第二章 云南陆军讲武堂的军事教育管理
云南陆军讲武堂军事教育管理是落实到制度上的，明文规定，是使整个教育系统存在且稳定运行的基础与保障，主要分为组织结构、招生计划、行政管理、师资组成、经费情况这五部分。军事教育管理体系制度严密、责任划分明确、条款清晰、经费预算合理。
第一节 组织结构
云南陆军讲武堂的机构设置简单明了，但其编制和下划的职务极其详细，责任精确到个人，结构组织和人员组成构建合理全面。
一、机构设置
60云南陆军讲武堂校部设总办一人；校部下设五个处：监督处：负责全校教育事宜；提调处：负责人事调动和行政事宜；编修处：负责对内对外文牍事宜；财务处：负责会计财务事宜；军医处：负责医疗和卫生事宜。每处设处长一人，处之下设科长、科员及工作人员。机构组织简单、责任划分明确。
二、编制及职务
（一）讲武堂时期
1909 年，讲武堂初办之时。总办一员：隶于督练处督办，总理全堂事务。
监督一员：禀承总办，指挥各教习做好教学计划，稽查学员的勤惰表现，并任学术进步之责。提调一员：禀承总办，整理全堂庶务，监察各项规则是否实施。
步兵科教习六员，马兵科教习二员，炮兵科教习二员，工兵科教习三员，辎重兵科教习一员，普通教习四员，体操助教四员，各科教习：负责本科学术教育的情况，使之进步，并承监督指挥译定各项功课。执事官一员：禀承提调，掌管全堂庶务并指挥各司事弁目，管束弁兵夫役。军需长一员：会计款项，掌管本堂薪饷、衣粮、柴炭等事并经理一切帐目。军医长一员：任全堂卫生等事并疗治一切疾病。二等书记官二员：掌治文牍案卷的管理，督饬司书生缮写等事。
其余还有司事生二名，司书生六名，医兵三名，号兵四名，差弁六名，护兵八名，厨夫二十名，茶房二名，水火夫二名，杂役三十名，马夫二十名。
611910 年，李根源接管讲武堂后，扩大了学堂的规模，完善了编制，职务划分更加细致严密。编制及职务改订为：总办一员：秉承督练处督办，督率各军佐切实施行教育训练，总理全堂事务；考察各职位人员工作情况并进行赏罚；军官调动更换需呈报到督办处办理；需随时核定、颁布、实施讲武堂细则；要以身作则。监督一员：秉承总办，监督各科科长和教练官进行教育训练，稽查各官佐切实执行本堂规则，维持全堂的军纪、风纪；规定各期的教育计划并督率教官按教育计划实行；审定教程，注重学生精神的训育；筹备教育材料，检查武器、马匹保存是否得当，随时将情况报告给总办；促进教育事宜的改良进步；考察各科科长、教练官、助教、军士的表现情况并随时报告给总办查核；督同各科长、教练官调制学生的成绩表及课程表。步科科长兼教练官一员，步科教练官三员，步科助教官一员，步科军士三员，步科学生一百五十八名，学生二百三十一名，分为四队每队设科长一员、附助教官一员、军士二名；马科科长兼教练官一员，马科教练官一员，马科助教官一员，马科军士二员，马科学生二十二名；炮科科长兼教练官一员，炮科教练官一员，炮科助教官一员，炮科军士二员，炮科学生三十名；工科科长兼教练官一员，工科教练官一员，工科助教官一员，工科军士一员，工科学生二十名；辎重科现无学生，等有专科教练官时再由步科学生中选拔若干名专练。各科科长：秉承总办、商承监督，与该科教练官共同训育学生，以身作则来养成学生严守纪律、尊君亲上、奉公守法、力尽责任的品格；有责任使得本科学生学业进步；商承监督编定教程及本科各期的教育计划和实施方案；协同本科的教练官制定学生的教学安排，把学生每月的成绩定期上交以备查核；督率助教官随时考察学生的表现等内务；调制本科学生的考科表，详细记录、评定学生的品行并定期上交以供核查；随时将教育情况及意见记录到教育日志上以供查核。各科教练官：商承监督及本科科长，训育本科学生的学术，热爱教育并自为表率；有责任使得本科学生学业进步；编制教程；记录本科学生的考试成绩以供查核；随时将教育情况及意见记录到教育日志上以供查核。助教官：秉承科长及教练官，督率军士训育学生并整理本队内务；维持军纪、风纪；督率军士对学生准备和教育品的经理、保管与发放；评定记录学生的品行及成绩；记录教育日志呈报科长。执事官一员：秉承总办，整理全堂庶务，指挥各司事弁目，管束弁兵夫役。军需长一员：
