潍坊地区农业标准化建设研究引言(2)

　　（2）国外农业标准化研究方面

　　在国际上，没有很明确的农业标准化的定义。国外与农业标准概念相近的是“有机农业”和“危害分析和关键控制点”（Hazard Analysis Critical Control Point,HACCP）。发达国家如美国、欧盟、日韩等国专家和学者进行了大量研究，提出了许多先进的理论和研究成果。

　　HACCP 与传统质量控制方式区别的研究方面，Hyman William（2002）对 HACCP 进行了深入研究， 对 HACCP 进行了详细阐述，他认为 HACCP 是一种用于对特定食品的生产过程进行监督控制的系统方法，通过 HACCP的判断分析，可以发现在食品生产过程中哪些环节容易出问题，以及出多大的问题，从而提前对这些问题和环节进行控制来确保食品安全；同时他还认为 HACCP 不是一个独立存在的体系，也不是一个零风险体系，而是一个必须建立在食品安全项目基础上的食品安全控制体系[7].

　　有关 HACCP 标准的推广应用研究方面，英国学者 William A. P.（2000）分析了在世界卫生组织（WHO）推动下，HACCP 在世界范围内的发展情况，认为各国政府和世界粮农组织在 HACCP 推广过程中起了重要作用[8].美国学者 Billy Thomas（2004）认为，一个国家在构建整体食品安全战略框架时，应当把 HACCP标准的推广应用纳入其中，政府应该从食品安全角度出发，制定相应的法律法规，大力推广应用 HACCP标准[9].有关如何建立 HACCP 标准体系研究方面，美国学者 Powita Robert W.（2001）从确定关键控制点、危害分析及危害程度评估、关键控制点监控等 7 个方面，对企业建立HACCP 体系的全过程进行了阐述[10].A. V. Riswadker （2005）对如何在食品供应的各环节应用 HACCP 标准体系进行了研究，认为 HACCP 标准体系的应用开始于农村，终结于家庭或酒店的餐桌，因此通过对种子、化肥等生产资料的监测，动物检疫和加工过程控制等措施，就可以对农场生产、工厂价格、商店销售等整个食品过程进行完整的HACCP 控制，从而保障食品安全[11].

　　R.F. Edlich et al（2007）认为，“有机的”是《有机食品生产法案》特许下的一个产品商标，产品被标记为“有机的”之前，政府会对食品生长的农村进行检查，确保农民生产遵循了美国农业部的有机标准进行生产。有机食品在进入超市前，其生产工资必须获得这样的证明文件。此外，美国农业标准化还制定了严格的商标规则，帮助消费者了解他们所购买食品的确切内容。但是需要强调的是，美国农业部并没有指定任何关于有机食品的健康要求。目前美国农业部、疾病防控中心、未生育公共服务部门和环境保护机构正在进行深入研究以探讨有机食品的健康收益问题[12].

　　农业和自然的关系是农业研究的核心问题。有机农田与自然密切相关，是最有潜力的研究方向。但是自然、景观和土地利用之间的关系非常复杂。丹麦学者 AgnvallElizabenth（2001）在“有机农田的自然质量”研究项目中对自然和有机农田的关系进行调查。该项目是为了调查不同人员对自然的定义方式。由科学家、非政府组织和农民分成三组，对自然和有机农业的定义和期望进行讨论。关于自然的不同意见和理解主要集中在是否强调生物质量、生产价值或者经验性等观点。这种复杂性对有机农田和一般自然思考执行力提供了挑战。它说明了下一次潜在的斗争史如何定义自然和自然质量，以及如何决定农村从事有机农业应该追求的目标[13].Leng Hansen et al. （2006）认为有机农民需要仔细考虑什么样的期望能希望他们，这是对有机农民的最成功的执行力。它依赖于有多元文化的利益相关者和参与者之间的对话[14].

　　2000 年 1 月联合国在蒙特利尔通过了关于生物安全的《卡塔赫纳议定书》。该项协议对于转基因生物的国际贸易的多样性条款具有深远影响。Dayuan Xue ea tl. （2001）对转基因生物的国际贸易协定的多样性条款的影响进行了分析，对基于出口的转基因生物的现状进行了分析，对中国国内生物技术的发展进行了研究，并对中国加入 WTO后外国转基因食品的出口方向和趋势进行了预测，同时对中国对转基因生物出口的潜在威胁和对策进行了探讨[15].

　　1.3.2 国内研究现状

　　我国对于农业标准化的研究和开展较早。建国以后，我国就开始进行农业标准的制定，比亚洲其他国家要早许多。截至目前，我国已组织制定农业国家标准 300 多项，农业行业标准 900 多项，农业地方标准 15000 多项。目前我国正处于由传统农业向现代农业的转变过程，同时随着农产品市场由卖方市场转向买方市场，对农产品质量的要求越来越高，人们对于农业标准化也日益了解，有利于推动我国农业标准化工作的迅速开展。目前国内对于农业标准化的研究，可以总结为以下几个方面：

　　（1）对我国农业标准化推广过程中存在问题的研究徐晓红等（2004）基于城乡居民收入差距加大，农民增收困难的背景，对农业标准化的定义进行了界定，并阐述了当前我国农业标准化的实施现状，论述了实施农业标准化的必要性，并认为实施农业标准化是实现农民增收的重要途径，最后提出了实施农业标准化的具体推进措施以促进农民增收[16].陈晓丹（2005）从经济学和管理学角度对农业标准化对农业产业结构的作用与效果进行了研究，从政府、企业和中介机构三方面分析，提出了建立政府主导、行业推进、企业自律的农业标准化建设格局[17].武文罡（2006）对陕西省在农业标准化现状及实施过程中存在的问题进行了分析，并提出了进一步促进陕西省农业标准化建设的对策建议[18].巩惠（2007）通过实证研究，从农业标准化和农民增收两方面，对农业标准化对农民增收的重要作用进行了研究，得出农业标准化是农民增收的重要途径[19].

　　崔皓，陈发兴（2010）对我国农业标准化推广过程中出现的问题进行了探讨，指出存在的问题主要有，一是农产品标准陈旧落后；二是标准化生产与“小农”经济模式之间的矛盾；三是农业标准化配套措施不健全；四是生产者不按标准化规定执行现象；五是农业标准执行的监督检测能力不足[20].吴棉国（2011）提出了我国在农业标准化实施过程中出现的问题，农业标准化滞后于农业发展；农业标准化战略不明晰；农业标准宣传力度不够；现有农业标准实施力度不够；农业标准检测技术和手段落后[21].陈丽琳，喻法金（2011）对湖北省农业标准化发展现状及存在问题进行了分析，指出当前湖北省农业标准化推广中存在的问题有，一是农业标准化投入不够；二是农业标准管理机构不健全；三是农业标准化推广不力；四是农业标准体系不完善；五是政府干预行为的限制[22].张德忠（2012）提出了制约重庆市山区农业标准化发展的五大制约因素：标准服务体系不健全；标准化意识薄弱；基础设施滞后；标准化开展较慢；政府对标准化投入不够[23].孙爱武（2013）对盐城市农业标准化推广进行了研究，指出来其中的制约因素有，一是农业从业人员标准化观念落后；二是标准化信息服务和质量监控落后；三是龙头企业标准化开展不够；四是农业标准化生产效益不高；五是农业标准化检测技术设备落后、人才短缺；六是农业生态环境污染加剧[24].