结 语
"三同时"制度在我国已经实施了几十个春秋,对我国的环境保护做出了很大贡献。但囿于当时的立法背景,有关立法目的、指导思想、基本原则、主要制度及法律责任等方面的有些规定,已显得力不从心,其缺陷和不足也日益暴露出来。《环境保护法》的修改是针对我国严峻环境现实的一记重拳,是一个重大的制度建设,它将对我们未来的环保工作和我国整个环境质量的提升产生重要作用。随着《环境保护法》的修改,相应的法律制度也必将修改和建立。
借此契机,正可完善我国环境保护法"三同时"制度,明确相关概念,理顺与相关制度的衔接问题。传统的环境影响评价制度人为割裂了环境影响评价许可和"三同时"制度,将二者有机融合,做到前后呼应,才能做到合理布局。2014年《环境保护法》第四十一条为企业执行"三同时"的方式提供了依据。"三同时"制度与集中治理制度有机结合既能减轻企业负担,促进企业治污的积极性,又可大大简化对分散企业的监督管理,因此如何构建企业、政府、社会三方互相监督,互相配合的"三同时"制度执行体系,将成为今后研究的重点。
参考文献:
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