秉承总办，综合出纳，协商执事官，督造军需品、核计款项、掌管本堂薪饷、衣粮、柴炭等事并经理一切帐目。军医长一员：秉承监督，经理全堂卫生等事并疗治疾病。二等书记官一员：禀承总办，掌管文件管理、案卷及文件的收发以及督饬司书生缮写文牍等事。查马长一员：督率马科军士进行马匹卫生、喂养、调教及经理收发马匹饲料等事，需详细记录马粮的消耗。此外还有司书生四名，司事生一名，医兵三名，号目一名，号兵四名，马弁三名，护兵十名每队一名本部六名，茶房四名，伙夫十四名，马夫二十名，杂役二十名，军马四十匹。
（二）讲武学校时期
校长一员，以中将或少将充任：秉承督军命令，总理全校一切事务。教育长一员，以少将或上校充任：秉承校长命令，规定教育大纲，并监督实施情况。
各兵科主任教官各一员，以上校充任：遵照教育长的教育大纲，规定本科学生学术两科教授及实施方法，监督本科区队长遵照实行，有时分担各教程之教授，骑兵科主任教官兼理马号，炮兵科主任教官监管炮厂。各兵科教官若干员，以上校或中校充任：禀承教育长，商承本科主任教官，分任各教程的教授及编纂。
区队长若干员，以上尉充任：禀承本科主任教官，担任本区队学生的教育管理事项。副官二员，以少校及上尉充任：少校副官：秉承校长，经管全校庶务事项；上尉副官：秉承教育长，编配各项表册。助教若干，以少尉充任：协助区队长，分任训练管理并教授技术等事。军需二员，以三等军需正及三等军需充任：办理全校给养、武器、被服、装具之整理及一切出纳事项。军医二员，以三等军医正及三等军医充任：管理全校一切卫生及治疗病伤事项。编修二员，以三等编修正及三等编修充任：秉承校长，办理文牍及编纂事项。兽医一员，以二等兽医充任：管理马匹卫生并疗治马匹事项。司录事若干名，司事：秉承长官的命令，分任收发军装购办物品及经理饍食等事项；录事：秉承长官的命令，分任缮写等事项。勤务士兵若干名，司录事及勤务士兵之人数随时酌定，夫役若干名，每区队设区队长一员，助教三员。
校内学员学生各以一百名编为一区队学员。实际教学分为步、骑、炮、工、辎重五科，每科都设科长一人，相当于那一科的主任教官，负责其下的教育训练事宜。“在各科长之下，设有队长、队副直接管理学生，负有执行教育计划和进度实施表之责。四个科长及队长、队副必须是军事专科人员。”64云南陆军讲武堂的机构编制是比较完备的，层级衔接连贯，责任划分明确，教职人员选拔严格，“凡直接管教之教官、区队长、助教等、非品学兼优精神振拔者不得委充”65.这样运行良好的体制可以保障学校教学活动的顺利进行。
第二节 招生计划
云南陆军讲武堂沿革的每个时期都是按照计划招生的，有一套严格的制度条款，学校在不同时期的发展过程中，招生计划也会随之改变。
一、讲武堂时期的招生
讲武堂开学前，暂预定从陆军选调 80-100 名自统带至司务长的军官学员入云南陆军讲武堂甲班轮训（实际选调 120 名），从防营选调 80-100 名自管带至哨长的学员入乙班轮流进行轮训（实际选调 100 名），“以在三十岁以内，文理通顺、品行端方者为合格”,学员人数及入堂日期由督练处督办，云南各军队选送生员、造具名册，“限于入堂十五日以前送堂考试以定去留”,甲班、乙班预定一年毕业。丙班学员则由地方进行招考，预定名额为 100（实际招收200 名），丙班学员招考条件为十六岁至二十二岁的“品性端方、文理清顺、身体强健”者，预定三年毕业，毕业后可以作为下级军官进入军队。
