YM集团公司转型发展的多元化战略保障措施

　　6 YM 集团公司转型发展的多元化战略保障措施

　　6.1 三大主导产业保障措施
　　
　　6.1.1 煤炭产业保障措施

　　（1）充分发挥新装备、新技术效能

　　采煤方面，要全面推广大采高工艺，提高产能和资源回收率；推行综采自动化，实现减员提效保安全；要改进端头维护，增加回采面两巷支护强度；要优化设计，试验推广连续采煤机柱式采煤工艺和沿空留巷技术，为提能增效创造条件。

　　掘进方面，积极试验小煤柱开采，避开动压区，改善回采面两巷顶板管理；升级装备和工艺，提高单进水平，实现连续作业。

　　矿井运输方面，主运输系统逐步向胶带输送机运送发展，辅助运输向无轨胶轮车运输发展，现有轨道运输向系统简单化、轨道重型化、运行速度化、运送连续化、设施智能化发展。

　　机电管理方面，对井下高压供电系统进行防越级跳闸技术改造；对配电室和固定设施推行在线监测、集中控制。

　　通风方面，组织好通风能力和抽放能力建设，使之与生产能力匹配，同时着重抓好瓦斯治理三年规划方案落实，重点攻关解决瓦斯治理和动压巷道支护难题，提高抽采效率和瓦斯防治效果。

　　洗选煤方面，完善岗位和人员编制管理，优化工艺，提升监控水平，实现远程集中控制。

　　（2）实现煤矿企业人员机构精干高效

　　煤矿企业井下用人减少，能有效提升单位产出水平，提高人均效率。为此，要继续加强整组提效工作，逐步取消井区建制，全面实行矿队两级管理，所有矿井科级机构和职数按规划要求全部达标；要积极研究老区大矿生活后勤、地面机电管理等队伍体制改革，推行多元化用工，鼓励与主体划转分离，实行专业化、社会化服务，公司制运营。

　　通过合理分流富余员工，实现减人提效的目的。

　　（3）加快完成现代化矿井技改建设

　　在矿井改造方面，要以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化、矿区生态化为目标，把减头、减面、减人、精干机构和投入大型设备提高单进、单产，以及保证辅助系统能力不浪费作为着力点，加快推进现有矿井现代化改造工作，使现有矿井尽快达到现代化水平要求。同时，要抢抓有利时机，兼并重组一批省内外具有一定实力的煤矿，为下一步煤炭资源储备奠定基础。

　　6.1.2 化工产业保障措施

　　（1）全力组织已开工项目投产达产

　　全力组织已开工项目建设，争取早日投产达产，形成高端煤化工产业体系。通过对项目建设关键节点的控制，保证建设进度科学、有序、快速推进。积极谋划化工产业"十三五"项目规划，围绕"三个一百"化工产业战略布局，储备、实施符合国家产业政策、上下游衔接紧密、竞争力优势明显的产品链延伸项目；依托存量企业，实施区域转移和基地建设战略；立足国企优势，积极整合和利用政府园区资源；以技术创新为手段，积极拓展新型煤化工、化工新材料和精细化工发展新方向。

　　（2）加快现有化工企业升级改造

　　围绕三大传统产业向三大新兴产业转移，加快"三个一百"战略项目前期和建设；在产业链、产品链上寻找差异化、高端化的填平补齐项目，精准立项，抓紧实施。要加大化工产业技术创新力度，加快消化煤制乙二醇、甲醇制烯烃技术，开展高灰熔点及低质煤大规模粉煤气化、煤层气、焦炉煤气、合成氨驰放气以及己二腈、尼龙 11 等高端下游产品研发。

　　（3）优化整合，提升现有企业存量效益

　　对适销对路的效益产品，通过技术改造和工艺优化，确保装置稳产高产，并以效益为导向，确保企业经营稳定运行。同时，创新成本管理理念和管控方式，做好成本管理，向企业原料采供和产品销售要效益、向市场要效益，并强化融资成本管理，不断挖掘企业竞争潜力。要做好联营兼并企业的提能增利，效益好的企业要快跑多干，通过技改挖潜和满负荷生产，为提高化工产业整体盈利能力多做贡献。同时要按照"一企一策"原则，围绕提质、增效、降本三大主题，对亏损较大的企业采取有效措施，制定出限期扭亏目标措施和时间表。要加强化工企业存量资产利用，对于扭亏无望的装置，果断关停处置，有望扭亏为盈的，抓紧组织技改挖潜。

　　（4）提高化工产业研发创新能力

　　以 YM 集团公司化工研究院为主导、以所属化工企业为主体、以具体项目为平台，围绕传统化工产业转型升级，尽快提升化工产业生产效率，大力实施清洁生产，实现煤炭资源的综合利用，积极改进工艺流程，加快产品升级换代，提高产品技术含量和附加值。要攻关重大关键技术，培育战略性新型产品，提升公司化工产业的技术水平和引领能力。同时，以项目换技术，借助外力提升公司化工产业自主研发水平，形成独立自主的研发能力，提高整体研发和设计水平。

　　6.1.3 电力产业保障措施

　　（1）抓住政策机遇，实现快速发展

　　要抓住国家投资体制改革和电力体制改革两个政策性机遇，以推动新项目建设为中心任务，确保一个在建项目投产运行、三个"路条"项目核准建设；以规划衔接为重点，同步推进项目对接和要素调规，全面奠定"十三五"电力产业发展基础；以煤电均股合作为突破，多途径推动电力产业健康发展。

　　（2）坚持着眼长远，分级统筹推进项目建设

　　将电力产业作为主导产业重点发展，这是立足当前、稳定煤炭销售市场的权宜之计，也是着眼未来，利用国家逐步放开的"直购电"政策，全面推进电力板块成为低成本支撑煤电化和煤电铝两条重要全产业链的竞争性能流枢纽，做好电力项目规划衔接工作，立足"十三五"实现 500 万千瓦装机容量，放眼"十四五"最终实现装机总容量 800 万千瓦以上。

　　（3）坚持多渠道合作，优化战略选择

　　坚持走出去找合作的战略选择方式，多途径推动电力产业健康发展。要优先考虑与中央五大发电集团在山西省的现役项目、已核准或取得"路条"的在建项目、前期工作较为扎实的规划项目合作；优先考虑电厂项目靠近 YM 集团公司所属煤矿、园区、物流中心经济辐射运输距离范围内的；优先考虑具备条件的新建煤炭与电力项目以煤电一体化概念相互参股进行捆绑合作；优先考虑已取得电厂配套煤炭资源的电力企业；优先考虑试行均股模式。加强与大型电力企业集团的合作，积极推广 EPC 总承包模式，并在积累一定经验后有选择地考虑项目管理总承包 PMC 形式。

　　（4）延伸产业布局，探索"发电"和"售电"双模式结合
 

　　要密切跟踪相关重要政策和信息，着重加强相关人员对政策信息的分析研究工作，积极探索 YM 集团公司未来电力产业发展格局由发电逐步向"发电"和"售电"两侧转变的可能性，积极融入与山西省开展能源领域省际合作的省份，引导企业抓住发展先机。