革、高校办学规模的扩大，学生人数的剧增，学生安全事故的可能性也在增大。高校大学生是一群特殊的群体，他们是国家的未来和民族的希望，他们的安全问题也越来越引起社会的关注。近年来，高校学生安全事件频发，也给教育管理带来了巨大的工作压力。这些安全问题的发生也时刻提醒着我们怎样去预防和解决。而网格化管理在社会管理中取得的成功及在高校管理中的研究，为其在独立学院学生管理中的应用奠定了基础。

　　1.1.2 研究意义

　　独立学院作为高等教育学校的重要组成部分，其在校生也是一个庞大的群体。而现实中，在没有国家财政支持的情况下，独立学院的人财物投入仍是捉襟见肘。独立学院在有限的条件下，怎样保证在校学生的安全具有优先的管理价值和研究价值。

　　1.1.2.1 理论意义

　　有利于丰富高校学生安全管理的理论。我国现有的高校学生安全管理研究方面，关于独立学院学生安全管理的研究较少。本文通过比较分析法对影响独立学院学生安全管理的因素进行总结，建立独立学院学生安全网格化组织体系，继而提出保障措施。这为独立学院学生安全管理提供了理论依据。

　　有利于丰富其他学科的研究内容，拓展其研究领域。①独立学院学生安全管理作为高校学生管理的一部分，本身就是对教育学理论的研究。②对独立学院学生安全的管理，本身就属于公共管理研究领域。因而本文将教育学、管理学等学科知识交叉应用，这既丰富了这些学科的研究内容，又拓宽了学科的研究领域。

　　1.1.2.2 实践意义

　　有利于解决独立学院学生安全管理中遇到的问题，继而提高学生安全管理效率。同时，独立学院学生安全管理模型的建立可为教育行政主管部门及独立学院在制定政策、解决学生问题时提供指导，防范学生安全事故，提高管理效率。

　　有利于提高独立学院素质教育水平及办学效益。安全素养是综合素养的重要组成部分。学校学生的安全管理水平，直接影响学校素质教育的实施。良好的校园安全环境，是学校教学科研等工作的基础，是发展学校教育事业和实现教育目标的有效保障。

　　有利于预防和减少学生安全问题。独立学院学生安全网格化管理思想的提出，为学生的生活学习搭建了一个安全的环境；及时指导和关爱心理疾病、生活上遇到困难的各类问题学生，减少他们的自我伤害、违法乱纪行为；提高学生的安全防范意识，有效控制学生安全事件的发生概率和损失。

　　本研究通过比较分析，建立一种适合独立学院操作的，同时也符合独立学院大学生特点的切实有效的独立学院学生安全管理织模型。基于学生安全管理的极端重要性、特殊性及复杂性，本研究拟探讨独立学院学生安全网格化管理的应用。这对于独立学院克服传统学生管理的不足，探寻有效科学的管理机制，有力保障独立学院学生在校安全具有理论研究价值和指导实践意义。

　　1.2 国内外研究现状

　　为了充分了解与高校学生安全管理尤其是独立学院学生安全管理有关的文献，笔者对从各种渠道收集的资料进行了梳理。收集的资料主要来源是：①电子图书。②互联网。③向专家请教，包括学校相关工作的老师。

　　1.2.1 国外研究现状

　　国外发达国家对高校校园安全、网格化管理方面关注较早，研究成果较多。地域的不同使得国外实践经验存在一定程度的地域特征，所以我们在借鉴国外实践经验时，切记不可生搬硬套，要因地制宜。在高校校园安全方面：美国是超级大国，发展水平居世界前列，其校园安全事故和学生突发事件也层出不穷，因此美国国内有许多学者对防范学生突发事件措施及校园安全问题展开研究。目前比较权威且反响较好的有 Lerner 教授着作的《校园危机反应实战指南》，是美国学者研究成果中的集大成者。①在日本，为了让校园安全管理的立法工作得到社会力量的重视，2004 年日本教育法学会公布了《学校安全法》草案。在日本的法律制度体系下，社会力量的协助参与是日本高校的安全应急管理一大臂助。比如说，为了实现保证日本高校学生安全的目的，日本以法律规定了该国消防署及众多社团组织形成的高校保险网络系统将日本高校纳入保护体系之下。②世界各国政府为了应对校园安全问题威胁也开展了相关研究。比如着名的加拿大安大略省大学，这是加拿大的一家设立了应急准备学院的高校，每年都有来自世界各国准备设置应急准备学院的高校派员前来学习其开设的百余门应急课程。③在网格化管理方面：
二十世纪九十年代人们认为，“元计算”就是互联网用户通过现实地理上分散的超级计算机连接集成强化后的可期望最大化计算资源，并且“元计算”就是产下“网格”这个蛋的鸡。④2003 年学者Ｄ．Yu 声称“网格”具有空间属性，其具体来说是指通过设立专门的管理部门，按照制订的工作规定设置出一定规模的虚拟“网格”并做到与现实地理空间交叉层叠。为了实现这一系统，将“网格”空间标准设置最小化是最佳之选。⑤2007 年 Friedrich C 教授研究后认为：城市化网格管理非同一般管理模式，它能够让万米单元网络管理与城市部件管理相交融，引进信息技术参与到城市管理系统当中，然后利用信息化的城市管理中心平台重新构建城市管理程序，科学化城市管理流程，提高城市居民生活幸福感，强化城市安全防治工作，落实检查监督责任，最终提供良好的行政管理服务。⑥但是由于独立学院这种办学模式属于我国首创、独创。国外进行国民教育的方式主要是建立精英大学教育，为了普及高等教育，也会设立精英教育之外的“二类高等教育”，比如大不列颠及北爱尔兰联合王国的科技学院、美利坚合众国的社区学院、法国的短期技术学院、日本的短期大学及各类专业学院等等，在世界民办高等教育体系中可谓百花齐放、百家争鸣。⑦但是遗憾的是对我国研究独立学院的借鉴意义不大。

