江西财政教育经费社会绩效分析

　　3.5 江西财政教育经费社会绩效分析

　　3.5.1 江西学生培养情况

　　3.5.1.1 江西各类学生在校生占全省人口比重
　　
　　2007 年，江西省各类学生在校生占全省人口比重 2007 年为 18.88%,2008年为 18.93%,2009 年突破 20%,达到 22.31%,2010 年与 2009 年略有提高，2011年达到 23.14%,2012 年达到 23.13%.说明近年来江西省各类学生在校生占全省人口比重逐步提高。

　　3.5.1.2 江西全日制学校在校学生数

　　从全日制学校在校学生数来看，2007 年-2012 年，江西全日制学校在校学生数规模稳步上升。其中：除高中阶段学校在校学生人数基本稳定，变化不大外，高等学校、义务教育阶段学校、其他学校在校学生人数均呈现上升趋势。

　　通过上述两个指标可以看出，江西政府为越来越多的人提供了教育服务，教育的工作量无论是绝对数额还是相对比例都越来越大。这也说明江西财政教育经费的社会效益越来越好。但在义务教育阶段、高等教育阶段在校学生数均增长的情况下，高中阶段作为承接义务教育和高等教育的中间阶段，反而学生规模变化不大，从一个侧面反映了江西高中阶段教育资源不足的问题。
　　
　　3.5.1.3 江西小学学龄儿童入学率

　　从表 3.13 可以看出，江西小学学龄儿童入学率一直保持在 99.8%以上，各年度间波动不大。农村小学学龄儿童入学率与全省平均情况基本一致。这说明江西省义务教育的普及程度很高，人民群众受教育的意愿强烈，政府对教育的重视程度很高，对农村和城市的政策一致，这也间接说明了教育投入的效果不错。

　　3.5.1.4 江西各类全日制学校毕业生数

　　江西省 2007-2012 年各年份各类全日制学校毕业生的情况如表 3.14 所示。

　　显而易见，江西各类全日制学校毕业生总体呈上升趋势，其中：2007 年，毕业生数为 185.8 万人，2008 年，毕业生数出现快速增长，突增至 205.1 万人，2009年、2010 年回落到 194-195 万人左右，2011 年又回升到了 200 万人以上，并稳定增长，到 2012 年，达到 202.9 万人。这反映出江西省培养完成学业的学生数量越来越多。

　　3.5.2 江西教师资源情况

　　3.5.2.1 江西各级各类学校在职教职工和专任教师情况

　　通过分析 2007 年-2012 年江西省各级各类学校在职教职工和专任教师的情况，可以看出：一方面，在职教职工数、专任教师数均逐步增加，教育人力资源力量越来越强大，说明随着江西财政教育经费的逐步增长，各级各类学校的教师队伍也更加壮大，专任教师队伍也越来越强大。另一方面，专任教师占在职教职工的比重却在逐步下降，这说明教育人力资源的使用效率逐步降低，也反映出财政教育经费中人员支出的使用效益也在下降。

　　3.5.2.2 江西各类教育生师比

　　从 2007 年-2012 年江西省历年各类教育生师比数据情况来看，各类教育生师比呈现不同的变动趋势：

　　普通高等学校、普通高中、普通初中、职业高中、小学均呈现上下波动，但到 2012 年均处于略高于 2007 年水平的状态，这就意味着上述阶段学校的师资相对数量有所下降。普通中等专业学校呈现上下波动，但到 2012 年处于低于 2007 年水平的状态，这说明近年来普通中等专业学校的师资相对数量有所增长。

　　而职业初中呈现逐年下降的趋势，且下降速度较快，到 2012 年生师比仅为6.46,这说明职业初中的师资相对数量快速下降，师资出现过剩情况。与全国各类教育生师比数据对比，可以发现：除普通高等学校、普通中等专业学校、职业初中的师资相对数量略高于全国平均水平外，普通高中、普通初中、职业高中、小学的师资相对数量均低于全国平均水平，需要增加。

　　3.5.3 江西财政教育经费对经济的贡献

　　主要通过分析江西财政教育经费对经济增长的影响和对城镇登记失业率的影响，来反映江西财政教育经费对经济的贡献。

　　3.5.3.1 江西财政教育经费对经济增长的影响
　　
　　选取江西地区生产总值作为衡量经济增长的指标。以江西地区生产总值为被解释变量，以江西财政教育经费作为解释变量，运用计量经济学软件Eviews7.0,分析 1996 年-2012 年的数据，估计江西财政教育经费对地区生产总值的影响，我们要估计的模型的理论形式是：M=α+βX+θY+c,我们想要得到 α、β、θ 的具体数据。经过运算，得到的结果如下表。

　　从上图可以看到，判定系数为 0.951982,表示江西财政教育经费这个解释变量解释了被解释变量地区生产总值约 95%的变动。F 统计量为 297.3851 时，获得的 F 统计量的伴随概率为 0,小于 0.5,说明整个回归方程是统计显着的，解释变量对被解释变量有影响。江西财政教育经费这一解释变量的 t 统计值的伴随概率为 0,小于 0.05,说明待估参数不为零，统计结果显着。江西财政教育经费的回归系数为 20.11248,这说明江西财政教育经费的增长与地区生产总值的增长成正相关关系，且财政教育经费每增加一个单位，能引起地区生产总值增长20 个单位。说明江西财政教育经费的增加，可以对经济增长起到了积极有效的作用。

