教学事故及其管理意义

　　第二章 教学事故及其管理意义

　　第一节 教学事故管理的界定

　　一、事故与教学事故

　　事故（Incident），原意是指“意外损失或灾祸，多指在生产、工作、活动等方面的意外变故”,现在一般理解为“造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况”,或“是引起或可能引起服务中断和服务质量下降的事件，也可以是一种为个人提供特殊服务的请求”.基于此，我们可以给予教学事故一定定义，那就是“教学领域发生的一切意外变故、服务中断和质量下降的行为”.

　　从某种角度讲，学校的所有活动，甚至是学生的人身安全、财产安全、身心健康，都与教学秩序、教学质量有着一定的联系，并影响教学秩序和教学质量的运行。有学者认为，教学事故是指“教职员工在教学管理及教学活动中，由于本人主观过错或过失而影响学校正常教学秩序和教学质量，或违反有关法律、法规、政策及学校相关规章制度的教育教学语言或行为”①。

　　也有学者把教学事故理解为“教学事故是一种破坏教学秩序”、“主观上故意或过失，一般过失行为占据大多数，客观上‘影响教学质量、破坏教学秩序’的行为”.②还有人直接将教学事故理解为“教师违反教学纪律并造成教学秩序的混乱”有学者专门将教学事故划分为“违纪行为”和“认定”两部分内容。④教学事故，顾名思义，发生的核心、直接领域应限制于教学领域，比如教师上课迟到，无故矿课，考试擅离职守，阅卷问题等等。现在随着管理理念的深入发展，人们越来越将一些与教学相关的间接的组织、保障，甚至法律等因素纳入教学事故管理中来，说明教学事故的含义，概念正在发生着变化。如，有些学校在规定的教学事故中，还包括了部分安全事故、违法违纪事件。

　　中小学教学事故，应当体现在教学活动的每一个环节，包括上课、考试考查、实验教学等教学环节和教学管理上。但是，如何理清教学安全事故、教学违规违纪以及教学事故之间的含义呢？可以从两个层面去认知，一是狭义的教学事故是单指教学领域出现的事故；一是广义层面的教学事故就要包含教学领域之外的其他事故，毕竟这些因素对教学过程、秩序等也造成了较大影响。本研究论文中的教学事故管理是指教学领域中出现的与课堂教学、考试等相关的“影响教学质量、破坏教学秩序的行为”.

　　二、教学事故的定性与表现

　　有些地区将教学事故界定为“主观过错” ;?有的地区将教学事故界定为“主观过错或过失”;②有的地区将教学事故界定为“故意或过失”.③这样，认识不统一，操作难把握。是否有一个统一的说法，更加科学，更加规范，便于操作，值得研究。对于教学事故的表现形式，见仁见智。

　　有些地区将教学事故理解为“语言或行为”,如《武汉中小学教学事故认定与处理办法》和《上海南汇区中小学教学事故处理意见》；海南有些地区将教学事故仅仅理解为“行为”;仙桃市有些地区将教学事故理解为“语言和行为”.由此可见，教学事故的界定明显缺乏科学性、比较混乱。

　　还有比如教师酒后教课，有的认为是重大教学组织事故，如《武汉中小学教学事故认定与处理办法》；仙桃市有的地区认为是教学组织事故；温州地区认为是一般课堂教学事故；南县地区认为是有的学校认为“教师醉酒上课”是教学组织事故。显然在这个问题上就存在着截然不一致的“量”的问题，虽然在管理中看到了 “酒”的因素，但是在实际管理中往往存在着比较不一致的混乱情况，有必要作相对一致的界定。

　　教学事故，一般是事故责任人的行为，毋庸置疑与人的意志力有关。教学事故的认定必须包涵主观要件的“求”.既要从客观角度来看有无违反教学规范规定的行为，还要了解、判断当事人违规违纪是故意所为还是过失所致。比如，教师中途停课，影响了教学进度，但若是身体疾病突发，没有主观过错，就不能定性为教学事故。

　　过错本身并不能造成教学事故，过错意识引发的行为才会严重影响教学秩序、教学质量。如果没有造成秩序违常，或没有达到一定的程度损害，也不能称为教学事故。比如，“教师上课迟到3分钟以上，提前下课5分钟或拖堂超过三分钟以上，为教学事故”,那么，如果因为没有按时打下课铃而发生了教师拖堂4分钟，这一违规行为是一种共同过错造成的，与按时打下课铃而没有按时下课应当区别对待。

　　显而易见，衡量违规违纪行为是否为教学事故必须要在主观意志和客观事实相统一，要考虑这类行为是否能够引起教学事故责任人的行政责任。所以，在教学事故认定中，应当高度关注主观过错的有无，但也不能简单地把教学事故理解为只是一种主观过错。这些也是值得研究的。

　　第二节 教学事故管理的现实意义

　　一、教学事故管理是规范教学管理的重要内容

　　“从20世纪80年代开始，教育的发展越来越依靠完善的管理才能实现。”从宏观层面的“校长治校”、“学校管理改革”、“教师教学管理”、“班级教学管理”到微观层面的“学生的作业管理”,当下，中小学竞争越来越激烈，这就要求教学管理越来越规范，作为现代教学管理中的基础组成、重要部分--中小学教学事故管理是中小学校提升自身竞争力的关键。中小学校必须认识到中小学教学事故管理的重要性，中小学教学事故管理，不仅需要依靠一个学校校长来筹划，主要也是需要教师、行政管理人员等多方面联动起来，协同发力，只有这样才能更好地实现教学事故管理的效果。我们要加大实践探索，增加资源投入，培养现代事故管理的师资力量，倡导现代教学事故管理理念与方法。虽然存在着许多问题与困难，但是只要我们不断推进教育体制改革，完善学校教学事故管理工作，就一定能够实现教学管理质量的提高。

　　二、教学事故管理是加强教师责任的基本条件

　　中小学教师的职责不仅仅在于教学理论水平高，除此之外，教师还肩负着思想教育，行为教育，生活教育，生命教育等等。教学事故的出现频率可以理解为教师展现在学生、同事面前的一种自我约束和要求，教学事故管理可以理解为教师职业的一种集体约束，作为校园管理的一方面，更可以理解为是教师的一种垂范教育。教师不仅仅在学校过程中加强对学生的严格要求，还要对自身进行严格要求，这本身就是一种教育，其所起到的作用，就是提升了教师的教学自觉性，提升了教师对于教学管理的理解，更加明确了自身的职责与使命。

　　在中小学教学事故管理上，必须重视观念的改变，重视“管理”,不是一种随意的口号，而是要把这项工作做实。这就要求教师们自觉地参与到事故管理中来，这本身就意味着教师自身素质的一种提高。

　　此外，树立一种事故管理观念只是第一步，观念的改变只有付诸行动才能见到效果。学校将各方面结合起来，重视管理，本身就是一种对教师职责的加强。有助于形成一种良性的校园文化。

　　三、教学事故管理是学校维持校园秩序的重要保障

　　加强教学事故的研究，建立健全相关的教学事故管理体系，在实践层面上重视事故管理，这些系列措施，有助于一些先进的现代管理方法不断地被使用，有助于提高管理的效率，有助于提升管理水平，从根本上讲，就是对学校秩序的一种保障。

　　随着中小学教学事故管理研究程度的深入，有助于在校园内部营造一种对于校园管理的氛围，便于开展未来规划，有利于中小学学校把握时代主题，加强自我反思，提高管理水平。