武城县人才资源开发问题研究

　　摘 要

　　知识经济的时代早已来临，在这个社会经济和文化实力越来越关键的时代，知识、信息、技术已经成为了决定性因素。一个国家或地区想要取得核心竞争力，必得求助于人才的培养与发展，因为后者俨然已成为了财富之本。特别是对经济欠发达县市区来说，人才资源则更为重要，武城县作为山东省鲁西北地区的欠发达县，与沿海发达区县相比，有较大的发展压力。想要在当代经济发展中谋得一定地位，就必须顺应时代发展的特征，重视人才资源和人才开发工作，实现人才强县，只有抓住知识经济浪潮和人才资源开发浪潮，并以此增强发展核心竞争力，武城县才能搞活经济、增强自身核心竞争力。但是当前，武城县自身还存在着人才总量不足、人才结构不优、人才素质低下，人才引不来、留不住等问题，普遍缺乏创业和产业创新的高层次人才、某些产业发展的亟需人才，这已经成为了制约社会与经济发展的难题。由此看来，深入研究武城县人才资源开发问题显得尤为必要。

　　解决人才问题，对于武城县打造经济发展升级版，实现美丽幸福武城梦的执政追求具有重要意义。本文从对武城县人才开发现状的阐释与分析入手，深入研究了人才环境和人才队伍的实际情况，总结和分析对近年来的人才工作，为人才问题听诊把脉，找出人才资源开发实践中的问题与缺陷，为制定人才政策提供研究依据，同时也是为人才资源的进一步开发奠定基础。通过分析，我总结出武城县人才资源主要存在以下问题：一是人才总量相对不足，人才开发水平能力低；二是人才结构不合理，人才分布不平衡；三是高层次人才匮乏，人才队伍整体素质偏低；四是人才引进困难，人才流失严重。造成以上问题既有主观原因也有客观原因，主要是思想观念落后，人才资源开发机制不健全，人才发展环境不优，人才工作服务水平有待提高。解决的措施和建议将在正文中进行详细论述。本文正文共分为四个部分：第一部分是对人才资源开发相关概念和理论的梳理，论述人才资源、人才资源开发的内涵，介绍人才资源开发理论基础，以及外部性理论、人力资本理论、人才资源与经济增长之间的关系理论。第二部分是武城县人才资源开发实践与成效，人才资源开发现状分析。主要是分析和论述武城县党政人才、技能人才、专业技术人才、经营管理人才、农村实用人才等人才队伍情况。第三部分是武城县人才资源开发存在的问题、制约瓶颈和原因分析。第四部分是武城县人才资源开发对策思考，针对存在的问题，找出切实可行的对策和措施。比如：合理使用本地人才；广开渠道引进人才；优化环境留住人才；不拘一格用好人才。

　　关键词： 人力资源 人才开发 经济增长 武城县

　　Abstract

　　Today is a knowledge economy era, knowledge, information, technology has been thedecisive factor for the development of social economy. Talent is the economic and socialdevelopment of the wealth of this, determines the core competitiveness of a country or region.

　　Especially in Underdeveloped County Urban District, human resources is more important,Wucheng County, Shandong Province, as the Lu Xibei area underdeveloped county, comparedwith other counties in the province, facing tremendous pressure across the chase. In the fiercecompetition in order to seize the initiative and take the lead in development, it must adapt to thenew development requirements of the times, the prison tree talent development of new ideas, andunswervingly follow the road to talent County, to seize the commanding heights of talentdevelopment, create new advantages of talent agglomeration, new level upgrade talent work, toenhance the core competitiveness of the development. But at present, Wucheng County, it has itsown talent shortage and talent structure is not good, personnel quality is low, personnel do notlead to the problem of stay, etc., especially high-level talent in urgent need of talent, innovationand entrepreneurship in the development of the industry is generally scarce, become a bottleneckrestricting the economic and social development therefore, in-depth study of Wucheng Countytalent resources development problem is very urgent and important, to solve the problem oftalent, Wucheng county economic development to build upgrade edition, has the importantmeaning to realize the beautiful dream of ruling the pursuit of happiness of wucheng. In thispaper the objective analysis of current situation of the development of Wucheng countypersonnel, in-depth study of the talent environment and talent team situation of talent work inrecent years the scientific summary and analysis, combing the experience, find the deficiencies,accurately grasp the development trend of talent demand, find out the weak link in thedevelopment of talent resources in practice and the existing problems, which lay the foundationfor the development of human resources planning work, but also provide a reliable basis for theformulation of the talent policy. This text is divided into four parts: the first part outlines thedevelopment of talent resource. Expounds the talent resources, talent resources developmentmeaning, introduces the human resource development theory foundation, the theory ofrelationship between the human capital theory, externality theory, human resources andeconomic growth. The second part is the Wucheng County Talent Resources DevelopmentPractice and effectiveness, analysis of the current situation of the development of talentresources. Is mainly to the Wucheng county Party and government personnel, managementpersonnel, professional and technical personnel, skilled personnel, rural practical talents andother talents team situation analysis. The third part is the analysis of the bottleneck and reasonsfor restricting human resources development existence question, Wucheng county. The fourthpart is the thinking resources development countermeasures in the county talent Wucheng,aiming at the existing problems, and find out the feasible countermeasures and measures. Forexample: the rational use of local talents; open channels of introducing talents; optimize theenvironment of eclectic talents retain talent.

