选择性职教教师认证的保障性措施

　　3.5 选择性职教教师认证的保障性措施
　　
　　新泽西州为保证职教选择性教师认证项目的实施，提供了资金、人员与管理、政策法律方面的支持。

　　3.5.1 资金

　　新泽西州为选择性职教教师认证的教师提供了州奖学金的支持。新泽西州将为那些愿意在条件十分艰苦的情况下为多数学生进行教学的高效率教师与校长提供国家奖学金的资助。高质量的教师可以在以下两种情况下得到国家提供的奖学金：一是高质量教师与校长在师资十分短缺与极贫穷的学校任教，或者高质量教师所在学校的学术成绩在过去1到2年内一直停滞不前；二是高质量的教师已经在符合发放奖学金的学校任教。

　　新泽西州教育部通过激励策略帮助教师获得国家提供的奖学金。首先，教师需要承诺在教师数量短缺的地方教学3年，这样可以获得初步的奖学金3000美元。其次，再继续教学三年，可以获得第二笔国家提供的奖学金2000美元。教师具有获得第二阶段的奖学金的条件是：教师必须在至少2年到3前就需获得高质量教师的评级。

　　3.5.2 人员与管理

　　新泽西州设立了州委员评委会与认证办公室两个部门监督选择性认证项目实施与认证。委员会评委的作用是：监督签发证书；撤销和暂停证书；重新查阅具有犯罪记录的申请者的资料；重新审查认证办公室对申请者做出的不利决定：认证资格包括没有满足既定等效的学历或者教育经验认证申请条件。

　　认证办公室的权威在州委员会的评委之下。办公室的工作人员查阅满足要求申请者的申请程序、凭证、核实证书等工作。州委员评委会设有两个常务委员会，他们的职责是在正式的公共会议之前讨论各自的议程与事项，然后到州委员会议上进行实施。这两个常务委员会是：资格审查委员会与法律委员会。

　　申请者可以对认证办公室关于认证资格做出不利的决定向州委员会提出上诉。此外，针对尚未满足某些特定申请条件的申请者，要求认证委员会考虑选择性教育或生活经验来代替他们未获得的教育或者经验。这些申请者向州委员会提供能够证明他们具有等效的教育或经验。这些文件最初是由资格审查委员会进行查阅，然后在州委员会的公共会议上做出推荐并进行讨论。申请者可以被要求参加到州委员会的会议，可以对评委们的一些问题做出及时的应答。

　　法律委员会有权撤销或者暂停教育者的证书（州委员会有权撤销或暂停那些无效、无能力的不符合教师行为的教师的执照），重新查阅有犯罪记录的申请者，在撤销之后申请者的认证问题。法律委员会在州公共会议上做出推荐。法律案件仅仅在提交编写的基础上做出决定。然而，当一些事实的材料存在争议时，州委员会可以把这些材料递送到行政法办公室的法官面前。此外，州委员会举行听证会，面临被撤销执照的教师有机会出现在公证会上。州委员会将会提供一些关于为什么制裁、采取相应措施及撤销教师执照的证据。

　　3.5.3 政策与法律

　　《优秀的教师与校长》的政策中，关于选择性教师认证，主要提出了以下 4 方面的要求：新泽西州之外的申请者的政策、解决教师短缺的策略、质量提高资助计划、选择性认证法律方面的规定。

　　第一，新泽西州之外申请者的政策。新泽西州将为美国提供最好的教师，不论他们当前在哪个州任教。新泽西州为来自其他州的申请者提供等效的认证。申请者需要提供相关知识的文件、至少 3 年成功的教学经验。州委员会已经提出了修改认证的规定--新泽西州之外得到教师资格认证的教师和提供过去的成功教学经验的教师可以在新泽西州进行认证。

　　第二，新泽西州有一个解决教师短缺的策略即公平分配。新泽西州教育部将选择性教师认证项目提交到新泽西州专业教学标准委员会进行认证。还有，新泽西州教育部在 2011年 2 月实施短期教师教育策略来识别高质量的教师与校长，并且考虑到以下五个因素：评价、奖励、增长的有效措施、来自其他领导的影响、推荐信。这样的策略将为地区与学校的高危学生提供援助并且在教师的招募上引入竞争机制；为愿意去急需教师的学校进行任教的专业人士提供奖金资助；扩大为这些学校的学生提供在线课程的机会；修改新泽西州招聘高质量教师与校长的招募条件。只有短期策略与长期策略相结合才能提供有效分配的效率。

　　第三，按照新泽西州联邦教师质量提高资助计划，从 2005 年开始，对为期两年的新泽西州选择性教师认证项目进行了研究。基于评价的结果，在 2008 年，新泽西州建立了选择性认证咨询委员会，对选择性认证项目进行系统性的评审并为了选择性教师认证项目的提高提出相应的对策与建议。审核评估后发现，新泽西州对选择性教师认证项目在三个领域提出了要求：一是获得教学的最初需求；二是教小学语言艺术、文化、初等数学需要额外的学习；三是生涯与技术教育教育者的准备。

　　第四，选择性教师认证法律方面的规定。2002 年 5 月，新泽西州教育委员会批准修改加快认证方式的规定，主要批准学校领导认证的程序，并且在新泽西州认证机构第九章的6A:9-11.2 中规定了生涯与技术教育的认证要求、并且要求所有认证的项目要符合新泽西州教师专业标准的要求。新泽西州为选择性教师认证设置相关的法律，主要包括选择性教师认证的定义、认证的依据、认证的条件与认证的类型等，为生涯与技术教育的实施提供法律与政策层面的支持。

　　美国新泽西州职教教师选择性教师认证，具备一套完整运行机制，包括认证条件、认证程序、认证标准、保障性措施。为进一步验证其选择性职教教师认证机制，在下一章又以“布鲁克代尔”社区学院为典型案例，详细阐述了该学院选择性职教教师认证机制。