4 结论与建议
4.1 结论
4.1.1 学生与学校到底是何种法律关系,一直存在争论,主要有几种观点:监护关系说、教育契约关系说、教育、管理和保护关系说和教育法律关系说。笔者比较赞同最后一种法律关系说,但是至今缺少明确的法律规定。
4.1.2 学校体育伤害事故法律责任主体有多个,主要有学校、教师、学生及学生监护人(家长)、混合型责任主体等。体育伤害事故比较复杂,伤害的主体也往往不止一个,明确责任主体、各方的责任及赔偿等。美国的责任主体有学区、学校和教师,与我国最大区别在于学生不是体育伤害事故的责任主体。
4.1.3 对于学校体育伤害事故到底采用何种归责,众说纷纭,笔者认为学校体育伤害事故中学校侵权民事责任的归责原则主要应以过错责任原则、过错推定原则和自甘风险原则,不应适用无过错责任原则和公平责任原则。
4.1.4 我国学校体育伤害事故责任归责主要是以过错责任为归责原则,根据民法理论,侵权民事责任的构成应具备以下要件:损害事实、侵害行为、主观过错、因果关系等几个方面。
4.2 建议
4.2.1 加强立法明确体育伤害事故中的法律关系
厘清学校与学生的法律关系,是研究体育伤害事故中学校法律责任的逻辑起点。
由于学校体育伤害事故本身的复杂性以及相关法律规范的不明确,我国理论界对二者法律关系一直有分歧。建议有关部门能够明确学校与学生的法律关系,给予法律文件作为依据和参考。
4.2.2 明确自甘风险原则的适用
学校在体育伤害事故的归责原则,在理论界和实践中存在很大的争议。过错责任原则得到普遍的认可和赞同。笔者认为自甘风险,应纳入学校体育伤害事故的归责原则中,有其存在的价值和意义,如美国就采用自甘风险原则。建议在修改相关法律时,明确自甘风险原则在学校体育伤害事故处理中的适用。
适用自甘风险还需逐步转变“一旦发生伤害事故就找学校”的传统观念,从而让学校从体育伤害事故中解脱出来,更有利于保证学校体育工作的顺利开展。
4.2.3 建立体育伤害事故的社会保险制度,实现赔偿责任的社会化
学校体育伤害事故的复杂性在于,大而言之,涉及到学校家庭和社会的和谐发展,小而言之,涉及教育和法律的问题。解决学生体育伤害事故要立足于保护学生的合法权益,给学生一个健康、安全的学习环境,同时又能给学校松绑,使学校也能够按照教育本身的规律做好教育工作。
社会是有风险的,学校体育运动的风险更大,学校只能把风险降到最低,但不能消灭风险的存在,把学校的办学活动纳入保险责任范围,使学校体育事故的赔偿责任社会化,无疑是解决当前学生体育伤害事故损害赔偿的一种方法。暂且抛开一些问题的无休止争论,从损害赔偿的角度去解决实际的问题。相对于发达国家,我国的体育伤害保险制度也是比较落后的,许多发达国家的保险制度可以借鉴,如日本的补偿制度,加拿大的教育保险公司等等,根据国外的成功经验,结合我国的实际,尽快建立适合我国的社会保险制度,如:中小学设立和推广学生意外伤害保险等,既有利于保护学生的权利,又可以解决学校的后顾之忧。
4.2.4 完善法律法规,法律责任实现社会化和法定化
学校体育伤害事故有其特殊性和复杂性。我国关于处理学生体育伤害的法律法规还不完善、缺少针对性,应从立法方面完善,做到真正“有法可依”.处理学生伤害事故也只能参考《学生伤害事故处理办法》,但作为部门规章,法律效力较低,不能直接作为法律的依据,而只能作为法律参考。《学生伤害事故处理办法》关于学校体育伤害事故的规定比较简单,但实践中较复杂多变,如果可能,学校体育伤害责任可以单独列出。
建立专门的法律,明确学校教师的责任范围,告诫每一位教师,忠告每一位教师遵守学校规章制度,履行教育义务,避免和防范伤害事故的发生。例如:日本学校法就明确规定,违反哪些情况,将追究学校和教师的责任。
《侵权法》的出台和颁布,对解决体育伤害事故提供了更明确的法律依据。如将学生区分为无民事行为能力人和限制行为能力人。根据民事行为能力的不同,《侵权法》作了明确规定。限制行为能力学生的伤害事故采用过错责任原则,对于无民事行为能力的学生采用过错推定责任原则。《侵权法》规定“未尽到教育、管理职责”,仍然是一个抽象的标准,对于学校的责任,目前法律的规定还比较的泛化。
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致 谢
本论文经过多次的修改,终于出炉了。此刻看到这篇论文,感慨万分。在论文的写作过程遇到无数困难和障碍,再次感谢我的导师杨卫东老师。
感谢这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献,如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发,我将很难完成本篇论文的写作。
回顾研究生生活的点点滴滴,往事一直历历在目。在学业方面使我获益良多,感谢苏大所有帮助过我的老师和同学,以及我的家人,向你们致以我深深的谢意。
由于我的学术水平有限,所写论文难免有不足之处,恳请各位老师和同学批评和指正!
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