国外电力市场改革经验教训与启示

　　摘要

　　电力能源是人类社会发展的动力,电力能够使经济增长、社会进步,纵观历史,每次人类的重大进步与变革都离不幵能源的发展。与此同时,电力市场也随着人类对电力的依赖而迅速发展。20世纪初,国外发达国家已经开始着手对电力市场进行改革。随着我国社会主义发展经济体制的不断建设和完善,我国电力市场的改革步伐也在逐步推进。电力发展活力明显增强,市场在电力资源优化配置中的作用日益体现。然而随着电力行业政企分开,价格管制放松、逐步在电力市场发电侧引入竞争,市场改革中的诸多问题也开始暴露。如电力市场配置资源能力不足、输配电价格尚未理顺、监管体制不完善等。我国2002年出台了国务院《关于印发电力体制改革的通知》,全面启动了以市场化为导向的电力改革。

　　当前电力改革发展的内外部环境同十几年前相比发生了深刻的变化。如何深化改?I.-革中国电力市场,科学把握国际电力改革趋势,成为摆在电力经济发展面前的一道难题。

　　20世纪初,在复杂的政治背景下,一些信奉自由经济的国家开始了电力市场改革。国家试图通过引入市场机制来改革电力工业。先后有智利、英国等国家开始实施电力工业改革,引起全球的广泛关注,此后一些欧美国家开始效仿,研究推进本国电力市场化进程。国家电力市场化改革受其政治经济发展的影响,导致各个国家电力市场之间存在差异。

　　首先,电力市场没有固定的模式或是标准。受国情和改革思路的影响,各个国家的电力改革模式多种多样。从电力行业结构重组方式上看,既有英国、阿根廷的发、输、配、售电各环节分开的改革模式;同时也存在法、日本、巴西等将所有电力环节集中的市场模式。从竞争的电力市场构建方式上看,既有早期的英国和现在澳大利亚采用的全年电量电力库模式,也有欧盟普遍采用的双边交易为主,集中交易为辅的电力市场模式。其次电力市场改革应当立法先行、依法推进。

　　电力市场改革涉及到各种利益关系和生产关系调整,从各国的时间看,无论发达国家还是发展中国家,推进电力市场化改革都应当是先立法再改革。再者,电力市场改革应当保持动态调整。电力市场是最复杂的市场,这就决定了电力市场改革应当采用分阶段推进的方式,并且对改革进行阶段性的评价和调整。

　　与多数进行电力市场改革的国家相比,我国具有自身特色,必须从实际出发:

　　一是发展阶段不同。我国正处于经济快速发展阶段,电力需求增长快、规模大、加大电力投资,促进电力发展保障电力供应压力大。二是资源的格局不同。我国发电主要以火电厂为主,煤是电力能源的主要原材料,随着节能减排,安全环保要求的提高,能源主要由煤转向太阳能、核能、风能等清洁能源。减少煤电比重,发展清洁能源。三是经济体制不同。我国目前是以公有制为主体的基本经济制度。

　　本文从分析国外电力市场改革的背景、采用的市场模式入手,深入分析电力改革后的成效,并阐述电力市场成功的经验与失败的教训,以启示中国电力市场的经济改革。

　　关键字:电力市场;改革;启示

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　第一章引言
　　
　　1.1论文研究背景与意义
　　1.2国内外文献评述
　　1.2.1国外研究文献评述
　　1.2.2国内研究文献评述
　　1.3论文研究需要解决的主要问题
　　1.4论文研究的思路与框架
　　
　　第二章电力市场结构模式设计基础研究
　　
　　2.1电力工业市场化改革和市场结构模式
　　2.1.1 一般商品市场理论
　　2.1.2电力市场的形成
　　2.1.3电力市场结构模式的确定
　　2.2电力结构模式选择设计的原则
　　2.2.1安全可靠性原则
　　2.2.2公平竞争性原则
　　2.2.3公开性原则
　　
　　第三章国外电力市场结构模式设计原理分析与实证研究
　　
　　3.1国外电力市场业务结构模式设计
　　3.1.1业务结构模式影响因素分析
　　3.1.2发、输、配、售一体化结构模式
　　3.1.2.1结构模式与模式特点
　　3.1.2.2日本电力市场业务结构模式
　　3.1.3输电独立,发配售电一体化结构模式
　　3.1.3.1结构模式与模式特点
　　3.1.3.2英国电力市场业务结构模式
　　3.1.4发、输电独立,配售电一体化结构模式
　　3.1.4.1结构模式与模式特点
　　3.1.4.2印度电力市场业务结构模式
　　3.1.5输、配电独立,发售电一体化结构模式
　　3.1.5.1结构模式与模式特点
　　3.1.5.2新西兰电力市场业务结构模式
　　3.1.6发、售电独立,输配电一体化结构模式
　　3.1.6.1结构模式与模式特点
　　3.1.6.2加拿大安大略省电力市场业务结构模式
　　3.1.7发、输、配、售完全分开结构模式
　　3.1.7.1结构模式与模式特点
　　3.1.7.2阿根廷电力市场业务结构模式
　　3.2国外电力市场空间结构模式设计的原理分析
　　3.2.1空间结构模式影响因素分析
　　3.2.2独立运作的省(州)级电力市场结构模式
　　3.2.2.1结构模式与模式特点
　　3.2.2.2美国加州省级电力市场结构模式
　　3.2.3区域联营的区域电力市场结构模式
　　3.2.3.1结构模式与模式特点
　　3.2.3.2美国PJM区域电力市场结构模式
　　3.2.4统一运作的国家电力市场结构模式
　　3.2.4.1结构模式与模式特点
　　3.2.4.2澳大利亚统一国家电力市场结构模式
　　3.2.5优化协调的跨国电力市场结构模式
　　3.2.5.1结构模式与模式特点
　　3.2.5.2北欧四国跨国电力市场结构模式
　　3.3国外电力市场时间结构模式设计的原理分析
　　3.3.1时间结构模式影响因素分析
　　3.3.2年度、月度合约市场结构模式
　　3.3.2.1结构模式与模式特点
　　3.3.2.2英国与巴西的年度、月度合约市场设计
　　3.3.3日前市场结构模式
　　3.3.3.1结构模式与模式特点
　　3.3.3.2美国PJM日前市场
　　3.3.4实时市场结构模式
　　3.3.4.1结构模式与模式特点
　　3.3.4.2美国PJM实时市场
　　
　　第四章国外电力市场结构模式设计对我国的启示与借鉴
　　
　　4.1国外电力市场业务结构设计对我国的启示与借鉴
　　4.1.1业务结构设计对我国的启示
　　4.1.2业务结构设计对我国的借鉴
　　4.2国外电力市场空间结构设计对我国的启示与借鉴
　　4.2.1空间结构设计对我国的启示
　　4.2.2空间结构设计对我国的借鉴
　　4.3国外电力市场时间结构设计对我国的启示与借鉴
　　4.3.1时间结构设计对我国的启示
　　4.3.2时间结构设计对我国的借鉴
　　4.4 结论
　　
　　参考文献