我国司法审判独立制度研究

　　摘 要：
　　
　　司法的独立性是其公正性的基础，它是关系国家安全、社会安宁的重要保障，司法，毫不夸张地说是一个法治国家社会公正的最后一道底线。在此，法院作为中立的裁判者，能否做到公正、独立显得尤为重要。它关系到当事人的正当诉求能否得到满足，司法公正是否能得以实现，亦是构建和谐法治社会的重要基石。而且审判独立是审判公正、审判公开、审判高效、审判廉洁实现的基础。

　　反之，如果我们的司法机关不能独立地进行活动，则本已经急速膨胀的行政权力就会变得更加无边无际、无所制约。各种行政腐败、政治腐败也就随之产生，这将严重影响公民对法治国家的评价和期待。而所谓的审判独立，就是指法官在办理各类案件时，只能依据事实和法律，以自己的良知独立决断，而不应该受行政机关、社会团体和个人的干涉，同时也不受法院内部等非程序性的干预。审判独立已经成为一种历史性的选择。

　　论文从审判独立制度的历史渊源入手，阐述了古代的分权思想以及资产阶级权力分立学说的确立和发展。当今西方国家的审判独立制度已经形成了一套比较完整的体系，主要表现在法官的选任方面、物质保障方面以及惩戒方面。相比较而言，我国的审判独立制度直到清末民初才出现，并在百年来经历了一些波折，最近三十年才慢慢进入发展轨道。

　　审判毕竟是以人为主体的活动，所以在审判活动中难免会出现一些人为干扰。这些干扰包括外界干扰与内在干扰，这些都阻碍了我国审判独立的发展，成为建设法治国家的绊脚石。其中外在因素是指政法委的干涉、权力机关的束缚与舆论媒体的影响。内在因素则是指法院难以摆脱因为人财物而对地方政府的依赖，以及司法活动的行政化色彩严重。

　　针对审判独立实行过程中存在的问题，必须“对症下药”从而达到治标治本的功效。体制问题需要从内部打破。高素质的法官队伍有利于审判独立的实现，所以应该加强我国法官的职业化建设，完善法官制度。为了避免法院受到地方控制人财物所造成的不利影响，可以循序渐进地在法院系统实行纵向垂直管理，还应该改革地方法院的经费保障制度。面对外界对审判独立的影响，我国应该继续深入推进司法改革，从而保障审判机关能够依法独立、公正地行使审判权。具体从以下几个方面着手：废除案件审批制与请示制度，使一线审判员能够独立审判；取消审判委员会制度，破除审判行政化色彩；完善错案追究制度以实现审判公正。

　　关键词：司法公正；审判独立；司法改革　　
　　
　　目 录
　　
　　中文摘要……I
　　英文摘要……II
　　
　　绪论……1
　　一、问题的提出……1
　　（一）背景……1
　　（二）研究的价值……2
　　二、研究的内容、目的和方法 ……3
　　
　　第一章 审判独立制度的历史沿革……4
　　一、西方审判独立制度的历史嬗变……4
　　（一）古代分权思想的萌芽……4
　　（二）资产阶级权力分立学说的确立和发展……5
　　二、当代西方法治国家审判独立制度的具体表现……5
　　（一）法官的选任制度……6
　　（二）法官的保障制度……7
　　（三）法官的惩戒制度……7
　　三、审判独立制度在中国的产生和发展……8
　　（一）清末民初审判独立制度在我国出现……8
　　（二）新中国成立后的审判独立……9
　　
　　第二章 我国审判独立制度面临的问题……11
　　一、外界对司法审判权的影响……11
　　（一）政法委的不当干涉……11
　　（二）权力机关的束缚……12
　　（三）舆论媒体的影响……13
　　二、审判权的地方化……14
　　（一）财政受地方政府控制……14
　　（二）人事任命权在地方……15
　　三、法院内部行政化……16
　　（一）上下级法院之间的行政化……16
　　（二）司法活动的行政化……18
　　（三）判决结果形成的集体化……19
　　
　　第三章 我国审判独立制度的完善路径……21
　　一、立志于审判独立的体制改革……21
　　（一）实行法院系统的纵向垂直管理……21
　　（二）改革地方法院经费保障制度……22
　　（三）加强我国法官职业化建设，完善法官制度……23
　　二、以审判独立为重点进行司法改革……24
　　（一）废除案件审批制度和请示制度……24
　　（二）取消审判委员会……25
　　（三）完善错案追究制度……26
　　三、平衡我国监督机构与审判独立的关系……27
　　（一）媒体监督与审判独立的关系……27
　　（二）理清法院独立审判权与检察院监督权的关系……28
　　
　　结语……29
　　参考文献……30
　　致 谢……36