661910 年，把陆军第十九镇随营学堂的 200 名陆军学生合并到丙班，又从丙班挑选出 100 名较为优秀者编为特别班，然后从有志学习军事的优秀师范毕业生中选出 30 人67.特别班直接学习军事学，丙班学生先学习普通学，普通学学习结束后，派发到十九镇陆军充当三个半月的入伍生，期满后回讲武堂接着再学习军事学。
二、讲武学校时期的招生
云南讲武学校时期招生规则更为严格规范，分为学员入校办法和学生入校方法两类标准。学员即为现役军官，学生为社会统一招生。
（一）学员的挑选手续及资格
1、凡不是讲武学校毕业的现职军官和差遣候差人员，应该轮流选送到讲武堂补习；2、现职军官进入讲武学校补习的原职暂由他人代理；3、每次选送入校的现职军官不得超过全连军官的二分之一，其余未选送者等候下次分班轮送；4、候职人员遇到选送学校时应全行选送；5、凡年龄超过四十岁或“精神萎靡或品行不端者不得选送”;6、选送入校的军官和指定代理人员应该呈请督署审核批准后再行分别办理。7、如果确定了选送的军官，其机关团营长官应奉令而行，不得以人员不足、职务重要等理由免去或延缓选送。
学员在校期间一律为上士阶级。
（二）学生的考选手续及选送资格
由云南省在举行考试前一个月发布告，电令地方上限期将选送的学生送到昆明参加考试。
1、必须是中学或以上学校毕业的学生，且同时拥有毕业文凭，否则不得选送；2、只招收 17-22 岁的学生，年龄不满或超过者都不得选送；3、身体健康，“身带痼疾者不得选送”.
各处选送生到齐后即由督署定期进行考试，分为学科考试及检验身体两部分。学科考试科目有：国文、修身、历史、地理、三角、几何、代数、物理、化学；身体的检验有以下几个方面：视力、听力、重量、肺量、身长、下体各部。
试验合格的学生由督署分发到各军队充当入伍生六个月，学生入伍期满由军队考核合格后发给凭证，然后送入讲武学校，学生在校期间一律为中士阶级。
云南陆军讲武堂的军官学员采取轮训方式，主要为了提高军队整体军官的质量，所以招生条件相对宽松。而对社会公开的招生要求则严格许多，首先要有一定的学识基础，讲武学校时期甚至有较规范的入学笔试；其次是对身体状况有特定的标准，体能仍是军人战斗的基本素质要求。
此外，讲武堂招生初始，范围仅限云南省，尤重“临安府所属的蒙自等县”,其他省份报考者都是谎报云南户籍。朱德本是四川人，当时以云南临安府蒙自县籍报考70,录取后被发现面临遭致除名的惩罚，那时李根源任讲武堂的监督，他坚持留下朱德，并把其籍贯改正。
后来讲武学校时期放开户籍条件，甚至招收华侨或周边国家的留学生。讲武堂招收华侨学生是从唐继尧主政云南时期开始的，为了培养地方军事力量，培植其派系军官，需要对讲武堂进行扩充，但财政紧缺，同时云南的矿产资源亟待开发，所以希望得到华侨的支持。唐继尧“先后派福建人陈觉民、广东人符赞坊、张杜鹃、曾稚南（马来亚华侨）、叶守誉等为代表，赴英属马来亚和荷属东印度（印度尼西亚）等地宣慰华侨，对华侨学校社团和有代表性华侨赠送相片和给予顾问参议等职衔，藉资联络。并招收华侨子弟回滇就学，除主要进武校学习外，如进法政学校或其他学校学习均所欢迎。”唐继尧曾说：“每念华侨子弟于母国，国情恒多隔阂，故于敝省讲武学校，备额 60 名，招令肄业，藉通款曲，以育英才。”
在唐继尧等刻意定向招收华侨学生的情况下，到 1927 年，大概共有 330 多华侨生员从讲武堂陆续毕业。此外，“还秘密招收朝鲜、越南两国学生 30 余人，都是由该两国的革命地下组织介绍进校的。朝鲜同学均称吉林省籍，越南同学则称广西或云南籍作掩护。”74讲武堂的招生由此达到了相当的规模，吸引到了全国和东亚、东南亚的学生，也侧面印证了当时云南讲武堂的陆军教育质量之高，声名远播。
第三节 行政管理