　　Key words: human resources talent development and economic growth in Wucheng County
 

　　目 录

　　摘 要…… I

　　ABSTRACT…… II

　　第一章 绪 论…… 1

　　1.1 研究的背景和价值 …… 1

　　1.2 国内外研究现状及趋势 …… 2

　　1.2.1 国外研究现状…… 2

　　1.2.2 国内有关本课题的研究…… 3

　　1.3 研究目标、方法和特色 …… 4

　　1.3.1 研究目标…… 4

　　1.3.2 主要研究方法…… 4

　　1.3.3 本课题的研究特色…… 4

　　1.4 研究内容 …… 4

　　第二章 人才资源开发相关概念和理论基础…… 6

　　2.1 人才资源开发相关概念 …… 6

　　2.1.1 人才资源的定义…… 6

　　2.1.2 人才资源开发的定义和意义…… 6

　　2.2 人才资源开发相关的理论基础 …… 7

　　2.2.1 人力资本理论介绍…… 7

　　2.2.2 人力资源外部性理论…… 8

　　2.2.3 人才资源开发与经济增长的关系理论…… 10

　　第三章 武城县人才资源开发现状分析及工作成效…… 15

　　3.1 武城县人才资源基本情况 …… 15

　　3.1.1 党政人才分布情况…… 18

　　3.1.2 经营管理人才分布情况…… 19

　　3.1.3 专业技术人才分布情况…… 20

　　3.1.4 技能人才分布情况…… 20

　　3.1.5 农村实用人才分布情况…… 21

　　3.2 武城县人才引进工作成效 …… 22

　　第四章 武城县人才资源存在的问题及原因分析…… 24

　　4.1 武城县人才资源存在的问题 …… 24

　　4.1.1 人才总量相对不足，人才开发水平能力低…… 24

　　4.1.2 人才结构不合理，人才分布不均衡…… 25

　　4.1.3 高层次人才的匮乏，人才队伍整体素质偏低 …… 25

　　4.1.4 人才引进困难，人才流失严重 …… 26

　　4.2 武城县人才资源存在问题的原因分析 …… 27

　　4.2.1 思想观念还相对落后。 …… 27

　　4.2.2 人才资源开发机制存在问题 …… 28

　　4.2.3 地理弱势削弱吸引人才的能力 …… 29

　　4.2.4 人才市场中介服务布局不善、水平较低。 …… 29

　　第五章 武城县人才资源开发对策和建议 ……31

　　5.1 人才观念更新换代，坚定科学人才观 …… 31

　　5.2 改善用人机制，激发人才的主动创造性 …… 31

　　5.2.1 建立良性的选用人才机制，确保优秀人才的选拔 …… 31

　　5.2.2 建立和完善人才评价机制 …… 32

　　5.2.3 建立和完善人才分配机制 …… 32

　　5.2.4 建立规范有效的人才奖励机制 …… 32

　　5.3 搭建创业平台，营造较好的人才培养环境 …… 33

　　5.3.1 创建人才发展平台，实施人才集聚工程 …… 33

　　5.3.2 建立健全人才保障制度 …… 33

　　5.3.3 加大对人才开发工作的投入 …… 34

　　5.3.4 营造尊重人才、尊重劳动、尊重创造、尊重知识的良好社会氛围 …… 34

　　5.4 积极引入针对海内外高层次急需人才 …… 34

　　5.4.1 在人才引入政策外，搭建特殊“绿色通道” …… 34

　　5.4.2 鼓励国内外优秀人才的流动 …… 35

　　5.5 扩宽人才工作的基本思路，有力开发人才资源 …… 35

　　5.5.1 积极推进人才资源能力建设 …… 36

　　5.5.2 积极推进人才开发机制建设 …… 36

　　5.5.3 改革人才使用与评价制度 …… 36

　　5.5.4 健全人才服务体系 …… 37

　　5.5.5 鼓励人才交流，凝聚人心 …… 37

　　主要参考文献目录 ……39

　　致 谢 ……41