　　3.5.3.2 江西财政教育经费对城镇登记失业率的影响。

　　以城镇登记失业率为被解释变量，以江西财政教育经费作为解释变量，并引入江西地区生产总值、江西居民消费价格指数这两个对城镇登记失业率有影响的指标作为解释变量，同样运用计量经济学软件 Eviews7.0,分析 1996 年-2012 年的数据，估计江西财政教育经费对城镇登记失业率的影响，得到的结果如下表。

　　从上图可以看到，判定系数为 0.470148,表示江西财政教育经费、江西地区生产总值、江西居民消费价格指数这三个解释变量只能解释被解释变量城镇登记失业率约 47%的变动，回归效果略显不足。F 统计量为 3.845052 时，获得的 F 统计量的伴随概率为 0.035942,小于 0.5,说明整个回归方程是统计显着的，解释变量对被解释变量有影响。江西财政教育经费这一解释变量的 t 统计值的伴随概率为 0.0172,小于 0.05,说明待估参数不为零，统计结果显着。江西财政教育经费的回归系数为-0.006798,这说明江西财政教育经费的增长与城镇登记失业率的增长成负相关关系，即：财政教育经费每增加一个单位，可以使得城镇登记失业率减少 0.007 个单位。说明江西财政教育经费的增加，对控制城镇登记失业率有一定作用；但不足以解释城镇登记失业率的全部变化。

　　3.5.4 江西财政教育经费对社会公平的贡献

　　主要通过研究江西财政教育经费对生育率的影响和对城乡居民收入差距的影响，来分析江西财政经费对社会公平的贡献。

　　3.5.4.1 江西财政教育经费对人口出生率的影响

　　以江西人口出生率为被解释变量，以江西财政教育经费作为解释变量，继续运用计量经济学软件 Eviews7.0,分析 1996 年-2012 年的数据，估计江西财政教育经费对人口出生率的影响，得到的结果如下表。

　　从上图可以看到，判定值判定系数为 0.353045,表示江西财政教育经费这个解释变量只能解释被解释变量人口出生率约 35%的变动，回归效果不足。F 统计量为 8.185546 时，获得的 F 统计量的伴随概率为 0.011898,小于 0.5,说明整个回归方程是统计显着的，解释变量对被解释变量有影响。江西财政教育经费这一解释变量的 t 统计值的伴随概率为 0.0119,小于 0.05,说明待估参数不为零，统计结果显着。江西财政教育经费的回归系数为-0.004837,这说明江西财政教育经费的增长与人口出生率的增长成负相关关系，即：财政教育经费每增加一个单位，能引起人口出生率减少 0.005 个单位。说明江西财政教育经费对人口出生率有一定的影响，随着江西财政教育经费的增加，社会上生育观念也随之有所改变，人们能更加自觉遵守国家生育政策，进而导致了人口出生率的下降；但不足以解释人口出生率的全部变化。

　　3.5.4.2 江西财政教育经费对城乡居民收入差距的影响
　　
　　用江西城镇住户人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入的比值来反映江西城乡居民收入差距。以江西城镇住户人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入的比值为被解释变量，以江西财政教育经费作为解释变量，同时引入江西地区生产总值、江西居民消费价格指数这两个对城乡居民收入有影响的指标作为解释变量，还是运用计量经济学软件 Eviews7.0,分析 1996 年-2012 年的数据，估计江西财政教经费对城乡居民收入差距的影响，得到的结果如下表。

　　从上图可以看到，判定值判定系数为 0.525182,表示江西财政教育经费、地区生产总值、居民消费价格指数这三个解释变量能解释被解释变量城镇住户人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入的比值差距约 53%的变动。F 统计量为 4.792963 时，获得的 F 统计量的伴随概率为 0.018391,小于 0.5,说明整个回归方程是统计显着的，解释变量对被解释变量有影响。江西财政教育经费这一解释变量的 t 统计值的伴随概率为 0.0195,小于 0.05,说明待估参数不为零，统计结果显着。江西财政教育经费的回归系数为-0.003626,这说明江西财政教育经费的增长与城镇住户人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入的比值成负相关关系，即：财政教育经费每增加一个单位，将影响引起城镇住户人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入的比值减少 0.04 个单位。说明随着江西财政教育经费的增加，能在一定程度上缩小城乡居民收入差距。

　　通过江西财政教育经费社会绩效指标实证分析的结果，可以发现以下问题：

　　一是专任教师占在职教职工比重逐步下降，部分教育阶段师资相对数量略有不足。在职教职工绝对数量增加的同时，专任教师占在职教职工比重却逐步下降，这说明财政教育经费中人员支出的使用效益有所下降。普通本科高校、普通高中、普通初中、职业高中、小学的生师比均略有增长，且普通高中、普通初中、职业高中、小学的生师比均略高于全国平均水平，这也就意味着普通高中、普通初中、职业高中、小学的师资相对数量略有不足，需要及时加以补充。

　　二是江西财政教育经费对经济的贡献率有待进一步提高。运用计量经济学软件 Eviews7.0 分析江西财政教育经费对城镇登记失业率的影响，并引入江西地区生产总值、江西居民消费价格指数两个解释变量，得到的判定值判定系数仅为 0.47,略小于 0.5,回归效果略显不足，说明江西财政教育经费对城镇登记失业率的影响不够明显。

　　三是江西财政教育经费对社会公平的贡献率也有待进一步提高。运用计量经济学软件 Eviews7.0 分析江西财政教育经费对人口出生率的影响，得到的判定值判定系数仅为 0.35,远小于 0.5,回归效果不足，说明江西财政教育经费对人口出生率的影响不够明显。