云南陆军讲武堂的管理制度十分严格规范，主要是仿照日本的军事学校而制。“1909 年 7 月李鸿祥等拟定了《云南讲武堂试办章程》。李根源任总办后，1910 年 4 月又修改制订了《云南陆军讲武堂改订章程》。于是讲武堂制度初定，并渐趋正规，有章可循。”
75后发展到讲武学校时期，又制定了《云南讲武学校章程》，除此类学校章程外，还制定了校务管理条例，详细列举了讲武堂学员生在校学习生活的方方面面，此类有《云南陆军讲武堂内务条例》和《云南陆军讲武学校内务细则》。
一、教学管理制度
云南陆军讲武堂的各时期章程都涉及制定了关于教学方面的管理制度，此外，专门设定了应用于主要教学场所的“讲堂定则”、“操场定则”、“自习定则”等条款，分别对应教职人员和学员生应遵守之事项，保障教学秩序顺利进行。
（一）关于教职人员
76讲武堂的教职人员只要关于教育事宜有任何想法要“发表己意，切实商议，以期逐件改良而促进行”,要做到“规定学术之进度及技术之次序，并详记学生学术科之成绩，于每月末送由监督转呈查核；……随时考查本队学生之优劣勤惰，所领用武器被服保存之良否及整顿一切内务；……详记学生之品行，评定其优劣，每三月堂办一次送由监督转呈查核；缮记教育日志，随时将教育上之情形及意见送由监督转呈查考。……尤须热心从事自为表率，一举一动无不为学生之善良模范，俾学生耳濡目染日起于实事求是之途，以期他日带队练兵亦以各教练官所授于学生者转授于目兵军队改良始基于是”.这些条款规划详细，是对教官教学职责的明确。
（二）关于学员生
在“讲堂定则”中这样要求学员生：按时上课，依次就坐，“教官考问时各学员生宜在本位站超高声应对，不得稍有迟缓状态”,听讲时如有疑问应等教官讲闭再问，而且要虚心请教注意态度。不可以饮茶携带食物、交谈、瞌睡、携带课外读物等等。在“操场定责”中规定：每天需统一着装按时参加操练，服从上级命令，注意军容整洁，“尤宜注意故各种动作非极严正敏活不可”.
不得私语谈笑、随地坐卧、顾盼左右、饮食吸烟、擅离操场等等。“收操归学舍由值星学员发令散队方可入舍，但散队后不得作疲惰之态及争先入舍，野外演习回堂时尤宜注意此种动作，以养耐劳刻苦之情质。”在自习室中则要求学员生每日都要按课表上自习，不得无故缺席，“自习时若彼此互相研究学问务须低声谈话，适因事有行动时亦须轻步以免妨碍他人自习”,不可随便走动，“自习室内理应静肃，研究课程只宜默识不准朗诵，尤禁互相谈笑并不准携带闲书纸烟茶具等物”.这些规定都有利于学员生养成良好的学习习惯及军人应有的作风。
二、风纪管理制度
云南陆军讲武堂十分注重学员生的风纪、军纪养成，“关于学生军纪风纪之保持及足以发扬学生之志趣及奋励心者，值星区队长（助教）应时时训诫以为维持校风无形之基础。”
78学校明文规定的规章制度就有日课定则、值星定则、检查定则、讲堂定则、操场定则、自习定则、寝室定则、饭厅定则、卫生定则、养病定则、请假定则、外出定则、试验定则这十余种，就连上下级、同级之间称呼亦有规定，尤重上下等级的区分及军人的服从性。“服从命令为治军之根本，务宜上下有别、尊卑勿紊、上爱其下、下敬其上、宅心公正、处事温和，不可有粗暴威迫之举动”,如果对上官命令的正确性或惩罚的合理性产生质疑，“只可于事后从容陈诉，按级上闻，决不许当面执争并越级上禀有干法纪而紊秩序”.讲武堂仿照日本军事学校采用严格的等级划分，军官按职别分为“三等九级”,将官级分为上、中、少将，校官级分为上、中、少校，尉官级分为上、中、少尉，另有准尉级。士兵又分为上、中、下士，一、二、三等兵。学生等级从其衣冠服饰就可以看出，“全校学生一律带一等兵的肩章。学生在校的识别，军帽是硬盔，缝上一寸宽的红呢条子；帽顶是白色，周围镶了红色边，遮阳是皮制的，帽花是金色的三角星。步兵科的领章是红色，骑科的领章是黄色，炮科是蓝色，工科是白色。肩章是四个色，但四边镶了红色边，中间缝了一条金线，中央有一个三角金色花，表示一等兵级。步、炮、工学生腰上佩带刺刀，骑炮科学生一律使用马枪，骑科学生佩带战刀。”对于学员生日常学习及生活的行为规范制定的规则更为详细，如在日课定则中明确规定：每天早起后十分钟及就寝前三十分钟要分别进行点名，即每日点名两次。
