警察盘查权滥用问题探究

　　中文摘要。

　　警察盘查活动具有普遍性和高效性，正是由于它对社会治安稳定所发挥的巨大作用，所以长期以来盘查得到世界各国的重视。在我国，盘查制度在实践中同样发挥了积极的作用。但盘查权在一定程度上也存在被滥用的情形，这严重影响了公民的基本权益，与我国保障人权的基本法治目标背道而驰。

　　本文试图通过理清盘查的概念、特征、属性，深入分析实践中盘查权的使用问题，目的是为了规范警察盘查权的使用，以更好的保护公民的基本权益。笔者通过比较国外的盘查制度，结合我国国情，对盘查的启动标准，法定程序及救济途径等方面提出了一些设想。

　　关键词：盘查 盘查现状 盘查改革。

　　Abstract.

　　The interrogation takes place prevalently and frequently, and has had great attractionfor policemen In many countries, owing to the tremendous efficiency to public order.

　　During the long-term practice, the interrogation system has been playing an active role inour country. But to a certain degree, this authority is misused sometimes, which greatlyviolates a party's right of property and personal rights. This phenomenon is runningcounter to the spirit of our fundamental law which is intending to protect human rights.

　　This thesis begins with clearly defining and characterizing the legal interrogation,then tries to analyze in-depth how to proceed with legal interrogation during judicialpractice, expecting to standardize the principle and procedure of interrogation carried outby the police, to better protect people's legal rights. By comparing the foreign country'sinterrogation system with ours, taking our country's actual conditions into consideration,the writer of this thesis proposes some specific ideas about the standard of carrying oninterrogation, the legal procedure of interrogation and means of help.

　　Keywords: interrogation; present interrogation condition; interrogation reform.

    目 录

　　引 言……1

　　一、警察盘查基本理论……3

　　（一）警察盘查的概念……3

　　（二）警察盘查的特征……3

　　（三）警察盘查的法律定位……4

　　二、我国警察盘查制度现状……6

　　（一）我国关于警察盘查制度的相关立法……6

　　（二）我国警察盘查制度存在的问题……7

　　1. 盘查法律渊源比较单一……7

　　2. 执法主体资格不合法……8

　　3. 盘查启动标准不明确……8

　　4. 盘查的范围、深度、时间、强制力度规定不明确……9

　　5. 公民权利在盘查权行使中所遭受的侵犯缺乏法律救济途径……10

　　三、域外警察盘查制度的有关规定及评析……11

　　（一）英美法系警察盘查制度…… 11

　　1. 英国警察盘查制度……11

　　2. 美国警察盘查制度……12

　　（二）大陆法系警察盘查制度……15

　　1. 德国警察盘查制度……15

　　2. 日本警察盘查制度……17

　　（三）国外警察盘查具体制度评析……18

　　1. 立法体例……18

　　2. 盘查启动标准……18

　　3. 盘查实施的限制……19

　　四、完善我国警察盘查制度的建议……21

　　（一）我国警察盘查制度完善的基本原则……21

　　1. 法律保留原则……21

　　2. 司法令状原则……21

　　3. 合理性原则……22

　　4. 比例原则……22

　　5. 救济原则……23

　　（二）我国警察盘查具体制度的优化……23

　　1. 立法体例的完备……23

　　2. 警察盘查权启动标准的完善……23

　　3. 警察盘查范围、深度、时间的明确……25

　　4. 警察盘查强制力度的明确……26

　　5. 警察盘查救济途径的完善……26

　　结 论……28

　　参考文献……29

　　致 谢……31