武城县人才资源开发现状分析及工作成效

　　第三章 武城县人才资源开发现状分析及工作成效

　　3.1 武城县人才资源基本情况
 

　　近几年来，武城县委县政府，非常重视人才资源开发工作，始终把发现、培养和使用人才作为各级党政主要领导的第一责任，把开发人才资源作为第一任务，以制度创新为切入点积极有效地开发人才资源，小心探索、大力实践党管人才的有效途径，将培养、吸引和使用人才工作作为本市实施人才强市战略的核心内容，推动了各类人才队伍协调发展。

　　2013 年武城县常住人口约 37.8 万人，从业人员约 25.7 万人，全社会共有各类人才约 11.3万人。人才总量占从业人员比重为 44%,其中党政人才 2355 人，经营管理人才 27964 人，专业技术人才 16730 人，技能人才 36638 人，农村实用人才 29161 人，分别比 2009 年增长了 33.9%、31.9%、12.1%、14%、98%.2013 年党政人才占人才总量的比重为 2.09%,经营管理人才占人才总量的比重 24.79%,专业技术人才占人才总量的比重 14.83%,技能人才占人才总量的比重 32.5%,农村实用人才占人才总量比重为 25.89%.

　　（一）从性别结构来看，男性占比 65.8%,女性占比 34.2%,人才群体中女性人才偏少，比全市劳动年龄人口的女性占比 48.2%少了许多。女性人才比较集中在技能人才和专业技术人才群体中，其占比分别为 35.4%和 35.5%;经营管理人才占 32.8%;党政人才中的女性占比和农村实用人才的比重均较低，分别只有 22.4%、30.3%.

　　（二）从职称结构来看，无职称、初级职称、中级职称、高级职称占比分别为 51%、32%、14%、3%,无职称人员占到一半以上，中高级职称人员偏少，尤其是高职称人员匮乏。

　　（三）从年龄状况看，年龄层次呈金字塔结构。55 岁以上占 3%;46-54 岁占 23%;36-45岁占 30%;35 岁以下占 44%.这样一种态势以中青年骨干为主，兼有老中青相搭配，是一种稳固的梯队金字塔结构，青年人才干事创业、年富力强的优势将被充分发挥出来。

　　（四）从学历结构来看，近几年，武城人才资源的学历层次逐年增多，一方面原因是引进了不好高校毕业生，另一方面本地人才也通过培训进修的方式，提高了自身学历层次。但是高层次人才依然缺乏。研究生以上学历 1467 人，大学本科 13200 人 ,大学专科 21078人，中专高中及以下 71079 人，分别占人才总量的 1%、12%、24%、63%,高学历人才（硕士以上）极度匮乏，博士生仅有 2 人。

　　（五）从行业分布开看，广泛而有侧重。尤其以制造业、批发零售业、建筑行业居多，专业技术人员分布在 30 余个部门，其中，教育、卫生、农业等部门人员较多，占到人才数量大部分。

　　3.1.1 党政人才分布情况

　　截止2013 年底，武城县党政人才有 2355 人。从学历构成看，本科及以上学历占54.37%,比1999年增长了44.14 个百分点，具有中专及以下学历占9.32%,比1999 年下降了48.27个百分点。从年龄构成看，36 至45 岁占比43.08%,46 至54 岁占比21.05%,分别比1999 年增加了15.69%和 1.53%;将 35 岁及以下、36 至 45 岁、46 至 54 岁三个年龄段加起来计算占到 95.3%,是干部队伍的主要构成。

　　3.1.2 经营管理人才分布情况

　　2013 年底，武城县经营管理人才有人。从学历结构看，具有大学专科学历的占 40%,大学本科学历占到20%,研究生学历1%;从年龄结构看，有38%的经管人才正处于36到45岁之间。35 岁以下占到 32%,也就是说 35 岁以下年轻经营管理人才占到经营人才总量的近 1/3.

　　3.1.3 专业技术人才分布情况

　　截止 2013 年底，武城县专业技术人才有如下特点。在人才学历方面，有 72.3%的人员具有专科及以上学历，相比 2009 年，这一数据增长 33.2 个百分点；在人才职称方面，59.6%的人员具有初级职称，31.7%的人员是中级职称，7.5%的人员为高级职称，中高级职称人员分别比 2009 年增长了 3.28%和 5.2%,初级职称人员相比 2009 年则下降了 0.8 个百分比。

　　高层次专业技术人才中，事业单位专业技术人才主要分布在教育卫生农业等部门，企业专业技术人员主要分布在建筑业、制造业、交通运输和其他专业性服务行业。有 1 人享受国务院特殊津贴；省有突出贡献的中青年专家 1 人，市有突出贡献的中青年专家 12 人。分布情况为：教学人员占总数的 56.8%;工程技术人员占总数的 13.5%,卫生技术人员，占总数的 16.7%;农业技术人员占总数地2%;科研人员占总数的 0.12%.

