国内外农村职业教育的经验和启示

　　第 3 章 国内外农村职业教育的经验和启示

　　3.1 国外农村职业教育的经验
　　
　　3.1.1 德国农村职业教育的经验

　　德国在农村职业教育的发展上做到了发展的全面性，教育体系趋于成熟。

　　德国设立了专项职业教育法，法制健全可以健康稳定有序发展提供保障。德国的职业教育分为三种模式：纯学校式、师带徒、双元制的教育模式。其中双元制教育是德国农职教育的主要形式，其它的教育模式都存在着一些缺点，例如纯学校式的教育容易与实践操作脱轨，以书本上的理论学习为主，在实际的操作上会有很大的困难，而且这种教育形式需要新技术设备的支持，教学经费过高，不切实际。

　　德国农村职业教育最鲜明的特点是：许多企业与职业学校进行合作，使学生在校期间专门地进行某一种技能学习，而在其学成之后，将进入企业专注于该技术的应用。这种培训手段既节省了学生的学习时间，又节省了学校的培训时间，使学校和企业实现双赢。另一方面，德国职业学校有明确专业划分，且师资力量雄厚，能够保证学生在某一项专业上取得长足的发展；而且职业教育学校有政府的支持和管理，能够保证学校的经费投入，使之发展进程非常迅速。

　　3.1.2 美国农村职业教育的经验

　　19 世纪初，由于美国经济的迅猛发展，美国工农业快速成长发展，这样的就为教育发展提供了强大的物质基础。20 世纪 80 年代，美国信息化的飞速发展使工作的灵活性、可变性大大地需要工人要有更强大的工作能力，因此对工人进行继续教育，学习知识来应对工作中的问题。科技的快速发展使得职业变更速度也随之发展，这就要求劳动者具有扎实的职业技能和实践能力，基于此，美国的职业教育更为严格。

　　美国的职业教育包括中等职业教育、高中后职业教育和高等职业教育，各州的教育事务由各州自行管理，虽由政府宏观调控，但在制度构成方面却出现分散的特征。其施行机构则主要有是： 综合高中、地区职业教育中心、联邦政府资助的培训项目、工会和行业提供的培训中心、职业技术院校、社区学院等机构。但是现阶段美国职业教育主要形式是为服务地方经济而创立的社区学院，办学虽以政府为主，但教育、服务和其他工作项目则视社区为中心。美国现有社区学院一千多所，其中公立学校在办学规模和条件方面都优于私立学校。社区学院的职业教育没有统一的招生培养标准，大多是面向社区全体成员，实施开放入学的教育模式，社区学院的招生基本上体现了平等原则，每个人充分享受教育的权利。美国的农村职业教育有很多特点，这是我国农村职业教育所不具备的，例如，美国的农村职业教育与普通教育并无太大差异，都非常注重学生的实践能力，而且在管理模式上都十分相近。另一方面，美国的职业教育，在政府的支持、管理、引导下，大大促进了职业教育的发展。特别应该提到的是，美国的办学模式很丰富多样，尤其社区学院值得一提，是把学校建在了社区中，它不同于普通的公立学校，规模不大但其功能却十分完善，既方便学生也不浪费财政，完全可以满足一个社区内的居民所需要学习的知识和技能。

　　从教学上看，社区学院从社区长远发展与需要及就业为依据专业课程加强发展，职业课程划分为学位、非学位等课程。此外继续教育也设置的教程。社区学院为社会人员开设了相应课程。培养的人才的质量都取决于其办学的质量。

　　社区学院授课还会会为学生考虑到时间问题，利用课余时间穿插课程，解决时间上的冲突，保证他们都会有学习的充裕的时间。由于美国各地区情况有很大不同，不同地区不同学校的经费的划拨方式也有所不同。公立学校经费的来源渠道主要有：学生所缴学费、地方税收、州政府拨款、联邦政府资助和其他收入。

　　私立学校与公立学校的区别是还会享受政府补贴、企业和私人资金支持。经济的发展促进了职业教育发展，更促进了职业技术人才的培养，职业技术人才反过来又促进了经济的进一步发展。因此，美国院校才能不断完善和创造职业教育模式才使得的经济快速腾飞。

　　3.1.3 法国农村职业教育的经验
　　
　　法国政府十分重视农村职业教育，而且在教学形式上，法国十分重视分年龄段教学，即不同的年龄段有不同的教育内容，使学生能够更好的吸收知识，掌握知识，既节省了学生受教育的时间，又具有很强的针对性。另外，法国政府会给农民提供生活补助，以鼓励其进行职业教育。

　　法国农村职业教育的很多特点都值得我们学习。众所周知，法国的农业处于世界一流地位，这与其农村职业教育有着紧密联系。法国的农村职业教育考虑到所需人群不同，其教育形式也各异，有各种长短期的职业培训、技术培训。教学内容更是丰富多彩，重视实践能力的培养，在基础设施上为学生提供便利条件。在法国农村职业教育的过程中，法国十分重视教育与实践的结合，其教育的内容紧紧与社会实际、农业实际结合。