　　1.2.2 国内研究现状

　　关于网格化管理方面的研究。冯亮在《多校区大学校园网络化安全体系研究》中提到了高校校园的网格化管理的概念，包括其在内的许多关于网格化管理着作，论文中，更多的是借助信息化层面的实施。而本文中的网格化管理更侧重的是构建一张由时间和空间编织的网。

　　国内关于高校网格化管理方面的研究。申海龙在《论高校学生网格化管理模式的学理意蕴_价值基础与实践值域》中提到了高校实行学生网格化管理模式的学理意蕴、价值基础与实践值域。王欣、李赟、徐永良分别在《网格化管理模式在高校学生管理中的应用》、《网格化管理模式在高校学生管理中的应用研究》、《网格化管理模式在高校学生管理中的应用研究》中提到了在高校管理中应用网格化管理模式必要性和可行性。张帆在《学生网格化自我管理模式在高校学生管理工作中的应用研究》中提出了，学生网格化管理中的自我管理模式。张传东在《网格化管理模式在学生安全管理中的运用》中指出了网格化管理在学生安全管理工作中应用的必要性和可行性。方丽娟在《基于网格化管理的学生安全管理机制探析》中认为，要搭建基于网格化管理的学生安全管理体系、要建立基于网格化管理的学生安全管理机制。

　　关于高校学生安全管理方面的研究。左柏州在《贵州高校学生安全问题研究》中分析了高校安全问题及影响因素和改善对策。杨得志在《高校安全教育的问题及改进策略研究》中指出了我国高校安全教育存在的问题及改进策略。

　　陈小慧在《广东高校校园学生安全管理研究》中阐述了影响高校校园学生安全的因素和提出了应用模型及管理对策。关于独立学院学生管理方面的研究。周敏在《独立学院本科应用型人才培养模式研究》中分析了独立学院的产生、发展以及对高等教育的影响。房文娟在《基于独立学院学生特点的教学管理研究》中指出了独立学院学生群体的特点。王会金在《挖掘独立学院学生特点探索学生管理新思路》中分析了独立学院的特点和独立学院学生的特点。

　　1.2.3 国内外研究现状简评

　　以上研究不仅取得了不少有价值的成果，同时也为本论文提供了宽阔的思路。但到目前为止，尚未看到（笔者未见）有单篇系统性论文对“独立学院的学生安全管理”尤其是在“网格化管理理论”下的独立学院学生安全管理，故本文的研究有现实的必要性。

　　1.3 研究思路、主要内容、研究方法

　　1.3.1 研究思路

　　根据目前独立学院学生安全管理的形势，在查看众多的文献资料的基础上，在工作经验的基础上，本文试图从理论和实际相结合的角度，对国内外高校校园安全管理的历史发展及其现在进行总结归纳，结合独立学院及其学生的特征，对独立学院学生安全网格化管理的理论进行分析，运用文献资料法、实际调查研究法、比较分析法，基于网格化管理理论，建立独立学院学生安全网格化管理组织模型，并通过个案在实际应用中完善可行性。

　　1.3.2 主要研究内容

　　高校学生安全管理的重要组成之一就是独立学院的学生安全管理工作，因此普通高校学生安全管理的基本特征该具备的它也具备，同时又有独立学院的特殊性和学生安全管理的特殊性，甚至在学生社会化的过程中，还带有企业管理的影子。故独立学院的学生安全管理也有区别于其它高校的特殊性。

　　本研究主体分为三个部分，第一部分，独立学院学生安全网格化管理的理论分析。首先总结网格化管理的概念与特征。当然本研究的网格化管理更侧重于网络的搭建形式而非信息化技术层面的应用。中间分析独立学院学生安全管理现状。包括独立学院及学生的特征和独立学院学生安全管理的内容及影响独立学院学生安全管理工作的因素。最后探讨独立学院学生安全网格化管理的必要性及可行性。第二部分，独立学院学生安全网格化管理的组织模型的搭建。

　　为解决第一部分中的问题，本部分通过网格化理论以时间为轴，把教师、服务人员、家长、各类学生干部等多渠道，以空间为轴，把课内、课外、生活和家庭串联织网，实现学生安全网格化管理的时空全覆盖。第三部分，独立学院学生安全网格化管理的保障机制。为了保证独立学院学生安全网格化管理的组织模型的正常运行，从经济、制度、文化、队伍四个方面进行保障机制的探讨。

　　1.3.3 研究方法

　　文献研究法。笔者通过数据库对网格化管理理论、独立学院、安全管理工作等关键词的搜索，查阅文书资料，基本认识到了课题所处的现状，并站在巨人的肩膀上，充分学习前人的研究硕果，最终深入认识到了本课题的理论基础知识。只有掌握了理论基础知识，才能谈对研究对象的缺陷认知，才能找到解决问题的方式方法。实证调查研究法。走访同类院校的相关工作责任人及从事相关工作的具体工作人员，对工作制度、工作内容、人员配置等，了解独立学院学生安全管理工作的实际情况及效果。比较分析法。通过了解问题，理论知识的积累，分析研究对象，通过比较发现新的问题。全国各地的独立学院，因设置时间、发展环境、经济差异等各方面的情况不尽相同，导致面临的问题也不完全一样。通过部分同类院校的比较分析、综合考虑，形成对本文的理论研究和现实依据。