　　3.1.4 技能人才分布情况

　　技能人才是人才群体中十分重要的构成群体，因为他们往往关系着现代科技成果能否或以何种方式转化为现实产业力量。他们在各个行业中都是典型的优秀人才，特别是在操作型职工和技术工人群体中，他们的高技能令其具有较高人才价值。截止 2013 年底，武城县技能人才有 36638 人，高技能人才有 6112 人，全县获得国家职业资格证书的技能人才有 17653 人，高级技工 2876 人，中级。技工 8654 人，初级工 6123 人。非公有经济组织囊括了大量的高技能人才。在三大产业中，第一产业只占总数 0.4%;第二产业拥有了绝大多数高技能人才，这一比例高达 64.3%;第三产业占 25.3%.在十九个行业中，制造业领域吸引了大量高技能人才，其占比为 55.6%,超过了总量的半数。高技能人才是技术工人队伍的核心骨干，虽然受教育程度高于技能人才平均水平，但整体受教育程度仍普遍偏低。具有大专及以上学历的高技能人才为 1614 人，占 26.4%.其中大学本科及以上学历的有人，所占比例为 9.5%;大专学历的有 581 人，所占比例为 16.9%.中专、高中及以下学历的有 4498 人，所占比例为 73.6%.高技能人才中，35 岁及以下占到 34.8%,女性人才为 1070 人，占总数的 17.5%.在各类人才队伍中，比重最低。

　　3.1.5 农村实用人才分布情况

　　2013 年底，武城县共有农村实用人才 29161 人，约占农村劳动力的 3.8%.与 2009年相比，全省农村实用人才总数增加了 14433 人，年均增长 15.4%.

　　从农村实用人才的分类来看，排在首位的是生产型人才，为 18815 人，占全部农村实用人才的 64.5%;其次是以能工巧匠为主的技能带动型人才，占全部农村实用人才的20.0%;第三是社会服务型人才，占全部农村实用人才的 6.7%;第四是经营型人才，占全部农村实用人才的 4.9%;最后是科技服务型人才，占全部农村实用人才的 3.9%.按照人才统计的分类原则，将包括农村个体户主在内的企业经营人才，归入了非公经济人才的统计范围，而没有纳入农村实用人才统计，从而使得经营型人才的比重偏低。

　　3.2 武城县人才引进工作成效

　　近些年来，武城县引进人才途径主要有：

　　（一）政策性招考安置引进机关事业人才。通过公务员考试、事业单位招聘引进大学毕业生，三支一扶、志愿者、村官计划，引进安置毕业生就业。自 2009 年以来，通过公开公务员考试录用引进 128 人，通过事业招聘录用 576 人。其中录用研究生 20 人，本科 287 人。三支一扶计划 85 人，村官计划 235 人。通过政策性安置毕业生引进人才，优化了机关事业单位人才队伍结构。

　　（二）市场招聘挑选人才。积极组织有关企业参加省内外各类大中型人才招聘活动，通过面对面交流，诚心招揽人才。2007 年以来，先后组织古贝春集团、水星集团等 30 余家企业赴西北、西南及青岛、济南、泰安等地参加招聘活动 20 余次，累计引进各类人才800 余人，有效缓解了企业发展的人才需求。

　　（三）校企联姻招引人才。针对武城县产业特点和企业发展现状，鼓励引导企业创建青年创业基地、毕业生实习基地，加大与高等院校、科研院所的联系，并建立起长期合作关系。其中，古贝春集团与山东轻工业学院合作，建立高校毕业生就业实习基地，累计吸引 20 余名优秀毕业生充实到研发团队，企业人才结构得到进一步优化。日新复合材料公司与济南大学合作，建立就业实习基地，累计引进复合材料、化工和机械制造等专业人才10 余名。

　　（四）科研单位聘请人才。为攻克关键技术、开发研制新产品，积极与国内科研所取得联系，聘请专家教授，开展技术合作。截止目前，我县先后有古贝春集团、金光集团等15 家企业与中国科学院、山东省科学院、山东省农科院等 12 家高校、科研单位建立起技术合作关系，不定期邀请专家教授企业进行技术指导。其中，日新公司与中国科学院、山东轻工业学院、济南大学合作，成功解决了环氧树脂应用于风力发电叶片等技术难题；奥博环保科技有限公司在上海东华大学、山东省科学院新材料研究所专家教授的指导下，863新型耐高温符合过滤材料项目进展顺利，目前该项技术已广泛应用于日常成产，不仅做到了废纸的循环利用，而且还降低了污染率，形成了高校节约和生态环保的良性循环。

　　（五）行业内部借用人才。有些企业从国内同行业中寻求成熟的专业技术人员，给予优惠待遇，聘请其担任技术顾问或业务指导，以此弥补企业人才短缺问题。古贝春集团为解决白酒低而不淡、香而不腻的难题，从四川五粮液集团高薪聘请 5 名技术人员，不定期到企业进行技术指导，提高了产品质量、增加了产品种类；水星集团从辽宁、陕西等地高薪聘请化工、机械设计等技术人才 20 余人，为企业新产品的研制开发发挥了重要作用。

　　（六）筛选信息举荐人才。县人事部门通过整理大中专毕业生基本信息，建立人才信息库。根据毕业生所学专业，结合企业需求，及时向企业推荐，双向选择，目前，已累计为企业推荐各类人才 220 人，在一定程度上解决了部分企业人才需求难题。