讲武学校时期的规章制度有学员生应服膺之心得、副官处服务规则、编修处服务规则、军需处服务规则、军医处服务规则、值星规则、讲堂规则、自习室规则、寝室规则、食堂规则、浴室规则、诊断室规则、修养室规则、马厩规则、炮厂规则、禁闭室规则、学生会客室规则、卫兵规则、学员生请假规则、官长请假规则、处罚学员生规则、试验规则。还有一些严禁学生在校内外做出的行为：“不得议论时政及传单演说等事；不得结党立会；不准赌博质押冶游等事；不准背违定立制规及抵抗上官命令；不准妨害静谧并吸烟等事；不准托故请假”等等，只要发现有学生违反规定，就要按照陆军处罚令或校内的相关规则进行处罚。
云南陆军讲武堂在学校管理上是“层层节制，绝对服从”的，其中最具有特色的是采用了值星这个管理监督系统，有点类似于现代学校专管纪律的值周体系。在讲武堂值星教官及值星学员要时时维持学校的秩序、军纪、风纪，监管堂内的一切规则是否实行，这就使得上面提到的那些学校的规章制度不会形同虚设。“值星教官以各兵科教员轮流充当，学员以教授班学员轮流充当。”值星人员根据等级的不同会佩戴不一样的识别带：值星区队长要佩戴“红二白二”的花条布带；值星助教佩戴“红二白一”的花条布带；值星副官佩戴黄色布带；值星学生士兵于左臂佩戴本兵科颜色加绣白色“值星”二字，能让人一眼识别。值星科长的任务，是监管全校学生的行动；值星队长、队副只监管本期本班各科学生的行为。值星人员工作内容繁多，例如“凡当值的人，每日执行作息时间表，不论上讲堂下讲堂，出操收操，吃饭下饭堂，早上起床，晚上自习、睡眠，一切行动，听到校部的号音，值星生即吹哨子集合学生，清点人数，除病事假外实到学生多少。如上讲堂时，把学生带人教室后，教官到时，由值星学生发起立口令，向教官口头报告人数，教官还礼后，值星生喊座下口令，同时还要填写一张人数报告表，将缺席人数和实到人数写明交给教官。”这么多内容还只是值星人员工作的一部分，但因为部分人员采用生员每周轮换制，所以在学员生力所能及之下，使得学校的管理层面变得更有效率，人力资源利用尽可能达到最大化。
云南陆军第十九镇官兵内部对作战军纪的要求很是严格，云南陆军讲武堂亦是在其规定指导内执行，在演习过程中有专门的“赔偿地土物产之损坏”的条款，不能损害百姓一丝一毫的利益，“在演习地段内若遇民人种植之地须作为障碍不能通过之地点，不得任意残踏田禾致拂兴情，有时迫不得已非假用农田不可者，须将损坏禾稼地叚之多寡详开敌数报告统监部，由统监部专派员查明无讹，会同地方官绅酌定价值取真赔偿甘结，当饬经理员如数发给。如各标营队并无正当理由无故损及农禾者，其赔偿费即责令各标营担任，倘隐匿不报一经查觉或被告发，除饬令照赔外仍从重惩罚。”
再比如，重九起义过程中，军队没有对普通百姓造成困扰和威胁，哪怕在作战过程中，普通居民仍以为“这是军队夜间演习”.“当时滇军之所以具有较强的战斗力和较好的纪律，这和讲武堂学生在部队中所起的作用是分不开的。”
总体上云南陆军讲武堂校内的规范制度非常完备，每项规则都明确了在相应情况下应该怎么做、不能怎么做、违反了怎么惩罚，一目了然。不仅是行为受约束、精神也有相应的引导。不只学员生，官长也有规则要遵守、处罚学生亦不能随心所欲。“据记载，当时丙班就曾因违纪开除过 19 名学生。”说明讲武堂严格执行规章制度，行之有效。讲武堂创办初期学校提倡民主革命的校园氛围，而民国时期的讲武堂又对发表时政意见、聚众集会等行为明文禁止，这一转变也是政权更替的一种表现。
