社会工作在青少年事务中的应用探析

　　摘 要

　　上世纪 80 年代以来，我国逐渐从传统社会过渡到了现代社会，进入到社会转型新时期。与此同时，我国青少年的需求和问题也随着社会转型发生了新的变化。在创新社会治理的要求下，社会工作引入共青团青少年事务工作，并且已经成为团工作转型的必然趋势。北京、上海和广州等地的尝试为全面推进青少年实务社会工作提供了成功经验，政府购买服务等相关政策的出台则进一步明确了政府与其他主体之间的关系。在这样的背景下，新时期的共青团工作，尤其是青少年实务工作不仅要全面引入社会工作方法和机制，同时要树立青少年事务社会工作的本土化方向，积极建构符合本土国情和社会转型期创新社会治理要求的工作机制，以应对工作的新形势，响应党的号召，顺利推动和完成团工作的转型。

　　本文通过梳理十八大以来党和政府颁布的社会治理方面的方针政策，搜集整理已有的文献资料，并借鉴国外先进经验和北京、上海与广州等地的本土经验，在总体评估目前青少年事务社会工作的发展现状和潜在问题基础上，提出了推进青少年事务社会工作本土化的对策和建议，这不仅对于丰富目前我国青少年社会工作和团工作的理论研究有着重要的指导和实践意义，同时也对新时期的共青团青少年事务管理与服务工作的科学化和专业化具有指导和借鉴意义、对共青团深入参与创新社会治理具有重要的参考价值。

　　本文共分为五个部分。

　　第一部分，引言部分探讨了选题的背景以及研究的目的和意义、将选题与当前社会转型、创新社会治理与团工作的转型以及政府购买服务结合起来，强调了本课题的重要性；然后对国内外的研究和实务进展进行了文献回顾，总结概括了国内外青少年社会工作的工作组织和机制，以及工作内容和方法，探讨了其本土借鉴价值，为课题研究奠定了文献和经验基础；并且通过对青少年事务社会工作、共青团工作转型、青少年事务社会工作的本土化进行概念界定和理论澄清明确了研究的主题，在此基础上介绍了本文的研究方法和研究创新点。

　　第二部分，则主要是强调研究主题的重要性，从共青团角色定位上的变化、服务型社会组织转向和工作体制上的转变三个方面探讨了共青团工作转型的大趋势以及转型的走向，为课题论证提供了一个必要的前提；并且以此为基础论证了在共青团工作中引入社会工作的必要性，以及青少年事务社会工作本土化的必要性和紧迫性。

　　第三部分，主要探讨当前青少年事务社会工作的现状与问题，从共青团青少年事务社会工作的进展、本土化的工作经验、本土化所必须解决的核心问题三个方面出发总结概括了当前青少年事务社会工作的进展，并且点明了本土化工作所必须解决和应对的问题。通过对本土化的工作经验进行总结，本文得出本土化的经验体现在四个方面：坚持党政主导、通过购买服务与社工机构构建契约伙伴关系、具体工作中依托社工义工联动以及部门联动和社会参与的工作取向。

　　第四部分，则是针对青少年事务社会工作的现状和问题，提出青少年事务社会工作本土化运行机制建构的对策和思路。本章认为应该从适应创新社会治理和深化改革的需要、适应本土文化和社会习惯、适应本土青少年工作系统和工作机制、适应本土青少年的需求和问题、注重对传统工作理念、内容和方法的扬弃五个方面构建青少年事务社会工作本土化的工作取向；然后通过明确青少年事务社会工作的角色定位、体制内的社会工作引入、体制外的互动合作三个层面来建构青少年事务社会工作本土化的运行机制。

　　第五部分，主要探讨达到青少年事务社会工作本土化建构的路径选择，主要是从五个方面来着手：改革现有青少年事务工作的体制，构建新的工作格局、大力推进人才队伍建设，全面提升青少年事务的专业化水平、系统推进加强团工作转型，形成与社会工作更契合的工作导向机制、理顺各部门关系，整合资源形成合力和加大机构培育力度。

　　关键词：青少年事务社会工作 本土化 共青团

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　引言
　　
　　（一） 相关概念的界定
　　1. 青少年事务社会工作
　　2. 共青团工作转型
　　3. 青少年事务社会工作的本土化
　　（二） 选题背景与意义
　　1. 选题的背景
　　2. 研究的意义
　　（三） 研究思路与方法
　　1. 研究思路
　　2. 研究方法
　　（四） 研究的创新点
　　
　　一、 共青团组织引入青少年事务社会工作的外部环境分析
　　
　　（一） 国内外现状分析
　　1. 国外现状
　　2. 国内现状
　　（二） 共青团工作转型的具体表现
　　1. 角色定位上的变化
　　2. 服务型社会组织转向
　　3. 工作体制上的转变
　　（三） 青少年事务社会工作本土化的必要性
　　1. 引入社会工作的必要性
　　2. 本土化的必要性
　　
　　二、 青少年事务社会工作的本土化进展
　　
　　（一） 总体推进情况
　　1. 社会工作
　　2. 青少年事务社会工作
　　（二） 青少年事务社会工作本土化的工作经验
　　1. 坚持党政主导
　　2. 通过购买服务与社工机构构建契约伙伴关系
　　3. 具体工作中依托社工义工联动
　　4. 部门联动和社会参与的工作取向
　　（三） 本土化所必须解决的核心问题
　　
　　三、 实现青少年事务社会工作本土化运行的客观要求
　　
　　（一） 要适应本土化的需求
　　1. 适应创新社会治理和深化改革的需要
　　2. 适应本土文化和社会习惯
　　3. 适应本土青少年的需求
　　（二） 要构建本土化的运行机制
　　1. 青少年事务社会工作的角色定位
　　2. 体制内的社会工作引入
　　3. 体制外的互动合作
　　
　　四、 青少年事务社会工作的本土化的基本路径
　　
　　（一） 大力推进人才队伍建设，全面提升青少年事务的专业化水平
　　（二） 改革现有青少年事务工作的体制，构建新的工作格局
　　（三） 理顺各部门关系，整合资源形成合力
　　（四） 加大机构培育力度
　　
　　结论
　　
　　参考文献