　　3.2 国内农村职业教育的经验

　　3.2.1 南昌农村职业教育的经验

　　江西省南昌市农村职业教育是发展得比较早的，但是由于各种原因，在一段时间内并无明显发展进步，改革开放以来，随着经济发展而不断恢复，目前的农村职业教育已经在大力发展。

　　上世纪末，《中华人民共和国职业技术教育法》出台后，在这基础上，大多数地区相应地制定了与《职业教育法》相配套的、符合当地实际情况的职业教育法规、实施细则和实施办法，这为我国职业教育走上依法治教、依法办学的在政策和法律上提供了有力的保障。随后，江西省人民政府召开了职业技术教育工作会议，将职业教育的发展提到议事日程，大大促进了江西省人民对职业教育认识的不断程度加深，大大地加快了江西省农村职业教育的发展。 进入21 世纪以来，南昌市重点优化中等教育阶段结构，职业教育规模和数量不断增加，招生规模不断增大，年递增 21%以上，区域内普通高中和中职学校在校学生比例日趋合理。截至 2013 年，南昌地区有普通中专 46 所，在校学生 13.41万人，专任教师 2300 多人；职业高中 35 所，在校学生 3.25 万人，专职教师 900多人。办学体制有公办、民办 2 种，教学时间有长期 2-3 年，短期培训 1-6 个月，学历教育与非学历教育二种形式并存。2009 年，南昌市出台了江西省第一部《职业教育条例》，以立法的形式为职业教育发展保驾护航，确定了职业教育在全民教育中的地位。此后，农村职业教育顺利发展，为南昌市人才结构的优化和区域经济的发展做出了不小的贡献。

　　3.2.2 衡阳农村职业教育的经验

　　衡阳地区农村职业院校展现了衡阳办学特色，为衡阳生态农业发展提供人才支持；针对衡阳社会需求，灵活多样的开放性办学，优化衡阳的社会资源配置；企校合作的办学模式互赢共利。

　　衡阳职业教育作为与衡阳区域经济社会联系最紧密的教育形式，对衡阳区域经济社会的发展起着无可替代的重要作用。随着衡阳市经济的发展，职业教育属于特殊性办学，社会和政府正在逐渐的对其重视起来。

　　现在，衡阳有 5 所高职院校，47 所中等职业教育学校，含普通中专 4 所，成人中专 7 所，职业中专 35 所，职业高中 1 所。全市认定职业技能培训机构100 家，中央财政支持的职业教育专业实训基地 10 个。各类职业学校开设专业90 余个，覆盖第一、二、三产业。

　　众所周知，职业教育必须紧密结合区域经济社会发展的背景，培养素质高、专业化人才。由于到衡阳是以农业为主的经济发展模式，因此由政府引导，衡阳职业教育加强与企业的紧密联系，发展企业模式经营办学模式，打造衡阳生态一体。例如湖南环境生物职业技术学院，大部分专业与"三农"有着密切的联系。培养出来的高级应用型人才为"三农"发展提供技术支持，利用其优势帮助农民增产增收，服务衡阳地区的生态农业发展。凭借专业知识服务农村，学校经常组织技术下乡，提供科技咨询和技术服务，帮助农民解决生产中遇到的各类问题，这样能带动整个地区的经济发展。学院以现有技术为支持，突出专业特长，建设培训基地。把科研成果快速应用到技术产品与服务中，改变了农村产业模式，使农民都富裕起来。
　　
　　3.2.3 青岛农村职业教育的经验

　　随着全国各地对农村职业教育的重视的不断提高，青岛市也不甘落后，不断增强职业教育的扶持力度，使农村职业教育教育质量迅速提高，各项职业教育办学质量有很大的提高。同时，青岛市各职业学校根据自身的实际情况，积极探索具有各自特色的办学模式。

　　从以下几个方面的特点体现青岛市农村职业教育发展：

　　第一，对农村职业教育的办学方向的认识越来越清晰，办学目的也逐渐与区域市场想吻合。农村职业教育学校正逐渐摆脱传统的办学模式，从传统的封闭办学模式中解脱出来，开始面向农村劳动力招生，开始向更多的农村劳动力开放，着力于为社会提供更多具有专业技能的劳动力；在专业设置上，与当地的区域社会经济发展相契合，根据社会发展的需要，培养职业特色的专门的人才；在培养标准方面，由注重理论型人才培养方向转变到重视多种规格的应用型人才培养。

　　第二，农村职业教育与企业合作加强，合作的领域不断扩大，结合的程度更加紧密，办学效益显着提高。越来越多的中等职业教育学校、高职院校开始与青岛境内的大型企业合作，建立紧密的战略合作关系，建立校企合作的领导机制、协调机制和工作运行机制，面对区域内各企业实施"订单式"的教育培训。

　　同时，推进实践教学模式改革，完善工学一体、现场教学、工学交替、顶岗实习、师徒制等教学模式。