赣州市突发性公卫事件应急体系建设探究

　　摘要
　　
　　我国目前处在突发公共卫生事件的高发时期，突发性公共卫生事件在未来的很长一段时间内都将面临严峻的挑战和考验。文章以危机管理理论为理论基础，从灾害经济学的视角分析江西省赣州市突发性公共卫生事件过程与应对状况，并结合国外有益经验和案例对赣州市突发性公共卫生事件运行机制调整提出建议，同时也在理论和现实的基础上为赣州市突发性公卫事件应急体系的完善提供相应建议。最后，赣州市手足口病防控的应急管理作为突发性公共卫生事件管理的典型案例，对它的实证分析具有较高的理论价值和现实意义，有利于为突发性公共卫生事件应急管理的研究提供一定的经验和借鉴，也有助于进一步提出卫生事件应对的具体管理方法和建议。

　　关键词：突发公共卫生事件；应急管理　　
　　
　　目 录
　　
　　第 1 章 前言……1
　　1.1 论文选题背景 ……1
　　1.2 研究意义及目的 ……1
　　1.3 国内外研究现状 ……3
　　1.3.1 国外研究综述 ……3
　　1.3.2 国内研究综述 ……5
　　1.4 研究方法及思路 ……7
　　1.4.1 研究方法 ……8
　　1.4.2 研究思路 ……8
　　
　　第 2 章 突发性公共卫生事件应急管理概况……9
　　2.1 突发性公共卫生事件的概念及其特点 ……9
　　2.1.1 突发性公共卫生事件的概念 ……9
　　2.1.2 突发性公共卫生事件特点分析 ……9
　　2.2 突发性公共卫生事件应急管理内涵及其原则 ……10
　　2.2.1 突发性公共卫生卫生事件应急管理内涵 ……10
　　2.2.2 突发性公共卫生事件应急管理原则 ……11
　　2.3 突发性公共卫生事件应急管理的理论来源 ……12
　　2.3.1 危机管理学 ……12
　　2.3.2 灾害经济学 ……13
　　2.4 加强对突发公共卫生事件的应急管理其必要性 ……14
　　
　　第 3章 赣州市突发公共卫生事件及其应急管理现状概况……16
　　3.1 赣州市最近 5 年发生的突发公共卫生事件概述 ……16
　　3.2 赣州市突发公共卫生事件应急管理现状 ……16
　　3.2.1 应急预案体系初步建立 ……16
　　3.2.2 应急管理机构逐步完善 ……17
　　3.2.3 应急管理制度不断完善 ……17
　　3.2.4 各部门协同配合能力不断加强 ……17
　　3.2.5 整合资源，加强管理，确保快速反应 ……18
　　3.2.6 开展业务培训，提高应急工作能力 ……18
　　3.3 赣州市突发公共卫生事件应急管理存在的问题 ……18
　　3.3.1 卫生应急体系尚不健全 ……18
　　3.3.2 卫生应急处置能力尚待提高 ……19
　　3.3.3 卫生应急物资储备有待完善 ……19
　　3.3.4 公众应急能力与社会参与不够 ……20
　　
　　第 4章 国外突发公共卫生事件应急管理概况与经验分析……21
　　4.1 国外突发公共卫生事件应急管理概况 ……21
　　4.1.1 美国突发公共卫生事件应急管理体系 ……21
　　4.1.2 英国突发公共卫生事件应急管理体系 ……21
　　4.1.3 日本突发公共卫生事件应急管理体系 ……22
　　4.2 国外突发公共卫生事件管理经验借鉴 ……22
　　
　　第 5章 对突发公共卫生事件应急管理案例分析……24
　　5.1 赣州市手足口病基本情况 ……24
　　5.2 手足口病防控管理分析 ……24
　　5.2.1 时间分布 ……24
　　5.2.2 县区分布 ……24
　　5.2.3 性别、年龄分布 ……24
　　5.2.4 职业分布 ……24
　　5.2.5 病原学监测 ……25
　　5.3 手足口病防控反映赣州市突发公共卫生应急管理存在的问题 ……25
　　5.3.1 信息渠道不通畅 ……25
　　5.3.2 应急物资储备机制有待创新 ……25
　　5.3.3 监测预警能力有待提高 ……25
　　5.3.4 部门联防联动机制有待完善 ……25
　　5.3.5 宣传教育工作有待加强 ……26
　　5.4 分析及其建议 ……26
　　5.4.1 加强应急专家和队伍的培训 ……26
　　5.4.2 保障联防联控机制正常运行 ……26
　　5.4.3 高度重视健康教育和爱国卫生运动 ……26
　　5.4.4 加强储备，保证应急物资需求 ……26
　　5.4.5 加强监督检查 ……26
　　
　　第 6章 加强突发公共卫生事件应急管理体系建设的对策……28
　　6.1 健全组织体系 ……28
　　6.2 加强应急管理 ……28
　　6.3 优化运行机制 ……29
　　6.4 完善支撑系统 ……29
　　
　　第 7章 结论与展望……31
　　7.1 结论 ……31
　　7.2 展望 ……31
　　
　　致 谢……33
　　参考文献……34