结论
本文是在建设服务型政府的背景下,以广州市开展城市生活垃圾分类与处理为研究对象,研究广州市政府在这一工作上应承担和发挥的作用。通过对广州城市生活垃圾分类与处理现行体系各环节的分析,找出当前政府在发挥规划、引导和监管作用上存在的问题,对如何提高广州市政府在生活垃圾分类与处理公共服务供给水平上提出了思路。
通过走访、查阅资料、对相关理论的学习、对部分居民的访谈调查研究,我们不难发现当前政府在生活垃圾分类与处理工作上发挥的作用仍存在规划不足、引导低效、监管缺位等问题。政府公共管理水平的提高应体现在对各项公共事务管理的过程中,从系统工程的角度统筹规划、系统设计,并且科学地发挥政府的各项职能,针对公共事务过程中的各个关键环节,适当的施加直接或间接的作用。本文认为,在城市生活垃圾分类与处理工作中,广州市政府应该坚持统筹规划、以人为本、培育市场、政府作用恰当有序以及社会参与的原则,通过增强政府系统构思,合理引导宣传方向,提升监管效力,在生活垃圾分类与处理的各个环节科学有序地开展规划、引导和监管作用,从而降低行政运营成本,形成垃圾分类与处理工作的政府、公众、企业、社会组织良性互动局面。
当前,学术界围绕政府作用的讨论多停留在宏观概念探讨上,且多围绕政府与市场二元机制的问题展开。而在围绕例如生活垃圾分类与处理等难以完全市场化、需要全民参与的问题上却少见到关于政府如何发挥作用的理论探讨。更少见到从生活垃圾分类与处理的系统统筹角度,分析在生活垃圾的分类与处理的各个环节中,对政府作用的需要或要求。本文在理论上回答这一问题,有助于理清垃圾分类与处理过程中政府、居民和市场(或企业)三者之间的关系。当然,本文的结论是在理论研究和走访调查的基础上形成的,具有一定的局限性,对所提出的对策建议还有待于进一步深化,使其更具有可操作性。本人将在以后的研究中加以完善。
参考文献
[1」包格根哈斯。阿尔山市生态文明城市建设中的政府作用研究「D].包头:内蒙古大学,2014.5
[2]竹立家,李军鹏。公共管理学「M].北京:经济科学出版社。2012,12:1
[3]丁美东。公共管理学「M].北京:清华大学出版社。2009,2:1
[4]楚明馄。公共管理导论「M].武汉:华中科技大学出版社。2011,9:1
[5」刘晓敏,马朝。城市生活垃圾分类的现状及对策分析[[J].华人时刊。2013,6:8-9
[6」贺芸,曹守青,毛悦。公众“垃圾分类回收”行动的机会及途径分析[[J].重庆科技学院学报。2013,9:19-20
[7」吴金芳。嵌入性互补一一城市生活垃圾回收中的政府与市场[fJl.河南社会科学。2013,9:11
[8」李欣耘。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化对策研究-以成都市为例[D].成都:西南交通大学,2013
[9]刘炜龙。广州垃圾分类实践对我国社会管理创新的启示[[J].法制与社会。2013,8:27
[10]鲁先锋。垃圾分类管理中的外压机制与诱导机制[[J].城市问题。2013,1:10
[11]李玮,王洁。广州市垃圾分类处理制度的实践效果、问题与对策[[J].科学与财富。2013,4:11一12
[12]罗伯特·B-登哈特。新公共服务:服务而不是掌舵[M].丁煌。北京:中国人民大学出版社。2004: 8
[13]戴维·奥斯本,特德·盖布勒。改革政府:企业精神如何改革着公共部门「M].上海:上海译文出版社。1996:5
[14]崔忠武,雷·弗雷泽。生活垃圾管理的经济学分析[[J].环境经济与管理,1999(38):234-246
[15] Forties McDougall.城市固体废弃物综合管理一一生命周期的视角「M].诸大建等。山东:同济大学出版社。2006:6
[16]米切尔。资源与环境管理「M].蔡运龙等。北京:商务印书馆。2004:5
[17]盖伊·彼得斯。政府未来的治理模式「M].北京:中国人民大学出版社。2001:6
[18]贺明磊等。城镇生活垃圾污染现状调查研究[[J].绿色科技,2013:15
[19]岳金柱。治理视角下的社区垃圾分类处理-从源头破解垃圾围城与污染的治本之策[J].城市管理与科技,2010,12:6
[20]鲁先锋。垃圾分类管理中的外压机制与诱导机制[[J].城市问题。2013,1:17
[21]谭杰。政府电子招投标机制构建与实现研究「D].长沙:中南大学,2009.5
[22]熊孟清。构建垃圾处理政府与社会共治模式[[J].城市管理与科技。2012,12:9-10
[23]北京市市政市容管理委员会垃圾处理考察团。首尔市垃圾处理的启示与思考[[J].城市管理与科技2009,3:11一12
