摘要
近年来,民事公益诉讼频繁出现在人们的视野中,并逐渐成为社会关注的一个热点问题,而关于检察机关是否可以提起民事公益诉讼更是学界讨论的焦点。目前世界上很多国家都建立起了检察民事公益诉讼制度,并在不断的司法实践中趋于完善。但在我国,2012年《民事诉讼法》规定了公益诉讼的相关内容,但仍然没有明确检察机关是否为适格诉讼主体,对于这个问题,依然存在争议。
笔者认为,从世界和我国的发展趋势和检察机关自身特点分析,检察机关都应当可以提起民事公益诉讼,而且应当尽快在立法中对检察机关的诉讼地位和具体的相关程序进行规定。本文共分为五个部分,一是民事公益诉讼法律特性分析,详细阐述公益诉讼、民事公益诉讼的概念和特征,为研究打下基础;二是检察机关提起民事公益诉讼的法理探析,通过分析诉权理论中当事人适格的扩张和"诉讼利益"理念的更新、主客观诉讼理论和诉讼信托理论、诉权理论,为检察机关提起民事诉讼找到有力的理论支撑;三是外国检察机关民事公益诉讼制度借鉴,罗列英美法系和大陆法系代表国家的先进理论和实践经验,为我国提供有益启示;四是我国检察民事公益诉讼制度考察,从我国检察机关参与民事公益诉讼的历史沿革入手,阐明检察机关提起民事公益诉讼的必要性和可行性;五是检察机关提起民事公益诉讼的制度构建,明确提起诉讼的原则和检察机关的法律地位,规范诉讼范围,并在实际操作层面提出具体程序设计。
关键词:公益诉讼 民事诉讼 检察机关
二、检察机关提起民事公益诉讼的法理探析(一)诉权理论诉权来源于罗马法中的诉权制度,最初的含义是指可以进行诉讼的权利。在民事诉讼中,诉权是指国家和法律赋予权利主体在其合法权益受到损害或者与他人发生争议和纠纷时,依法请求法院通过履行国家审判...
五、检察机关提起民事公益诉讼制度构建(一)检察机关的法律地位和提起诉讼的原则1、法律地位研究检察机关提起民事公益诉讼制度,首要问题是必须明确检察机关在这类诉讼中的法律地位,而对这4问题,理论上存在着争议。目前比较有代表性的观点有五种:一是...
[内容摘要]简易程序作为我国民事审判程序的一项重要组成部分,其作用的发挥直接影响到我国民事案件的审判效率。但从法律规定以及审判实践中出现的问题来看,民事简易程序尚有完善的必要。在现今强大的办案压力情况下,如何优化配置司法资源,使法官能够兼顾...
摘要我国自建立以来,调解被认为是一项具有中国特色的法律制度,以调解解决纠纷是多元化纠纷解决机制的重点,调解组织制作的调解协议,其效力是解决纠纷的关键,但由于调解协议效力缺乏法律强制力的保障,致使调解协议往往成为一纸空文,不能达到其解决矛...
第6章检察机关在公益诉讼中的法律地位及能力建设6.1检察机关在公益诉讼中的法律地位关于检察机关介入公益诉讼之后的法律地位问题,目前存在不同的观点主张,具有较大的争议,目前主要的观点主张主要集中在如下方面:第一种观点认为,检察机关既然以原告...
第三章我国检察机关提起环境公益诉讼的困境分析环顾世界各国,环境公益诉讼尚处于逐渐形成阶段。尽管许多国家和地区出现了环境公益诉讼的立法或者判例,但法律并不成熟,实际实践也不稳定,不同利益群体的具体主张各有不同。而我国的环境公益诉讼起步较晚,处于...
摘要十八大三中全会召开,给广大法律人带来令人振奋的消息。中央将深化检察机关的改革。这对于检察机关来说既是机遇也是挑战。我国检察机关从建国之初,在董必武老一代检察人的带领下,借鉴了列宁法律监督思想,学习了苏联的检察制度模式,第一部宪法确认了...
结语检察机关提起民事公益诉讼制度的建立,对于我国立法系统和司法系统的完善有着重要意义,对更好的维护国家和社会公共利益有着显而易见的重大作用。无论从法学理论的发展还是从世界各国的普遍做法来看,检察机关提起民事公益诉讼都证明了自己存在的合理性...
摘要我国有关农村土地承包经营权的理论研究尚不成熟,法律法规、政策、习惯之间存在诸多不协调,历史和现实的不和谐。这些原因造成在司法实践中经常会出现法律适用困惑、案件处理结果不统一等现象。基于上述原因,笔者选择了对农村土地承包经营权法律问题...
摘要公益诉讼是实现保护公共利益和不特定多数人利益的重要途径。对于一个涉及社会公共利益的违法行为,如果法律仅允许直接利害关系人起诉,那么就有可能造成无人起诉或者当事人因某种原因而不愿提起诉讼的局面。同时由于审判权的被动性,无人起诉就无法启动...