[24]钟恺琳。垃圾是放错位置的资源-各地垃圾回收经验面面观[[J].房地产导刊。2012,11:7
[25]刘畅等。生活垃圾处理生态补偿机制建设现状及政策建议[[J].建设科技,2013:4-5
[26]余尚风。台北生活垃圾分类的启示[[J].广州城市管理。2011:15
[27]郑若惜等。通过市场机制实现政府公共管理职能问题研究-以深圳市西乡街道为例[J].中国行政管理,2011:21-24
[28]王川红。借鉴美国成功经验加强政府公共管理「A].第三届(2008)中国管理学年会论文集[C].2008:31
[29]曲婷。韩国城市垃圾综合管理模式及对我国的启示[[J].全球科技经济缭望。2013,3:15一16
[30]朱明仕。论社会心态约束下的政府公共管理创新-基于我国转型期社会心态的分析「N].长春师范学院学报,2011
[31]黄伟。农村三级医疗预防保健网络预防保健功能激活策略研究「D].武汉:华中科技大学,2008
致谢
历时近一年的时间终于完成了这篇论文。在论文写作过程中遇到的无数困难和障碍都在同学和老师的帮助下一一度过。尤其要强烈感谢我的论文指导老师-李少抒老师,他对我进行了无私的指导和帮助,不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进,另外,学院教务员老师也给我提供了很多帮助,在此向指导和帮助过我的各位老师表示衷心的感谢!
同时本文引用了数位学者的研究文献,感谢各位学者的研究成果的帮助和启发,感谢我的家人、同事和朋友,在我写论文的过程中给予的热情的帮助。
由于本人学术水平有限,论文难免有不足之处,恳请各位老师、学者批评和指正!
(二)制约石家庄市民办养老机构发展的主要原因分析1.传统思想观念的束缚机构养老的推行和养老机构的发展受我国传统思想观念束缚严重。一方面,养儿防老的观念我国社会根深蒂固,绝多大数老人认为养老机构是专门给没有子女的孤寡老人设立的,而自己有儿...
第一章突发公共事件应急管理体制的研究现状第一节突发公共事件应急管理现状早在20世纪70年代,重大事故应急系统就受到了国际社会的普遍重视,联合国开始在国际、地区、国家和城市层面上提高对灾害警觉和应急管理的认识,并将1990年-2000年宣布为...
摘要近年来,在激进的考核机制和城镇化、工业化建设的双重压力下,我国地方政府建设资金需求迅速攀升,但是地方政府财力往往无力支撑巨大的建设资金需求,融资发展的趋势越演越烈,地方政府性债务规模迅速增长。此外,由于《预算法》对地方政府举债进行了...
1绪论1.1选题背景及选题意义1.1.1选题背景党的十八大报告和十八届二中、三中全会都提到要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。在报告中也...
第2章香港公立医疗的管理体制与机制2.1香港公立医疗管理体制分析2.1.1香港公立医疗发展轨迹在香港公共医疗卫生发展的早期阶段,并没有公立性质的医疗机构为市民提供医疗服务。最早的医院是于1841年由英国陆军和海军创办的陆军医院和海军医院。然而...
3.3日照市境外人员管理存在问题的原因分析随着改革开放的进一步发展和我市参与国际合作交流程度的不断深入,各级政府对境外人员管理更加重视,相关法规制度日益健全,政府牵头的社会化联动机制和公安内部分工配合机制已经形成,合力逐渐增强。在强化境外人...
第1章导言随着我国经济的快速发展,居民的生活质量越来越好,对交通的需求也日益增大,非法营运车辆随之日益增多。本章对非法营运车辆的研究意义、国内外研究现状的分析,对研究目标、方法、内容和创新之处等进行详细论述,为后面的问题和对策提供了必要...
第三章行政服务标准体系构建本章从目前行政服务标准体系构建的现状和问题出发,从构建原则、构建思路、构建载体、工作流程四个方面对行政服务标准体系的构建进行全方位的研究,突出标准化的技术支撑作用,为提升行政服务的整体质量和水平提供新途径。3.1...
5优化政府职能推动福州市文化创意产业集聚区健康发展文化创意产业集聚区是把双刃剑,通过越界促成不同行业、不同领域的重组与合作来推动创意产业的发展,并非简单的管理。从一定程度上来看,文化创意产业集聚区的发展,政府是重要的参与主体,政府在文化创...
第3章突发事件舆情管理存在的问题当前我国突发事件的舆情管理工作较前几年已经有很大进步,但依然有很多问题存在。比如联动问责机制的不完善,管理观念的滞后以及管理方法技巧的欠缺。这些问题亟待管理部门去解决,舆情管理面临形势依然严峻。3.1舆情...